吴白乙:文化外交:历史、现实的审视与思考

选择字号:   本文共阅读 1110 次 更新时间:2017-01-27 16:47:15

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吴白乙  

   内容提要:伴随中国向全球大国成长的“烦恼”之一是中外之间相互理解上的不平等、非对称。从根本上讲,这是由于文化观念的差异所造成的。同时,也与中国自身的文化现代化水平和文化外交能力相对滞后有关。无论是参与未来国际经济和政治秩序变革,还是全面实现民族复兴的历史使命,都要求中国将外部压力转化为内生动力,从思想创新、体制改革、能力建设、产业扶持和人才培养等诸多方面补齐文化外交的“短板”。就未来中美关系而言,如果中国不能及时地改进文化影响力,不能创设与经济赶超战略等量齐观的对外文化战略及精良的运行机制,那么无论合作愿望多么强烈,也难以使美国确信“合作”将是构建中美新型大国关系的唯一价值取向。本文从历史唯物主义观点出发,对当代文化外交的内在机理和发展规律加以总结,对中国文化外交存在的“短板”做出剖析,力图推动建立一个跨层次的研究框架用以解释文化外交,丰富文化外交理论,推进中国与世界文化融合,保障对外战略的平稳、可持续实施。

   关 键 词:美国军事与外交  中美关系  文化外交  软权力  中国对外关系文化“短板”

  

   文化是影响国际关系的恒定要素之一。然而,作为精神存在的文化是容易感知,却难以准确计量,这也造成其在国际关系研究中长时间地处于经济、政治、军事、科技等“硬权力”笼罩之下,仅被视作一种间接影响对外决策思维和行为的隐性要素,而难以受到学者的青睐。①冷战结束后,国际关系总体趋向缓和,但其内涵却更加复杂,传统的地缘政治格局不断被新的利益组合所打破,“文化和文明对于世界政治的影响越来越明显”,从而引起西方学者的注意,“文明冲突论”、“软权力”学说的出现、建构主义理论的兴起都表明,国际关系研究至少在部分地发生社会学转向。②近年来,中国学术界对于以文化为核心来源的“软权力”研究显著增多,这与国内发展和外部环境的变化密切相关。一方面,国家治理体系和治理能力的现代化目标必然要求构建社会核心价值观和主流文化意识,预防社会失范和文化安全风险;另一方面,在“硬权力”快速提升之后,中国迫切需要构建对外话语体系,主动塑造“负责任大国”的国际形象。③压力催生思想,需求刺激供给,围绕加快提高国家文化软实力的各类研究方兴未艾,也成为国际问题研究领域的一门显学。

   在众多涉及“软权力”的研究中,文化外交是新的分支,缺乏系统理论和相关文献基础,主要是因为文化概念自身的宽泛造成研究边界模糊,人们很难“看全、想全和说全”。与此相关,“无所不在”的特性也导致文化在外交实践中与其他手段、方式容易产生重叠和混淆。比如,国家推出各类“文化搭台,经济唱戏”的对外招商引资活动,似乎是经济外交的一种形态,而实际上则因为文化发挥了一定的对外形象塑造功能,也符合文化外交的基本宗旨。又如,文化外交与公共外交目的、手段、对象、参与者高度相似,有的研究认为,文化外交只是公共外交的重要组成部分;有的研究则指出,文化外交较于公共外交更注重“主体的平等性、方式的对等性和相互性、内容的相对真实性和目标的长远性”。④本文作者认同的一种观点认为,文化外交是一国政府利用本国思想、教育、艺术、信息、创意产品等资源禀赋,在外国民众中建立理解、信任乃至仰慕的长期行动。文化外交不是对外政策的简单解读和直接宣介,而是将自身的文化特性、价值理念和社会生活等系统地、自然地昭示于人、取信于人的过程,需要数代人“持续付出资金、才华、勇气和时间”。⑤

