毕殿龙:台湾应有更积极的海权主张

选择字号:   本文共阅读 314 次 更新时间:2012-03-21 16:02:58

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毕殿龙  

  

  中国大陆在东海和南海有关争议海域的海权,面临的挑战和压力越来越大。和大陆在该海域有相同海权主张的台湾,间或也会发出自己苍白的声音。面对南海和钓鱼岛海权之争的问题,台湾若能对固有海权主张,拥有更明确和强硬和积极的立场,无论对两岸还是对台湾,都是最为有利的。

  台湾若能善用自己的战略位置,在固有海权问题的主张上,更加立场明确,积极行动,可为其带来很多战略利益。

  其一,这是保持台湾国际能见度,拓展国际空间的途径之一。在合适的时间、地点,用适当的方式主张南海、东海海权,发出自己的声音,做出自己让人重视的行动,让对岸和相关国家在海权争执和谈判中不能忽视。

  其二,可以藉此凝聚人心、鼓舞士气,锻炼外交、军事等人才队伍。强调自己是独立政治实体的台湾,在维护海权的问题上,让民众确实感受到能够保护他们的捕鱼权利,加强民众的尊严和归属感。

  其三,台湾每年的军购,对内、外的宣传不应该仅仅局限于对付大陆,更应该立足对海权主张的需求。随着两岸关系的缓和,这种日常的海权巡视和武器购买,更具有正当性。如果购买武器明确用于周边海权主张,即便大陆方面,也许政府或军方不满,但能够赢得大陆民间的理解和支持。事实上北京对争议海域海权的态度,越来越受到国人的诟病。阻碍台湾以保卫海权为由的军购,北京恐怕需要,让两岸民众相信,其有足够捍卫海权的能力。否则,就没有更充分的理由阻止台湾加强海空军力。

  其四,台湾主动加强海权主张,一定程度上可以舒缓大陆,将台湾作为稳固南海、东海海权战略军事基地的焦虑,同时也可以赢得对岸民众从情感方面的支持,为台湾维持现状赢得更多的时间和空间。

  其五,台湾只有积极主张海权,在今后的多边海洋资源开发中才不会被边缘化——仅仅和北京谈妥了没有用,还要逼迫他国和台湾谈。

  台湾主张海权,必须有应对局部冲突的准备和决心、信心。只有不惜一战的决心,才能够让对手不敢轻视、不敢轻易采取强硬、过激的手段。台湾特殊的地理位置和尴尬的国际环境,想在海权问题上占据主动,需要有自己的节奏、方式和智慧。

  台湾在海权问题上的积极态度,最大的忌惮是和美日交恶。维护海权,对台湾来说,可以称之为对手的,只有日本。如果在钓鱼岛发生冲突,从地理位置和局部冲突的兵力调配上,日本未必占优势。如果因为钓鱼台台湾和日本发生冲突,美国不会过于偏袒日本,而将台湾推得离大陆更近。在南海海权主张问题上,台湾的军力足以应付任何挑战,但武力不是目的和方法,更多的是要通过立场的宣示,让其它对南海主台湾在维护海权上应扮演更积极的角色。这会对北京外交、和军事方面造成一定的冲击、打乱大陆这方面固有的节奏。大陆可能不得不接受其它国家在相关问题上与台湾的协商,也逼迫大陆必须早日更实质性地维护海权。权有主张的国家不能无视台湾的角色。

  两岸关系的缓和,将给台湾独立、积极的海权主张,提供更大的空间。只要台湾不主动实施法理独立,两岸的关系随着交流的进一步深入,关系将更加紧密和缓,发生战争的可能很小。台湾应该将自己并不弱的军事力量转向周围的海权上去,拓展自己的生存空间,实现走向海洋的理想,在该区域做更多大陆目前不能做的事情。特别是在钓鱼岛和南海问题上,台湾可以走得更远。如果台湾能够实现这样的转变,一定可以和大陆达成很大的默契。从大陆方面讲,这些海域无论是归中华人民共和国还是归属中华民国都胜于被其他国家所占。台湾独特的位置可以完成大陆目前还不能够涉入的领域。台湾和美日接近的政治制度和菲律宾差不多实力,独立和积极一些的态度,反而不会像北京那样,有落他人以大欺小的口实和意识形态方面的纷扰。

  两岸和解之后,台湾的筹码不是少了反而是更多了。台湾和大陆的关系越好,台湾在本区域甚至是日美关系上越有棋手的身段,而不仅仅是别人的棋子。台湾对有争议的、中国传统海域的立场越强硬,国际上的地位越高,大陆对台湾岛军事上的要求也就越低。台湾的海权主张,过于趋近大陆,可能会有池鱼之殃;但如果独立主张,若遭遇相关国家的对抗,大陆则不会置之不理。故此,希望台湾在南海和东海问题和大陆同盟,只是能满足被大陆部分人政治意淫,在大陆并没能力和信心全面解决上述问题时,并无太多实际的意义。台湾在海权坚持上,过于担心和美日的全面关系,所有的抗议和声明,都不过是虚张声势的呐喊而已。

  总之,在维护海权问题上,两岸民间结合热一些,科学考察和开发利用多一些。南海、东海海权发生多国主张时要有声音外,更应该避开争执的锋头,增加日常海巡和独立考察活动。东海和南海,台湾可以选择一个侧重,没有突发事件,无需齐头并进。 大陆和台湾在海权主张上,不要过于强调同步或同盟。此起彼伏、遥相呼应的策略,对两岸彼此坚持的海权主张,和政治、军事、外交更有利。

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