曹海军 梁赛:赓续百年目标:共同富裕的因由寻绎、意蕴索隐和路径构想

选择字号:   本文共阅读 82 次 更新时间:2022-05-24 00:42:50

进入专题: 共同富裕   差别富裕   高质量发展  

曹海军   梁赛  

  

   【摘要】:治国之道,富民为始。党的十九届五中全会以来,随着全面建成小康社会的胜利,“共同富裕”从头部边缘跃向众星中央,从远景目标稳向实践实操,成为接续第二个百年奋斗目标的航标指针,有其内在的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展谋求的是更高层级、更加全面、更具创新的共同富裕,是对中国共产党百年共同富裕的认识和经验的承嬗离合。共同富裕并非同时富裕、同等富裕和杀富济贫、平均贫富,而是安富恤贫和差别富裕,这决定在把握共同富裕价值基准时要从“共同”“异中同”“同中异”三个维度解构盖全无贫、盖均无贫、无贫有别的意蕴。探赜共同富裕的实现途径要摒弃“唯发展”和“唯平等”就是共同富裕的片面思想,要以合法性、稳定性和实效性为护翼,将始点、过程和结果的校正意识贯穿于分配、协同、保障的基础制度安排和统筹、关系、补偿的内在机制创新以及生活、精神、环境、社会、公共服务的联动措施细化等顶层设计全过程,扎实推动共同富裕落地生根、落在实处。

   【关键词】:共同富裕  差别富裕  高质量发展  第二个百年目标

  

   凡治国之道,必先富民。纵览中国共产党领导革命、建设、改革的百年征程,横观党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的百年脉络,富民思想贯穿其中,并在党的百年探索和实践当中逐步理论化、目标化、具体化和实践化,确立了“共同富裕”道路。党的十大八以来,以习近平同志为核心的党中央就共同富裕问题发表系列重要论述。2012年11月,习近平总书记指出:“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,坚定不移走共同富裕的道路”(1);2015年8月,习近平总书记强调:“我们追求的富裕是全体人民共同富裕”(2);2017年10月,党的十九大报告就共同富裕提出2020—2035和2035年到本世纪中叶远景目标(3),为共同富裕指明了方向;2020年10月,党的十九届五中全会强调,“到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”(4);2021年6月,中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》;2021年8月,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第十次会议时指出:“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕”(5);2021年10月,习近平总书记强调:“共同富裕不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进。”(6)从时间脉络可见,特别是党的十九届五中全会以来,扎实推进共同富裕已成为新时代中国特色社会主义的“中心课题”(7)和重要篇章。

   从现有的研究情况看,学术界对于“共同富裕”的探讨取得了较丰富的研究成果,主要集中在5个方面:第一,对马克思恩格斯有关共同富裕论述的研究,包括理论思考(8)、发展进路(9)、财富分配(10)以及何以可能的四个维度(11)等方面;第二,对毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人有关共同富裕重要论断的解读与对比,包括毛泽东与邓小平的思想比较(12)、邓小平思想对和谐社会构建的作用(13)、江泽民对共同富裕思想的发展(14)等方面;第三,对共同富裕在特定领域的体现研究,包括宪法原则(15)、新时代“美好生活”(16)、国有经济比重(17)、全面建成小康(18)等方面;第四,对共同富裕的实现路径和实现机制的研讨,包括第三次分配(19)、评价指标体系(20)、共享发展(21)等方面;第五,对共同富裕问题的争论辨析,包括先富能否带动后富(22)、政府在防止市场经济导致的贫富两极分化中的作用(23)等方面。可以发现,学术界对中央财经委员会第十次会议以后有关“共同富裕”新论述的研究较少,更鲜有学者关注习近平总书记作出的“差异富裕”“差别富裕”等重大论断,这是不应有的缺憾。对共同富裕的研究应与时俱进,这具有现实迫切性和理论必要性。

   一、共同富裕的因由寻绎

   共同富裕是马克思主义的基本目标,是中国共产党人百年奋进的基本使命,是中华民族和中国人民千百年来的基本梦想,是中国展现特色社会主义制度优越性的基本图景。党的十九届五中全会以后,共同富裕接续“全面建成小康社会”成为现代化建设的下一个重要目标,这是由其内在的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑所决定的。

   (一)理论逻辑:富民思想的承嬗离合

   党的富民思想的形成与大同思想、古代富民思想、乌托邦思想、马克思主义理论等密切相关。中国古代和近代思想家认为“大同社会”是人类最高层级的理想社会,《礼记·礼运》指出的“鳏寡孤独废疾者皆有所养”(24),《孟子·滕文公上》提出的“并耕而食”(25)观点,《桃花源记》记载的“黄发垂髫,并怡然自乐”(26),《天朝田亩制度》颁布的“无处不均匀,无人不饱暖”(27)政策以及孙中山提出的“幼有所教,老有所养,分业操作,各得其所”(28)等观点,均是对“大同社会”的憧憬与展望。民富则国强,中国的富民思想源深流长。以春秋战国为例,儒家提出“百姓足,君孰与不足”(29)、“裕民则民富;民富则田肥以易”(30);墨家强调“官府实则万民富”(31);道家认为“我无事而民自富”(32);法家提出“治国之举,贵令贫者富”(33);等等,都在一定程度上影响着后世的治国理政观念。“乌托邦”由托马斯·莫尔首次提出,它是一个“一切归全民所有,看不到穷人和乞丐,每人一无所有,而又每人富裕”(34)的“理想国度”;这与托马斯·康帕内拉描述的“太阳城”类同,“太阳城的公社制度使大家都成为富人,因为大家共同占有一切;同时又都是穷人,因为每个人都没有任何私有财产”(35);莫尔等人的乌托邦思想对平等观念的传播影响深远。马克思主义是中国共产党的指导思想。卡尔·马克思认为“生产将以所有的人富裕为目的”(36),弗里德里希·恩格斯指出“通过社会生产可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活”(37),马克思、恩格斯的这些观点有力培育和塑造了中国共产党的富民思想。中华人民共和国成立以后,党的富民思想得以概念化和学理化,共同富裕的定位、内涵、实现途径逐步得以明确和具体。

