俄罗斯改革的经验与教训

————俄罗斯社会科学院院士弗·伊·多博列尼科夫报告会
选择字号:   本文共阅读 6769 次 更新时间:2003-11-24 09:27:00

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弗·伊·多博列尼科夫  

  时间:2003年10月27日上午9:00---11:30

  地点:中国社会科学院的报告厅

  会议主持人:何秉孟先生

  

  与会者有社会科学院副院李慎明,听众好象大部分是社科院的学生,还有中宣部、中组部、中联部、教育部、中央党校以及中央编译局,《求是》杂志社,新华社和高校的教师参加。

  

  根据笔记整理,未经本人审阅。有疏漏错谬处,欢迎现场听众补正。标题及黑体字均为整理者所加。

  

  引子

  

  俄罗斯社会发展不光对俄罗斯很重要,我想对中国也应该是非常重要的。我的报告题目是俄罗斯社会现状与前景,我试着给大家介绍一下最近十来年改革的结果,并且做一些评估,但是最重要的是谈谈俄罗斯的前景。这仅仅是个人的观点,但是我这个观点也反映了我们国家社会科学界大部分专家的意见和立场。

  

  12年经济改革过去以后,现在俄罗斯的学者,普通人都认为俄罗斯,有史以来俄罗斯从没有像现在这样,国家命运前途未卜。从1992年开始,俄罗斯实行自由主义的社会经济改革,12年已经过去,这个结果怎么样呢?我们可以得出一些结论,所有的专家,社会学家、经济学家、人口学家、心理学家、法学家和其他学科的专家都认为,现在俄罗斯社会经历了深刻的制度危机,现在俄罗斯社会的状况非常不妙。我们能够看到什么东西呢?对改革的失望,大家有希望落空的悲痛感,甚至感到被欺骗。改革的结果使大家感觉到被欺骗了。我们现在已经处在这样一个社会,我们大家谁也没有向往这样一个社会。所谓的改革家并不理解,并且有很多人根本就不愿意理解俄罗斯社会,不了解俄罗斯社会的文化,自然地理的根本特点以及跟西欧和美国社会的区别。

  

  由于不了解改革的对象,现在的事情就是机械地照搬西方的社会制度,这个结果对俄罗斯在某种意义上甚至是致命的。所以我们可以说12年社会经济改革过去之后,自由主义的意识形态已经把俄罗斯社会引到死胡同。这12年来的精神、物质损失,可以说是无法计量的,实际上俄罗斯的改革结果是倒退20年到30年。我们现在不知道往哪儿去,我们在建设什么样的一个社会,我们的未来是什么。所以绝大部分人,不光是对改革感到失望,而是感到恐惧,为自己的孩子,为自己的国家感到恐惧,为国家的未来感到恐惧。

  

  根据社会学家的研究,社会情绪是这样的,绝大多数俄罗斯人都感到非常的担心,感到无助,并且为国家目前的局势感到屈辱。现在国内发生这些事情让所有人都感到不安,俄罗斯的知识分子首当其冲。现在俄罗斯知识分子面临的还是19世纪末20世纪初的问题。谁之罪?怎么办?根据社会学家的评价,有50%的人认为国内现在的局势是处于危机状态,国内人对这个社会经济改革的结果持否定的态度。

  

  我现在想谈一谈目前俄罗斯社会形势的几个问题,就是这个自由主义社会经济改革造成的结果。

  

  一、经济局势

  

  首先是经济局势。

  

  1999到2000年,俄罗斯国内生产总值,工业产品和农产品的产量下降了一半多,许多工厂停工。一些非常现代化的航空航天企业现在改行了,生产一些简单的日用品,包括炒锅或者是园艺工具之类的。这12年来我们发生了大规模的非工业化。上世纪30到50年代,千辛万苦得来的工业化这个结果现在已经基本上化为乌有了。我想大家都知道这个历史。这是苏联的巨大成就。现在,机器,设备基本上没有更新,越来越陈旧,这个问题现在已经引起全社会的注意了,工厂、矿井、机器设备、交通运输、建筑物,整个基础设施最近十五年来没有改造,没有修理。所以已经处于一种非常危险的状态,给人们的生命和健康已经构成威胁。

  

