纪明葵:中国在以负责任大国姿势融入世界秩序

选择字号:   本文共阅读 261 次 更新时间:2013-06-03 21:00:26

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纪明葵 (进入专栏)  

  

  我国新一届领导人近期连续出访,加强与金砖国家合作、建立非洲银行和基金;访问南亚和欧洲、强化完善世界秩序;访问美洲加勒比海地区推进全球化。

  中国正在适应新角色。

  中国是一个新兴大国,也是一个负责的大国,在推进全球经济一体化的进程中正在以一个负责任大国姿势融入世界秩序。

  中国主张建立和谐世界,强调和平解决争端,反对付诸武力和强权政治。强调互信、互利、团结、合作,反对双重标准和贸易壁垒。强调全球合作与区域合作,反对破坏区域合作与新干涉主义。中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则基础上与世界各国友好往来。维护中国发展的重要战略机遇期,争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。

  中国对国际秩序的认识是融入,并在其中讨论修改其不合理的部份,使之公平合理,代表世界各国的利益,而不是只表达少数大国的意愿。中国不主张把自己的意愿强加于人,推广所谓的普世价值理念。中国主张用现实主义的解决方式,实事求是的解决自身问题和地区性的难题,而不是采用“零和”游戏的方式。中国主张文化的多样性,各种文明都是人类在长期的历史实践中智慧的结晶要兼容并包,而不是用一种文明去改造另一种文明或取代另一种文明。

  利益影响与责任。

  中国的国际利益及其影响力不仅正在扩大,而且已对全球秩序产生了重要影响,特别是随着全球金融危机,加快了国际金融体系权力向新兴发展中国家转移。然而,发展中国家不断增加的影响力并没有导致全球治理机构内的权力分配的本质变化,美国仍主导着世界银行和国际货币基金组织。这不仅体现在正式的投票权重上,也表现在设定议程和说服其他成员理解美国所谓宽松量化的货币政策上。显然,我国要转变国际舞台上的角色,承担起一个负责任大国的义务,就需要逐步将“韬光养晦”战略让位于“积极作为”战略。中国现在同时扮演多重角色,既是发展中国家又是经济上的大国,既要解决内需和不断产生的矛盾,又要肩负起一个地区大国的责任,这主要表现在国内对“韬光养晦”的争论之中。这种争论的核心在于中国是继续强调全球认同和全球责任,还是继续保持低调。

  现在“中国威胁论”充斥国际舆论,冷战思维仍主导着世界认识,和平发展的理论引起了世界的认同,但在强权主导国际政治的今天,人们只能认为是可望而不可及的理想,在利益面前人们更相信竞争与强者的吞咽。美国重返亚太“再平衡战略”使中国周边企图借机图谋的国家联合抗衡我国,不断制造事端,我国只能面对而无法回避。

  我国如何融入现有国际体系,并跻身大国俱乐部是我国的艰难选择。我国不可能成为国际俱乐部里“低声下气”的合伙人,更不会背弃发展中国家伙伴。我国是发展中国家,不希望被标榜成为一个大国,我们有自知知明,我国自身还有很多问题还没有解决,人均GDP还排在世界87位,只有5432元,还不如很多第三世界发展中国家。我国在承担国际责任方面只能保持低调和内敛。

  要积极参与有所作为。

  我国的外交政策是独立自主,在国际舞台上积极参与有所作为。改革与发展使我国人民变得越来越自信,应该时刻捍卫本国核心利益:国家主权、安全、领土完整和统一、宪法框架下的政治体系和总体社会稳定。我国要理直气壮地告诉世界哪些是中国的内部事务,容不得外界干涉和评头品足。我国已经成为一个重要的全球经济体,中国的经济利益随之扩展,中国正在融入现有的国际体制,改善国际规范、机制的运作和发展。

  我国正在采取积极稳健的外交政策参与国际合作。通过新一届领导人的密集出访加深各国间的理解与勾通;通过参与区域合作计划,尝试改变国际秩序的组织和运作模式,使之能够更好地反映广大发展中国的利益。

  国际体系正在变化,全球秩序的权威结构正在改变,而广泛的参与国际合作,建立与不同社会制度、不同文化、不同发展阶段的国家一起合作才真正符世界各国的利益,才能确保多极格局成为现实。

  世界格局正从单极世界转变为多极世界。这一转变“不可避免和逆转”。政治霸权使世界体制愈来愈不公平,经济霸权让世界苦不堪言,一次次宽松量化的货币政策让全世界人为美国埋了几万亿美元的单。美国金融平级机构不断下调欧元区国家的信用等级标准,使欧元雪上加霜。人们对霸权世界产生了强烈的不满,纷纷要自立门户,实现世界多极化。

  全球金融危机导致美国衰落和发展中国家崛起,自由主义经济和“美国方式”正在引起人类的反思,而加强南南国家之间的互动与合作正在深入展开。虽然,美国的衰落并不代表着美国权力的终结,但从单极到多极的转变过程已经开始。多极格局与全球化使各国的内政和外交之间的界限正在融合,需要国家之间合作才能解决全球性议题。多极化、全球化的趋势不可避免。因此,中国必须适应国际政治、经济趋势的不断变化,通过外交与合作推动多极化的进程。

  平等合作构建共赢。

  我国没有以民主、自由市场和个人权利作为社会的基石,参加国际标准的建立,而是实事求是的参与西方国家合作。我国与金砖国家和非洲国家合作,是意识形态、政治价值、经济等领域的全方位战略合作,没有任何干预和附加条件,普遍赢得了信任与赞同。

  我国向来重视周边外交,因时因地制宜的发展出许多不同类型的周边关系。在经济挑战面前加快了与东盟国家的接触与经济合作形成了东盟10+1机制。在领土争端矛盾突显的情况下,与韩国和日本也在商讨金融合作的可能性。在大国介入和干预的情况下,加强了与中亚地区周边国家合作,建立了上海合作组织。我国正以开放、灵活方式建立合作协商与共赢的新格局。

  我国开放、灵活、实用的外交政策并没有推翻既有的国际体系。相反,在很大程度上已经融入了现有的国际秩序,遵守现有的国际规范和行为方式,并从当前的国际体系中受益。我国正在用中国的传统文化中的正能量“改良”这个国际体系,而非“推翻”它。我国的角色并不在于批判现有的国际秩序,而在于提出解决当前问题的具体措施。

  我国正在用多样化方式,依据不同对象进行平等的外交合作,改变世界体系和权力结构。用我国地区大国身份及在金融危机之后的自信和影响力,协商解决与邻国及东亚和东南亚的诸多棘手难题;用共同利益与共识与发达和发展中国家一起构建多极世界。

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