纪明葵:俄为习总首访再造势为加强中俄战略协作

选择字号:   本文共阅读 677 次 更新时间:2013-03-11 16:40

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纪明葵 (进入专栏)  

2月22日塔斯社提前报导,俄中外长围绕习近平访俄做筹备工作,为习近平访俄造势。在我“两会”召开的前一天,3月2日俄罗斯国防部透露,俄中今年6月将在日本海举行最大规模联合军演。并正在商议中俄“和平使命-2013”陆空联合军演,为习近平总书记在两会后当选国家主席首访俄罗斯再次造势。

俄造势是深化双方战略协作的需要。在普京开启第三任期后,除了开发远东需要中国的经济风帆,俄罗斯在国家利益上不单面临中东叙利亚战略利益被挤,北约西线反导和亚太东线反导压力也不可小觑。习近平的未来任期是普京实现强大政治抱负、成就“普京宏图”的关键时期,中俄双方必须确认并保证一贯友好的战略协作关系,使中俄全面战略协作伙伴关系扩大到一个更深入、更广阔的水平。中国的和平发展、深化经济改革、重组经济结构,改善世界政治、经济秩序,维护国际社会安全稳定的社会环境,也是中俄双方共同利益的需要。《中俄睦邻友好合作条约》签定十多年来,中俄关系全面快速发展,各领域合作都达到前所未有的高水平。中俄不以意识形态划线,平等互信,承认领土完整,尊重彼此利益,尊重自主选择社会制度和发展道路的权利,不干涉内政,在涉及主权、安全、发展等核心利益问题上相互支持。中俄互利共赢,开展全方位合作,不结盟、不对抗、不针对第三国。两国高层频繁互动,政治击伤显著提升。两国都把发展与对方的双边关系确定为外交政策的优先方向之一。中俄边界问题的彻底解决,使中俄边界成为两国和平与全面合作的纽带。双方经贸、投资、金融、能源、科技、地方等领域务实合作快速发展。中俄总理定期会晤机制有效运转,实现了全方位双边合作,涵盖了所有领域。中俄两国曾举行过多次联合军演,对稳定亚太局势发挥了重要作用。在当前国际形势风云变幻的形势下,俄罗斯国防部提前透漏中俄联合军演暗藏双重寓意。从时间上看俄罗斯先我透漏双方联合军演信息是普京在为习近平首访俄罗斯作政治铺垫。从内容上看,中俄双方联合军演直接涉及在东北亚及全球诸多领域存在着许多共同利益。

遏制霸权和军事冒险主义的需要。中俄两国是战略协作伙伴关系,面对日本在钓鱼岛问题上的挑战和朝鲜不顾国际压力的第三次核试验,中俄双方既面临和平机遇,也面临战争风险,但关键在于如何遏制美日霸权主义的军事冒险。日本国内右翼势力澎涨,企图利用美国重返亚太为窃取我钓鱼岛寻求保护,绑架美国上日本战车,极有可能以军事冒险行动逼美就范,一旦出现擦枪走火就可能构成地区危机局势。中俄需要加强在地区政治事务上的相互支持和配合,军事上相互协同,包括将在远东举行新的海陆空联合军演。同时,中俄联演的信息也是对于中俄关系中“不和谐”音符的反击。中国国家主席访问俄罗斯将是历史性访问,必将为推进中俄全方位深入战略协作奠定牢固的基础。从宣布中俄两国联合军演的敏感背景,和我国没有否认联合军演,就可看出中俄双方并不避讳深化军事协作。

中俄军事协作的深入拓展。这次俄罗斯宣布的海上联合军事演习内容至少应包括二个部分:一是“穿越”和“协同”。中国海上编队将穿越对马海峡或朝鲜海峡,经俄罗斯控制的一系列岛链从俄日之间的宗谷海峡穿过,直接进入北太平洋。充分显示中俄海上战略协作,应对突发事件的需求,突破美日的控制的第一岛链可获取的战略行动主动权和支配能力。二是完成海上防御部署。通过双方联合夺取制空、制海、制电磁权确保海上通道安全。这次海上军事演习是历来海上联合军演中“规模最大”的一次,有中国的北海舰队和俄罗斯太平洋舰队20多艘战舰参加、演习课目也是最复杂的一次。包括:两军之间的预警协同、信息协同、攻防力量和行动协同、防空力量区域协同、电磁频谱作战区域目标协同、后方勤务保障行动协同等内容。从联合军演的课目可清晰的看到,双方战略互信程度在不断深化和提高,联合军事行动,指挥协同更加全面和完整。

军事信任更有利推进全方位务实合作。军事互信是建筑在国家安危为基础上的合作。必将全面推动中俄在政治、经济、外交领域的全面合作。中国国家主席的首访将全面推动双边政治互信、外交政策的优先。落实贸易合作,创造必要条件,将双边贸易额提高到一个新的层次。完善中俄投资促进会议机制,积极落实中俄投资合作规划纲要,不断扩大相互投资规模。在能源领域,将全面推进石油、天然气、核能、煤炭、电力、新能源等合作,在互利基础上构建战略性、长期性能源伙伴关系。积极探索新的科技和创新合作方式,确保基础研究和高科技成果商业化和产业化过程中优先开展全面合作。扩大和深化地区合作,积极落实中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要,根据两国社会经济发展战略对地区合作项目进行必要调整。从国家和社会层面对中俄教育、文化、卫生、体育、媒体、旅游、青年等领域的合作给予全面推动,增进两国人民友谊,为中俄关系进一步发展打造坚实的社会和民意基础。中俄双方遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,将进一步密切在国际和地区事务中的协调配合,加强在联合国、二十国集团等多边机制中的合作,推动上海合作组织、金砖国家、中俄印(度)等合作机制深入发展,维护地区和世界的和平、安全与稳定,为推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界不懈努力。

俄罗斯连续通过外交手段为中国国家主席首访造势,突显中俄双方利益和战略协作,应对复杂的国际环境的需求,是对强权政治和军事冒险主义的遏制,是维护亚太地区和平与稳定的重要举措,用海上、陆上联合军事演习告诉对手中俄战略协作时刻准备应对挑战。

2013-03-10(观点中国)

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