王鸿刚:中美应谋建亚太和平共存框架

选择字号:   本文共阅读 521 次 更新时间:2012-01-18 16:50:14

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王鸿刚  

  

  中国既要善于与美在竞技场上“合理冲撞”,更要防止两国的战略竞争升级为结构性对峙,确保双方在亚太长期和平共存。

  近日,奥巴马政府高调公布名为《维持美国全球领导地位:21世纪的国防重点》的新军事战略,标志着冷战后美国第三次军事转型正式启动。

  如果说冷战后的第一次军事转型是为应对苏联解体带来的全球新局,第二次的核心任务是适应全球反恐战争的现实需要,那么,此次转型的核心特征则是突出亚太在其军事布局中的首要位置。

  从表面看,该战略并没有对中国长篇大论。文件中只有三处正面谈及中国:一处是说中国崛起对美造成全面影响,并同时指出中美在东亚安全方面有重大责任和共同利益;一处是批评中国军事意图不透明;一处是说中国奉行的“地区拒止”战略不可接受。这些观点看似了无新意,用词也较为克制,但背后实则大有玄机。同2010年美国《国家安全战略报告》中鼓励中国“发挥全球领导作用”的积极调门相比,新军事战略对中美关系的定位明显降了八度;结合到此次转型的核心目标之一是重塑亚太地区的安全秩序,因此,涉华部分虽寥寥数笔,但应对中国挑战无疑是牵动美军事战略调整的核心要素之一。

  冷战结束至今,中美军事关系就一直在“重启、中断、再重启、再中断”的循环中艰难发展,双方军事合作远落后于经贸合作和政治协商,成为中美关系的突出“短板”。随着中国军事现代化大步前行和美国对亚太安全秩序深度重塑,两军关系不仅是两国关系难以回避的话题,而且日益成为引发中美关系紧张甚或对抗的诱因。

  更为重要的是,中美两军之间可能存在的新一轮紧张,恰恰发生在中美整体关系的微妙阶段。由于“后反恐时代”、“后危机时代”、“后撤军时代”等多重变局同时开启,以及中美两国实力对比日益缩小,中美关系正经历深刻的盘整转型期。在此过程中,双方都会重新审视和定位对方,并重新规划本国战略。近几年中美关系的颠簸震荡,已然表明盘整期间中美关系的高度敏感性;已经启动的2012美国大选,更会进一步推高对华政策辩论热度。可以说,目前中美关系正处在重要的十字路口,能否处理好军事关系,将在很大程度上决定着未来中美关系的根本性质。处理得好,双方“合作伙伴关系”名至实归,中美及其他各方都是赢家;处理不好,结果对所有国家而言均是不可承受之重。

  从中国方面讲,“和平发展”既非有心无力的妥协之举,也非表里不一的权宜之计,而是后起大国实现低成本、高效率、可持续崛起的最合理选择。在美国的新军事战略与对华战略深度交织、中国的周边战略与对美战略也日益重合之时,中国既要善于与美在竞技场上“合理冲撞”,更要防止两国的战略竞争升级为结构性对峙,确保双方在亚太长期和平共存。这已经成为中国继续“和平发展”和全心全意搞好国计民生的基础与前提,也将是定义21世纪中美关系本质的关键因素。

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