   中国是文化古国和文化大国,有着文化外交的历史基因和丰富的现实资源。改革开放以后,特别是近年来走出国门的人数快速增加,2015年已达1.2亿人次,全球150多个国家已成为中国公民旅游目的地。⑥人群承载文化,传播文化,不同民族的往来促动不同文明的交汇、碰撞。这一变动也意味着中国与外部世界关系的文化维度正在发生历史性的变化。一方面,中国进入全方位对外合作新阶段后,打造中外“命运共同体”成为对外战略的核心内容之一,“民心工程”在各个方向齐进并举,文化外交的现实意义和紧迫性愈加凸显;另一方面,中国还是一个新兴大国,发展中国家的根本属性决定其文化资源、文化体制、文化产业和文化人才等仍然落后和不足。在这样的条件下参与全球范围的文化竞争,中国仍然处于“赶超者”的地位,文化外交“短板”是处可见。

   本文尝试对文化外交的由来和历史经验加以梳理和总结,重点对中国文化外交存在的“短板”及其改进做出思考,进而对文化的现代化及文化外交理论进行初步探讨。

  

一 文化外交的由来


   “文化”概念的宽泛和混杂是造成文化研究分散而困难的主因。对于“文化”的定义,中外古今都经历了悠久而复杂的认识演变,迄今仍分歧不止,大致可划分为以下几类:⑦

   (一)笼统地将人类所有物质创造和精神创造活动归为“文化”,其具体表现为器物、制度和观念,而观念文化最集中、最典型地体现“文化”。

   (二)文化是人类生活的具体样态。文化人类学者认为,一个民族的风俗、习惯、艺术、道德、信仰、生活方式构成其专有的精神特征。

   (三)文化是人类社会化过程中积淀而成的素质、能力和行为习惯,是后天获得的一切规范、习性的复合体。

   (四)文化是心理导向的符号系统,通过语言、神话、宗教、艺术、科学、历史等“有意义的符号”,激发人的具体想象和精神创造。

   马克思主义经典作家认为,文化的起源是人类在物质生产过程中发生主观意识,并给自然界赋予个性印记的结果。人的“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动,与人们的物质交往,与现实生活的语言交织在一起的。人们的想象、思维、精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物”。⑧随着物质活动由低级向高级演化,人类社会分工、组织方式、制度形态也不断递进,而国家的出现则标志着世界进入文明社会的历史阶段。奴隶制国家的诞生不仅带来了农业与手工业的分工,还促进了体力劳动和脑力劳动,物质生产与精神文化生产的进一步分工。恩格斯说,“没有奴隶制,就没有奴隶制国家,就没有希腊的艺术和科学;没有奴隶制,就没有罗马帝国。没有希腊文化和罗马帝国所奠定的基础,就没有现代的欧洲”。⑨

   早期的世界文明主要由农耕经济所规定,游牧部落也因货物交换的需要,或因对土地、财富、人口的争夺,与农耕世界进行和平的,有时是暴力的交往,但最终结果是前者被同化而萎缩,后者则不断扩大和兴盛起来。这一时期,各民族、国家和地区之间基本处于相互闭塞的状态,文化身份的自觉尚缺乏相互比较和借鉴。此后,不同民族、国家和地区发展水平出现差异,特别是当农耕大国逐渐强大并产生了周边辐射效应,或同一区域内多强竞争与对峙的局面形成后,其相互交往开始频繁,在一定程度上实现了彼此间传播和冲击。无论是商贸网络、使节出访、旅行游历、宗教布道等和平方式,还是因争夺土地、资源、商道,以及移民等引发的暴力冲突或战争,都直接地促进了不同国家和地区之间生产技术、工艺艺术、语言风俗、宗教信仰、思想意识等的扩散,人类文化的多源性和多民族性由此形成。⑩

   始于中世纪后期的欧洲“文艺复兴”,借助于“巨大的技术进步”,产生了一大批文化巨人,也超越意大利和地中海东岸欧洲各国之间传统联系,不仅在欧洲“第一次创造了一个牢固的文化区域”,而且将其触角有力地延伸到美洲、印度等新大陆。地理大发现开辟了更加广阔的商业和文化空间,人们“直到这个时候才真正发现了地球,奠定了以后的世界贸易以及从手工业过渡到工场手工业的基础,而工场手工业则构成现代大工业的起点”。(11)当18世纪后半叶人类第一次工业革命真正来临,“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守的状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此,精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能,于是由许多民族的和地方的文学形成了一种世界的文学”。(12)历史向世界历史转变,一个全新的、不依人的意志为转移的文化融合趋势由始席卷全球。

