董昀:以高质量金融人才支撑金融强国建设

选择字号:   本文共阅读 3640 次 更新时间:2024-01-24 21:31

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董昀  

 

世间一切事物中,人是第一可宝贵的。国家发展靠人才,民族振兴靠人才,各行业、各领域的兴旺发达归根到底也都要靠人才。深入实施人才强国战略是党的二十大作出的一项重要战略部署。这一重大战略的出台充分表明,人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,人才队伍建设在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业进程中具有不可替代、不容低估的重要地位。

金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。相应地,金融人才也是我国人才体系中不可或缺的重要组成部分,是推动我国金融高质量发展的关键力量。党的十八大以来,在党中央集中统一领导下,我国金融系统积极创新人才发展体制机制,不断优化人才发展环境,初步形成了一支规模较大、门类较全的金融人才队伍,有力推动了我国金融改革发展稳定各项工作,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。

一、中央金融工作会议为我国金融人才队伍建设指明方向

2023年10月召开的中央金融工作会议对我国当前和今后一个时期的金融工作进行了系统全面的部署,强调要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这是做好我国金融人才工作的根本遵循和行动指南。

中央金融工作会议明确指出,做好当前和今后一个时期的金融工作必须以加快建设金融强国为目标,以推进金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,以全面加强监管、防范化解风险为重点。会议还提出,要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。这些表述说明,在朝着加快建设金融强国目标的前景过程中,无论是金融发展质量的提高、金融供给侧结构性改革的深化,还是金融风险的防范化解,都需要一支高质量的金融人才队伍去实施、去推进。只有把金融人才队伍这个重要支撑力量真正夯实了,我们的金融强国建设才能扎实有效、一步一个脚印地朝前推进。

深刻领会金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力的丰富内涵,是做好新时代新征程上我国金融人才队伍建设工作,以高质量金融人才队伍有力支撑金融强国建设的重要前提。

纯洁性是政治要求,即新时代的金融人才队伍建设必须深化金融从业者对金融工作政治性和人民性的认识,拥护党中央对金融工作的集中统一领导,牢固树立人民至上的价值理念,深刻把握中国特色金融发展之路的本质。同时,要通过惩治金融领域腐败和处置金融风险同步推进、严肃追责和追赃挽损同步推进、建立制度和强化制度执行同步推进,来筑牢防火墙,加强金融系统党的建设,强化全面从严治党的氛围。

专业性是业务能力要求,即新时代的金融人才必须能够准确把握金融发展的本质和规律,掌握金融业及其相关领域(如经济、法律、会计、科技、社会等)的基础知识、基本业务流程、核心能力,了解国内外金融实践的新变化新趋势新动向,有过硬的专业能力。

战斗力是作风要求,即新时代的金融人才必须经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,直面风高浪急甚至是惊涛骇浪的考验,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,同时把握好斗争策略,破解金融改革发展稳定各类难题,同时办好金融发展和金融安全两件大事。

二、加强金融人才队伍建设的战略目标

当前和今后一个时期推进我国金融人才队伍建设,必须坚持和加强党的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措,全面落实中央金融工作会议精神,不断提高金融人才工作质量,确保我国金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力。

从建设目标上看,可首先从以下几个方面分别加以刻画:

——党对金融人才工作的领导持续加强。党对金融人才工作的领导体制趋于成熟和定型,中央金融工作委员会和地方党委金融工作委员会在金融人才队伍建设中的引领作用得到充分发挥,金融业务工作与金融人才工作的协调协同机制不断完善。

——金融人才队伍实现质的有效提升和量的合理增长。金融人才队伍规模稳步扩大;金融人才专业分布与金融供给侧结构性改革的主攻方向更加契合;新型金融人才队伍适应新型金融业态的发展;紧缺急需金融人才数量显著增加;金融人才队伍梯次结构更加合理;金融人才的全球视野和国际化水平不断提高。

——金融人才体制机制更加高效。市场在金融人才资源配置中的决定性作用得到充分发挥,人才供求、价格和竞争机制进一步完善,金融人才评价、流动、激励约束机制更加健全,政府的金融人才宏观管理、政策法规制定、公共服务等功能得到有力加强,金融人才的培育和使用机制更加完善。

——金融人才发展环境继续改善。金融人才的干事创业空间不断拓展,工作和生活环境持续优化;金融人才服务的专业化、社会化水平持续提高,医疗服务、子女教育、公共交通、文化休闲设施等条件更加完善。

归结起来,面向第二个百年奋斗目标的我国金融人才工作要不断提高质量,锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化金融人才队伍,以高水平的人才队伍有力支撑金融强国建设。

三、加强金融人才队伍建设的战略路径

第一,聚焦金融高质量发展的新领域、新赛道,研究未来我国金融发展对人才的需求演变趋势。特别是要围绕中央金融工作会议的部署(例如做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,推动股票发行注册制走深走实,培育一流投资银行和投资机构,等等),梳理当前和今后一个时期我国金融人才需求的总体规模、基本结构和重点领域,为金融人才队伍建设明确战略愿景。在此基础上,要进一步搞清楚未来我国金融高质量发展所需要的人才知识结构。例如,要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,除了掌握基本的金融知识之外,还必须熟悉国内外科技创新的演进规律,绿色发展的总体格局,共同富裕和共享发展的新形势新要求,人口老龄化和人口总量达峰带来的金融服务需求变化,以及数字技术和数据要素对金融业发展的冲击效应等专门化知识。

第二,加快培育和开发紧缺人才,完善金融人才评价体制。要完善紧缺金融人才培养和使用政策,在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域采取有效措施鼓励金融机构与高校、科研院所加强合作,建立校企联动的紧缺急需金融人才培养模式。同时积极引导金融机构开展紧缺急需和重点专业领域人才专项培训工作。同时,要加快构建符合我国国情的金融人才评价标准体系,建立由党政机关、金融管理部门、金融机构、行业组织、专家学者、优秀人才、人力资源服务机构等方面代表组成的专业化金融人才评价专家库,探索建立金融人才分类分层分级评价体系。

第三,在金融人才建设领域深化供给侧结构性改革,激发金融人才创新创业创造活力。关键是使政府和市场两只手协同发力,共同破除体制机制障碍,推动金融人才体制机制改革。一要强化党和政府在金融人才总体规划、宏观管理、法治建设和公共服务方面的重要作用。二要充分调动用人主体在金融人才培养、吸引和使用中的积极性、主动性和创造性。三要逐步打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进人才资源合理流动、有效配置,建设统一、开放、竞争、有序的金融人才市场体系。

第四,加大金融人才服务体系建设力度,为金融人才干事创业营造良好环境。要充分发挥政府、社会组织和企业等各方面的积极作用,着力建设功能完备、高效便捷的金融人才服务体系。一要健全包括组织任命、公开遴选、校园招聘、海外招聘、网络招聘等在内的金融人才资源配置体系。二要搭建并完善金融人才服务平台,为金融人才引进、政策咨询、培训交流提供专业化、公益性服务。三要组织引导高端智库、科研院所和高校开展有关金融人才的前瞻性、针对性、储备性政策研究,为我国金融人才政策提供咨询建议。

作者: 国家金融与发展实验室国际政治经济研究中心主任 董昀

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