汪玉凯:六位一体改革层面宽但结果碎片化

选择字号:   本文共阅读 376 次 更新时间:2016-01-03 00:31:43

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汪玉凯 (进入专栏)  

   毫无疑问地,中国国内的改革在不断地推进。经济、社会和政治方面的改革,都在2013年十八届三中全会确认的顶层方案设计的大框架下推动。

   经济改革主要是进一步朝市场化的方向推进,让市场在资源配置中发挥决定性作用,政府在市场决定的前提下发挥作用,政府向市场放权,加大对国有企业的改革力度等。国企改革是经济改革的重中之重,这方面虽然还没大幅度实施,但已启动。

   在社会改革方面,政府围绕民生在医疗、教育、社保等方面展开一系列的改革,包括改善养老制度、全面放开二孩政策、加大社保等。

   今年通过的“十三五”规划(2016年到2020年经济社会规划)也确立了多项围绕民生的具体目标,如全面协助7000多万人脱贫,所有贫困县摘帽等等。在加强社会治理、鼓励社会创新等方面,政府今年也有一些探索与改革措施。

   政治方面的改革,最突出的是反腐败和军队改革。这一轮军队改革的力度前所未见,反腐败的强度也正在进一步加大。另外,干部能上能下、推动以法治国、依宪治国等改革,都属于政治层面的改革。

   中共总书记习近平上任后,推动的改革主要在政治、经济、社会、生态、文化、执政党自身改革方面,这是六位一体的改革。

   总的来说,这些改革涉及的面很宽,但也有碎片化的感觉。除了反腐败和军队改革有较大动作之外,其他方面好像还是遇到很大阻力,改革的力度受到既得利益的限制。

   特别是在经济和金融领域,既得利益集团掌控社会财富,势力强大,既是改革的阻力,也是改革的难题。

   我认为,现在改革的结果,整体上还没有达到改革的初衷和最初设计的改革目标,也还是没有达到老百姓的普遍预期,老百姓对改革依然有很高的期望。

   既得利益阻挠了国企改革和金融改革的推进,今年严重的股灾,肯定不是正常的股市价格波动,也不是正常的股市流动性不足,股灾会走到这么严重的地步,后面肯定有黑手在起作用。

   如果我们把股灾和天津爆炸案等今年几起突发性事件联系起来看,这些事件可能与反腐败的阻力和改革的阻力有一些联系,改革的阻力不可小觑。

   尽管高层为对未来五年的改革方案做了整体的部署,也提出了五大发展理念,如创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展,共享发展,但是如果没有政治层面的改革,这些经济层面和社会层面的改革,作用还是非常有限。

   政治层面的问题不解决,经济层面的问题就解决不好或解决得不彻底,所以在经济转型的同时,必须有政治转型。

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:联合早报

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