   然而,基于工业革命的第一波全球文化融合不可避免地充满着矛盾和冲突。马克思、恩格斯洞见到的世界文化,并非是洋溢着温情与和谐的整合过程,而是“各文明国家的一切必然影响到其余各国”的不平等与非对称的状态。西方殖民主义内在的“人文使命”搭载其综合实力的便车,堂而皇之地“将欧洲社会、政治、经济和文化安排的‘便利’带到亚洲、非洲和美洲。当地民众若非被‘文明开化’,他们便是蒙昧未开、粗蛮野性而逊于人类的东西”。(13)这便是现代文化外交的发端。

   法国是第一个将对外文化输出纳入官方外交的国家。18、19世纪法国外交的一大特色是委派文化名人出使海外,致力于树立法国威望,提高法国的国际地位。19世纪末,欧洲列强在中东、近东和远东地区展开激烈的势力范围角逐,输出文化并在当地培植亲己势力成为商贸和坚船利炮之外的另一竞争领域,法国文化外交由此正式开启。在法国外交部的资助下,私立文化宣传机构法语联盟于1883年成立,该机构利用其非官方身份“在宗教和官方机构因政治原因而无法进入的地区传播法语文化”。及至1939年,该机构在海外设立法语学校达千余所之多。进入20世纪后,法国政府开始直接介入对外文化事务。1909年,为协调日益增加且名目繁杂的对外文化活动,法国外交部成立国外法语学校与著作办公室,1920年将其升格为法语著作司,专司“法国对外知识扩张”之职,明确宣称对外推介法国文学、艺术、工业文明、思想的法语学校“是我国政府的一件武器”,并坚信“知识渗透是我们的对外行动中最为有效的方式之一”。(14)

   第二次世界大战结束后,法国降为第二世界国家,文化外交作为挽救其国际地位的重要手段之一,获得法国政府的高度重视。1945年,法国外交部成立对外文化关系总司,其预算占外交预算的一半以上。在半个多世纪中,无论国内外形势如何发生变化,文化一直在法国外交中占据“支柱”、“王牌”的地位,其“通过弘扬法国语言和文化来突出法国在世界的作用,实现以非正式的‘朋友’俱乐部的方式来影响世界的目的”未曾改变。进入21世纪后,法国政府意识到“大国寻求影响的手段越来越少,因为帝国主义和军事占领日益罕见并遭到国际社会的唾弃,而随着新兴经济国家的兴起,北方对南方的技术统治也越来越不可靠,因此文化就成为一国对外活动中少数可以施加影响的手段之一,拥有文化影响力也就是拥有政治影响力,文化是国际舞台上彰显实力的硕果仅存的影响之一”,提出向“影响力外交”转变的新策略,并及时地进行文化外交改革,将对外科技交流内容和援助职能与原有的人文社会科学部分合为一体,在外交部设立国际合作与发展总司,全面展示其现代化大国的对外形象。(15)

   英国曾是全球霸主,也是现代西方文明扩张的先锋。然而,英国的文化实力更见诸于分散在民间文化组织的自发行为,最初其境外宗教活动、学术交流、对外传播、报业兴办、行会延伸等并无系统规划,也缺乏政府的支持。随着大英帝国的没落,特别是第一次世界大战之后英国的全球影响力被严重削弱,英国官方开始意识到对外文化关系对于维持其大国地位的重要性,文化外交被提上英国外交的议事日程。

1923年,英国政府决定在非洲殖民地和埃及实行以推广英语教育为主的文化政策,还在拉美国家创办学校推广英语教学和传播英国文化。同时,英国政府投入大量资金改组英国广播公司(BBC),将其纳入官方文化外交体制之内。1934年,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《美国研究》

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