   (二)历史逻辑:共产党人的初心使命

   共同富裕是社会主义的本质要求和根本原则,也是中国共产党一以贯之的初心和使命,党的十八大特别是十九届五中全会以来将共同富裕摆在更加突出和重要的位置上,既是因势而谋、顺势而为、乘势而上,也是对党有关共同富裕的认识和经验的继承发展。

   第一,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体确立了共同富裕目标。为人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党自诞生起就确立的初心和使命,且“共产”一词本身就具有“共同占有、共同劳动、共同享有”等共同富裕内涵。1953年中共中央首次提出“共同富裕”(38)概念,随后毛泽东同志提出要“在农村中消灭富农经济制度和个体经济制度,使全体农村人民共同富裕起来。我们认为只有这样,工人和农民的联盟才能获得巩固”(39)。但这里的“共富”指代农民阶级的共同富裕,凸显的是一种过程公平和分配公平的“平等主义”认知。第二,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体发展了共同富裕理论。共同富裕是一个阶梯式递进、渐进式发展的过程,为克服平等主义带来的均贫和生产效率低下等问题,邓小平同志指出:“一部分地区、一部分人可以先富起来,带动和帮助其他地区、其他的人,逐步达到共同富裕。”(40)这种将手段与目标相统一的观点是一种注重结果公平的共同富裕认知,有力地将共同富裕与“同时富裕”“同等富裕”的错误思想区分开来,对于当时及以后的思想解放、效率提升、经济发展作用明显。第三,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体巩固了共同富裕认知。为进一步解放和发展生产力,党的第三代中央领导集体于1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标,于2001年完成中国加入世界贸易组织的任务,并提出“效率优先、兼顾公平”的收入分配制度,在一定程度上避免了两极分化。第四,以胡锦涛同志为总书记的党中央完善了共同富裕内涵。随着地区、城乡、收入等差距的凸显,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“以人为本”的科学发展观,强调“在促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进”(41),并通过实施“振兴东北老工业基地”“中部地区崛起”等战略减少贫富差距,这凸显的是一种“效率与公平兼顾”的共同富裕认识。第五,习近平总书记对“共同富裕是社会主义的本质要求”这一重要理论命题作出深刻阐释。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中国成为全球第二大经济体、全面建成小康社会的胜利等成就标志着“让一部分人先富起来”的目标已经实现,“做大蛋糕”以后所面临的就是“分好蛋糕”的问题。习近平总书记先后为“共同富裕”注入新理念、新特征和新路径,并首次提出“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”“全体人民共同富裕基本实现”“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等新目标,制定建设“浙江共同富裕示范区”等新举措,实现了对“共同富裕”的继承与创新,体现的是一种“效率与公平、发展与共享辩证统一”的共同富裕认识。

   (三)现实逻辑:社会环境的时代变化

   共同富裕被摆在更加突出和重要的位置是中国共产党对社会环境变化的必然回应和应然之举。第一,共同富裕是对宏观经济环境变化的因应之举。随着经济社会的发展,国内生产总值已由89404亿元上升为1015986亿元(42),不仅“让一部分人先富起来”的任务已经达成,效率优先转向效率与公平并重也具备了现实可能性。同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建,表明国外需求增长呈放缓趋势,需要通过扩大内需的方式促进国民经济的发展。结合英国经济学家凯恩斯的边际消费倾向递减规律,推进共同富裕有利于缩小贫富差距、完善社会公平保障体系,通过提高低收入和中等收入者比重的方式奠定内需增长的基石。第二,共同富裕是对社会主要矛盾变化的因应之举。习近平总书记指出:“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”共同富裕是全体人民在生活、精神、环境、社会、公共服务等方面的全面富裕,涵盖了人民群众对美好生活向往的各方各面,能够有效化解现阶段的社会主要矛盾。第三,共同富裕是对全面建成小康社会的因应之举。在推进共同富裕的时间规划上,邓小平同志曾提出“在本世纪末(20世纪末)达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题”(43)。随着全面建成小康社会目标的实现,由“贫”向“富”是政策必然,迈向更高层级的共同富裕的社会形态也成为应有之义。第四,共同富裕是对防范化解矛盾风险的因应之举。随着贫富差距加剧(根据联合国开发计划署发布的《2020年人类发展报告》显示:中国基尼系数为38.5(44))等各种矛盾风险的叠加频发,“存量”“增量”“变量”问题亟待防范化解。共同富裕是应对复杂形势的长远之策和制胜之道,其目标是满足全体人民对美好向往的方方面面,能够在源头、传导以及转化等环节构建完整的防范化解链条。

   二、共同富裕的意蕴索隐

同异相生。由于竞争机制的存在和社会制度的复杂,富裕始点和富裕过程的差异无法完全被消除,只能在坚持合法性和稳定性的基础上,在始点和过程上尽力调整,在结果上尽力校正以实现共同富裕。因而共同富裕并非“同等富裕”“同时富裕”和“同步富裕”,也不是“杀富济贫”“平均贫富”和“欺富重贫”,(点击此处阅读下一页)

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