杨丽君 赵如渊:日美军事同盟与三国博弈

选择字号:   本文共阅读 227 次 更新时间:2013-11-12 23:45:32

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杨丽君   赵如渊  

    

   安倍晋三首相执政以来,日本政府在外交和安全保障方面可谓动作频频。不仅数次与美国进行联合军演,多次出访与中国有南中国海主权冲突的东南亚国家,试图集结盟友牵制中国,同时还借口与中国的钓鱼岛领土争端,以及朝鲜核武威胁积极扩充防卫力量,修订新的防卫大纲,并且试图修改在关于“集体自卫权行使”方面的宪法解释,为日本军队正常化继而国家正常化来寻求出路。

   所有这些行动,表面上看来都是针对中国,事实上中国不过是日本政府用来争取军队以及国家正常化的一个幌子。

   根据2012年日本防卫白书而编的日美中三国军事实力的比较,从军事实力对比来看,中国的军力发展尚未到足以威胁他国的程度,从目前的经济实力和生产技术方面来判断,中国也不可能在短期内跃进为军事大国。然而在东西冷战思维下产生的日美军事同盟,在共产主义已无发展空间的今天,何以反而加强?一言喻之同盟两国各取所需。

   一箭双雕的美国

   1945年日本宣布投降后,苏联抢先在库页岛登陆,接着占领北方四岛,并要求驻日盟军统帅由美苏各一名担任。唯恐苏联进军北海道与美国分治日本,美国拒绝了苏联的要求,派麦克阿瑟统帅盟军总司令部(GHQ)进驻日本。GHQ在日本设立军政部并解除了日本在国内外的武装,同时推行马歇尔计划协助日本战后的重建。朝鲜战争爆发后美国急需后方补给,日本成为自然的选择。1952年4月28日,由美国主导签署的“旧金山对日媾和条约”生效,日本重获自由,这个日子也就是安倍今年大事渲染的“主权恢复日”。

   与此同时衍生出“日美安保条约”,该条约允许美国在日本设立719个基地(今减至136个,大多设在冲绳)。为了加强美军的驻扎,于次年还签下了“日美安保行政协定”,后改为“日美安保地位协定”,保证美国的治外法权和行政权利。2009年首相鸠山由纪夫提出要把普天间基地搬出冲绳岛外,因触及此条约而被迫辞职;首相野田佳彦被问及普天间基地搬迁问题时说“这是美军的问题,由不得我们来说”的发言,也是暗指该协定。今年10月在东京举行的2+2的两国外长和防长会议肯定构架未来15至20年日美同盟框架,并提出增设导弹防御系统和加强网络安全合作,这意味着美国还会在日本驻留20年。

   美国当然了解安倍的政治倾向以及种种不当的政治发言,然而却依然与其政权频频举行军演和加强日美军事同盟,其原因不外乎三点:第一,苏联解体消除了美军驻欧之需,美国国内发现大量可取代石油能源的页岩气,使美军驻扎中东的理由大减。除日本之外的亚洲经济发展迅速促使美国重返亚太。美军在亚太需要个好帮手,日本是不二之选,加强两国军事同盟则顺理成章;第二、美国的军需工业是军事、外交和经济的命脉和筹码。

   美国的先进工业技术多为军需工业的衍生品,例如核工业、太空行业和IT产业等。军需工业为了不断研发生产新一代武器和监控设备,保持世界领先地位,需要把旧武器淘汰套现,日本是理想买主。第三、吃过日本亏的美国会养虎当然也必会防患。美国希望通过共同演习逐步把日本自卫队纳入共同指挥作战体系统一指挥,再配上日美安保条约和日美安保地位协定,就如一个紧箍咒套在日本的头上。更何况横田和厚木两个空军基地有如把双刃剑,既防范日本也牵制中国。

   忍辱偷师的日本

   安倍再次出任首相以来,招揽实干的鹰派人物组阁,积极推行经济重生、复兴和危机管理三个层面的策略,并取得了不错的成绩和得到了国民的支持。在修宪方面,自民党在2012年4月提出“新宪法改正草案Ⅱ”,日本对二战前西侵南讨的道歉本已诚意不足,安倍还对此说三道四,造成日本与周边国家和区域关系恶化,加之国民也不认同修宪,于是安倍采取了以下的迂回策略:

   第一、设法修改现有宪法第96条以降低修宪门槛。在这方面因与联盟的公明党以及其他政党之间无法取得共识而停滞不前;第二、推动集体自卫权的去骨式修宪。所谓集体自卫权是指当保护日本的美国舰队在日本近海受到攻击时,可以出兵协助美国攻击敌人。这显然是无稽之谈。因为除了恐怖分子外,环视日本周边,尚不至于会有国家会向军事巨无霸头上动武;第三、炒高中国威胁论以博取国民的认同来加强日美军事同盟和频频推动军演。

   不甘雌伏和自强不息的日本,不只68年来能容忍美国设立基地,而且执意加强日美军事同盟和频频实行军演的目的,可归纳为以下三点。第一,因和平宪法的限制日本没有军需工厂,除非修宪成功,然短期内也不可能有,所以只好通过加强日美同盟和军事演习来取得先进武器,熟悉其操作和性能以备将来生产之需。第二,通过军演掌握第四兵种海上作战部队的作战方式和技巧,岛国日本对海上作战部队情有独钟。第三,因没有军需工业,无法利用军工业来刺激经济和研发新技术,如核工业、太空行业和IT产业等。毋庸置疑,区域力量渐增的中国是促使日美军事同盟进一步加强合作的因素,但是也必须看到美国并不会轻易地随日本之中国威胁论起舞。

   目前美国从其自身利益考量出发,对尖阁群岛/钓鱼岛的主权未定和适合日美安保条约的发言,不过是让日中两国各取所需。从近期发展来看,中美之间的政治、外交、军事、经济的互动不仅没有减少反有增加之势,彼此间的留学生数量也在增加。而反观日本,2013年度日本留学生到哈佛大学研读研究生已减至零。

   如果从日美中三国关系中来看日美军事同盟,可谓是纵横联盟变数重重。日本打着遏制中国的旗号与美国结盟,其最终的目的是寻求与美国平等的地位,实现国家正常化。美国周旋于中日间,选择性地利用中日来追求本国利益。然而从长远来看,一旦日本实现军队正常化开始扩充军备发展核武,这不仅仅会影响到中国的利益,同时也更会与美国在亚太地区的利益相冲突。届时是中美联合遏制日本还是中日联合驱逐美国,抑或日美继续维持同盟,这些都是可能的未知。

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文章来源:联合早报

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