  最近几年,我们发生了一系列人员伤亡事故。潜艇沉没,飞机坠毁。前不久我们一架空军图160战略轰炸机发生空难。专家预测设备故障造成的灾难正在呈上升趋势。这让所有人,包括国家领导都感到非常的不安。俄罗斯工业现在的境况非常困难,一些重要的生产部门,能够体现国家工业发展水平的这些部门,能够保障一个国家富裕和发达的这些部门,比如精密机器制造、航空航天、生物工程、精细化工、电子、核工业等等一些行业都处于停滞状态,生产部门投资不足。工业部门的人才流失非常严重,人员老化非常严重,大部分工程师年龄接近五六十岁。最近10年科技人员数从原来250万下降到80万,大量高级专家移民到美国和西欧。流失的是那些核心学科,比如数学、物理、化学、生物学等等这些学科的高级专家。根据有关专家测算,人才流失给俄罗斯造成的损失高达数千亿美元。除了向国外的人才流失以外,还有国内人才流失。成千成万的高级人才被迫转行,为了养家糊口,好多人被迫转行搞商业或者是其他的行业。俄罗斯经济当中现代化程度较高的一些部门现在处在衰退之中。

  

  现在只有采掘工业在稳定增长。俄罗斯出口石油、天然气、木材和其他的许多材料,最近几年俄罗斯经济每年增长4%—6%,这是国内生产总值,但增长主要来自燃料和电力部门。也就是说,俄罗斯经济原材料倾向进一步被强化。我们大家都非常清楚原材料出口不可能成为一个发达大国的经济基础。原材料部门可以为5000万到6000万人提供就业机会,但是其余的7000万到8000万人找不到合适的工作。这个趋势就是发展采掘工业,这对国内经济影响是非常不利的。

  

  如果现存的这些趋势不能克服的话,俄罗斯有可能在将来的国际分工当中成为原材料的供应基地。如果现在俄罗斯经济发展的这个趋势继续保持下去的话,这意味着俄罗斯成为一个原料的附庸,美国、西欧和日本的原料附庸。

  

  俄罗斯的农业是处于自由落体的状态,下降非常厉害。农业的物质技术基础现在已经全部损失了,农机制造现在基本上没有发展,化肥的生产产量下降很厉害。俄罗斯越来越依赖进口食品,好多专家认为俄罗斯逐渐失去食品自给能力。

  

  俄罗斯联邦的外债达到天文数字,1700亿美元。所以有人形象地说,每一个婴儿在出生的时候,就带有1000美元的债务。每年偿付债务利息,就让国家财政不堪重负。对国家的发展造成严重损失,甚至可以说俄罗斯面临着丧失主权的威胁。

  

  现在非常重要的是,俄罗斯自己应该明确,在全球化的条件下,自己的地位和角色是什么。不要做这么样一个国家,不要成为像美国的附庸,让全球化的不利因素全部转到俄罗斯来。非常遗憾,俄罗斯的大企业,尤其是一些寡头,它们一般都是采掘工业出身的,这些人往往并不顾及国家的利益。俄罗斯经济现在严重缺乏投资,好多大企业家把资金从俄罗斯转移到西方。

  

  二、社会局势

  

  第二个是社会问题。

  

  改革的结果是苏联时期的社会保障体系被彻底打破了。旧的社会保障体系被打破了,但是新的什么都没有。所以,俄罗斯人只能是自己独立的面对市场的洪流。

  

  最令人触目惊心的是俄罗斯人收入严重地两极分化。按照这个指标,俄罗斯现在已经大大的超过了西方发达国家,已经十分接近一些欠发达国家。比如说10%最富的人比10%最穷的人要富80倍。国家已经分裂,一方面是一小批亿万富翁和百万富翁,另外一方面就是绝大多数的穷人。自由改革的结果就是我们现在有两个俄罗斯,一穷一富。这两个俄罗斯的生活标准不一样,价值观不一样,而且相互不理解,永远不可能达到一致与和解。这种分裂会产生社会紧张,会导致社会冲突,并且会产生一些消极的社会现象。这些消极的社会现象,比如吸毒、酗酒、精神病、无家可归、流浪儿童、卖淫、艾滋病和性病的流行等等,现在正在破坏俄罗斯社会肌体。我想简单谈一下刚才讲到的这几种现象。

  

  毒品。国际贩毒组织正在迅速占领庞大的俄罗斯市场。俄罗斯成了毒品运往西欧的转运站。俄罗斯司法机关只能截获很小一部分。毒品来自阿富汗、中亚、哥伦比亚和非洲,吸毒人数现在逐年增长,尤其是在大城市里头,还有一些农村地区,青少年当中吸毒人数非常多,比例非常高,中学生、大学生好多都吸过毒品。现在出现了一个毒品的亚文化,流派纷繁,影响巨大。吸毒会加剧犯罪问题,因为吸毒者为了得到毒品往往不惜铤而走险,根据俄罗斯内务部的数字,跟毒品有关的犯罪案件最近10年增加了15倍。

  

  酗酒。现在这个问题也非常严重。根据俄罗斯卫生部麻醉学研究所的数据,1991年首次确诊的酗酒症患者是11.5万人,到2000年这个数字已经达到13万人。

  

