张鸣:民意调查的自信与他信

选择字号:   本文共阅读 3627 次 更新时间:2008-07-21 16:43

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张鸣 (进入专栏)  

中组部委托国家统计局在全国展开组织工作满意度民意调查。不管怎么说,至少在形式上,这是一件好事。一向有些神秘的组织工作本身,也开始关注民意了。而多 少年来人们就说,组织人事的腐败,是最大的腐败,很多腐败官员,“要想富,动干部”的格言及其实践,也的确给我们的组织人事工作蒙羞。关注这方面的民意反 应,无疑是改善工作矫正失误的良好开端,使今后的改进建立在科学实证的基础之上。

但是,民意调查可否作为决策的依据,关键是可信度如何。调查者是否价值中立,方法是否得当,技术手段是否完善,能否排斥干扰,是决定调查成败的关键。做研 究的人,尤其是做实证研究的人,也十分注重调查,我们称之为“田野调查”,在方式上,跟一般的民意调查很类似。记得建国初年,批判电影《武训传》的时候, 江青带领队伍到武训的家乡山东堂邑县也做过两个调查,一个是武训调查,一个是宋景诗调查。由于带着强烈的主观动机,外加行政的干预,结果硬是把个叫化子武 训,调查成了大地主大恶霸,而另一个在史籍上明确记载投降清朝的农民起义首领宋景诗,则调查成坚持反抗,最后不知所踪。

不要说现在这样反应调查者强烈意向的调查就没有了,以笔者服务的教育界为例,人们都知道这些年大学毕业生就业难,但来自江苏教育部门的调查数据,就业率却 平均高达96%以上(即便来自官方的数据,去年毕业的500万左右的大学生,迄今尚有近百万尚未找到工作,不知何以江苏就是世外桃源)。几乎每个上过大 学,听过政治课的人都知道,很多年来,学生们对这些课程反应不佳,如果教师不点名,学生要逃光。但是,刚刚来自教育行政部门的一项调查显示,学生对高校政 治课的满意度达到85%左右。

显然,我们的调查者,在做调查的时候,是先有了自信,而且是极度的自信,甚至可以说是自恋,然后调查也就随之证实了他们的自信。至于有没有他信,别人信不 信,他们是不管的,只要自信而且自信被调查证实了,他们就可以心安理得地该做什么做什么。因为可以借这种科学调查的数据,抵挡来自外界的舆论压力,可以向 上级交差。

当然,我们看到,此次中组部的民意调查,没有将调查教给自己的研究部门,而是委托给专业性比较强的国家统计局,说明中组部已经考虑到了这个问题,试图尽可 能消除调查者的主观性,增强调查的客观性。尽管如此,问题依旧存在。前两年,若干国外学者,组织过一次跨国家的民众对政府满意度调查,结果,最后得出的结 论是,越南和中国的民众对政府的满意度最高,达到90%以上,而欧美发达国家,反而民众对政府的满意度相当低。显然,他们在调查中,对于所有国家使用的是 一种指标和方法,基本上没有能排除来自当地政府对调查的干扰。

民意调查是个好东西,但调查必须赢得他信,即让民众相信,才是可信的。因此,这种调查,切忌先有一个主观意图,然后设法通过调查加以证实,历史证明,凡是 这样做的人,什么新奇古怪的意图,都是可以被“证实”的,被调查者一般都会很知趣地顺着你的意思说,你要什么,给你什么。当然也要避免在调查的技术环节上 出错,尤其要避免调查地的人为干预,事实证明,凡是这种调查可能对当地的某种势力不利的时候,对调查的干预乃至破坏是免不了的。否则,不是差之毫厘,谬之 千里,就是差之千里,谬之万里。

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