  其他疾病,比如肺结核、梅毒、艾滋病和肝炎。医学专家认为,到2010年全国有8%--10%的人将感染这些病。这将是1300多万人,而且主要是年轻人。

  

  精神病。状况也是令人非常不安。根据我们社会法医精神病中心的数据,最近几年俄罗斯精神病患者增加了2倍,现在正式登记的精神病患者人数300万。

  

  无家可归者。现在没有固定住所,没有固定职业的人数增加非常快,根据专家不同的数字,总人数大概在300万左右。

  

  流浪儿童。这同样也是自由经济改革的一个消极后果。根据不同的数字,流浪儿童目前人数在200万到400万之间。流浪儿童是俄罗斯目前的社会灾难中最恐怖的,最令人痛惜的。流浪儿童被用来犯罪,被用来卖淫,被用来制作一些淫秽品,流浪儿童会变成吸毒者和酗酒者。

  

  卖淫。根据俄罗斯新闻界估计,90年代末俄罗斯大概有300万妓女。每年差不多有50万妇女到国外去卖淫。

  

  我想强调一下,上述这些现象首先打击的是儿童和青少年。这是非常令人不安的。

  

  三、社会治安

  

  第三个问题谈一下社会治安。

  

  犯罪案件急剧增加,针对普通人的犯罪非常猖獗,有组织犯罪渗透到最高的一些权力机关,甚至包括司法机关。每年犯罪的受害人数以10万计。俄罗斯一年被杀的人就是20万,犯罪学家认为俄罗斯每5分钟杀一个人。犯罪打击的是所有守法的公民,事实上社会现在处于全面的恐怖状态。俄罗斯每一个人都为自己的生命感到害怕,为自己的子女还有亲友的生命安全而担心,这是我个人的观点。

  

  我个人认为,俄罗斯现在实际是在发生内战。犯罪是对整个社会的一场内战,战争的烈度逐渐增加。所以,犯罪是俄罗斯当代社会最大的敌人,能不能战胜犯罪决定着俄罗斯的未来和命运。现在是什么人都被杀,院士、学者、政治家、省长、杜马议员、企业家还有普通人,任何人都可能成为受害者。现在的问题是国家不能够保障公民的人身安全,所以打击犯罪,保障公民的安全现在是俄罗斯面临最重要的一个问题。

  

  社会学家也分析这个原因是什么。首先是当然人们社会经济状况,还有其他一些原因。司法机关整个被犯罪分子渗透,立法的自由化。现在死刑已经被废止了。自由派一些人权保护者实际上保护的是罪犯。我们现在的刑法保护的不是社会,而是保护罪犯不受应有的惩罚。我认为这是现在俄罗斯社会最大的悲剧。现在犯罪分子已经渗透到权力机关,甚至控制了国家机构的一些部门。国家杜马的一些法案,很显然是犯罪集团在活动。我认为犯罪正在把俄罗斯社会引向灭亡。自由派要求用市场作为解决所有社会经济问题的纲要,他们要求小政府,弱化政府,自由派极力削弱国家各方面的职能。我再重复一遍,小政府的拥护者,自由改革派的拥护者,最近12年全部的努力都集中在削弱国家的职能,削减国家职能,放弃使用国家的力量来打击犯罪。自由派人士告诉我们重罪不需要判处死刑,犯罪分子正好利用这一点,等于说放开手脚在干。

  

  四、国家与政治

  

  自由派的所作所为的结果,是国家不能够发挥在现代社会中应该起的作用。发达国家中,国家的作用是非常大的。它支配相当一部分的资产,调控经济,根据社会的战略利益分配财富,安排社会保障,保障科学和文化的发展,关心公民道德面貌。没有积极的,强有力国家和一个高效合理的官僚制度,一个现代化的、文明和快速发展的社会是完全不可能的。俄罗斯社会的特点也决定了我们需要一个强有力的国家。国土非常广大,我们拥有世界上最长的边境线,而且边境线往往不平静。气侯比较恶劣,民族很多。所有这些要求我们必须要有一个强有力的国家,对社会的全部进程进行积极干预。我不像自由派把公民社会跟强有力的国家对立起来看。

  

  俄罗斯自由派对国家的破坏也是目前俄罗斯军队灾难性状况的原因之一。国家机构大规模的贪污腐败也是一个严重的社会问题。根据一些权威研究,每年用于贿赂的金钱高达数百亿美元,这对我们的社会已经构成严重的威胁。

  

  现在政府和居民之间缺乏信任和有效的互动。我们国内最近几年到处都是政治公关,(点击此处阅读下一页)

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