董春岭:中国共产党国家安全思想的百年演进

选择字号:   本文共阅读 126 次 更新时间:2022-05-23 00:16:34

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董春岭  

  

   【内容摘要】中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识,始终高度重视国家安全。经历了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的不同阶段,党的国家安全理念、战略紧跟国际形势的变化而不断调整,并随着中国特色社会主义伟大实践不断丰富、完善。随着“十个坚持”的提出,以总体国家安全观为内核的新时代中国特色国家安全理论体系已然成型,完成了百年来中国共产党国家安全理论体系构建的历史性飞跃。本文从中国共产党国家安全思想的百年演进历程中发掘总体国家安全观形成发展的思想脉络,从百年来我国取得的历史性成就中理解国家安全思想所发挥的重大理论指导作用,从百年变局之下中国的历史方位与时代责任中去思考坚持和发展总体国家安全观的历史意义和时代价值。

  

   2021年是中国共产党成立一百周年。百年来,中国共产党秉持“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命,在国家内忧外患、民族危亡之时起航,从“站起来”到“富起来”再到“强起来”,如今已历史性地接近民族复兴的彼岸、走近世界舞台的中央。中国发展成就的取得离不开中国共产党的领导,离不开国家安全工作的保驾护航。百年来,中国共产党始终高度重视国家安全,始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上,在站起来、富起来、强起来的不同历史时期对统筹发展和安全作出了正确战略决策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导,从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署,强化国家安全工作顶层设计,完善各重要领域国家安全政策,健全国家安全法律法规,有效应对一系列重大风险挑战,保持了我国国家安全大局稳定。2020年12月11日,在中央政治局就 “切实做好国家安全工作”进行第二十六次集体学习时,习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出了“十个坚持”。不仅是习近平国家安全思 “十个坚持” 想的新发展,也标志着新时代中国特色国家安全理论体系的正式形成。站在“第二个百年”的历史起点上,系统理解总体国家安全观的理论价值和战略价值,对落实新发展阶段“统筹安全和发展”“把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程”的新要求有着重要意义。

   一、“站起来”阶段:捍卫主权安全

   “站起来”阶段(1921~1978),从中国共产党成立到新中国成立,再到党的十一届三中全会召开,党的国家安全思想主要集中体现于毛泽东思想之中,其核心是以斗争求生存,谋求国家独立自主,坚定捍卫国家的政治安全、国土安全和军事安全。

   百年前的世界正处于战争与革命的时代。18世纪后半叶的蒸汽技术革命、19世纪后半叶的电力技术革命极大提升了生产力,改变了人类的生产方式、生活方式和战争形态,加剧了大国兴衰轮替。西方列强对资源、财富、权力、势力范围竞逐日趋激烈,战争规模越来越大、集团对抗愈发凸显,两次世界大战几乎把所有国家卷入其中。而在此期间的中国,正如马克思所指出的,“一个人口几乎占人类 1/3的大帝国,不顾时事,安于现状,人为地隔绝于世并以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮”。与这两次科技革命失之交臂的中华民族在生产力上大幅落后于西方,积贫积弱,丧失了农业文明时代领先世界的地位,在两次鸦片战争、甲午战争、八国联军侵华等一次次战争中被迫割地赔款,国家主权沦丧,国土四分五裂、被列强瓜分蚕食,国民被冠上了“东亚病夫”的帽子,生活在水深火热之中。延续千年的封建王朝和朝贡体系架构在这场变局的冲击下崩溃解体,但中国的现代化进程和现代主权国家的建构尚未开启。

   中国共产党正是在国家内忧外患的大背景中诞生,对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识,与生俱来地肩负着“救亡图存”的时代责任,肩负着建立一个主权独立的现代国家的责任。在旧式的农民战争走到尽头,不触动封建根基的自强运动和改良主义屡屡碰壁,资产阶级革命派领导的革命和西方资本主义的其他种种方案纷纷破产的情况下,十月革命一声炮响,为中国送来了马克思列宁主义,给苦苦探寻救亡图存出路的中国人民指明了前进方向。马克思主义给中国共产党“为人民谋幸福,为国家谋复兴”提供了强大的思想武器,中国共产党的成立是中国历史上开天辟地的大事件,从此中国革命的面貌焕然一新。马克思、恩格斯的著作虽然没有针对国家安全问题进行过专门论述,但其中体现的唯物史观、方法论以及关于“人民主权”“无产阶级专政”“生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑”“资本主义必然发生经济危机”“科技是生产力”“意识形态的阶级性”等经典思想,成为中国共产党理解政治安全、经济安全、科技安全、文化安全的基本指引。而列宁主义指导下苏维埃俄国在帝国主义夹缝中生存发展的一系列经验也给中国共产党建立社会主义国家、维护国家安全提供了借鉴,包括“建设强大的无产阶级军队”“时刻保持强烈的战争危机感”“组织发动群众维护政权安全”“充分利用帝国主义国家之间的矛盾”“用经济利益约束资本主义国家对社会主义国家的战争行为”“支持其他被压迫民族的民族解放运动,建立反帝的国际统一战线”等。

   中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合,建立了党领导下的人民军队,坚持群众路线,运用统一战线思想,充分动员一切进步力量,带领中国人民打败了日本帝国主义,推翻了国民党反动统治,完成了新民主主义革命,成立了中华人民共和国,彻底结束了半殖民地半封建社会的历史,彻底废除了列强强加给中国的一切不平等条约和帝国主义的一切特权,使中国真正成为一个独立自主的主权国家。

   “站起来”阶段,中国共产党始终把主权安全作为维护国家安全的根本出发点,这客观上是由新中国当时所处的发展阶段和综合国力状况决定的,是由冷战的时代背景和复杂严峻的内外安全形势决定的;主观上是由“百年国耻”带来的强烈的国家安全意识驱动的,是由中国共产党捍卫红色政权的战略自觉驱动的。这一时期党的国家安全思想突出体现在以下三个方面:

   其一,坚持独立自主、自力更生,坚定维护政治安全与主权安全。政治上,把捍卫新生的人民民主专政政权作为国家安全的核心任务,中国坚定地走自己的发展道路,“中国的事情必须由中国人民自己做主张、自己来处理,一切从国家利益出发,坚决反对外来干涉”。经济上,一方面强调经济、科技自主权,坚决抵制苏联提出的“国际分工论”,坚定推动发展自己的工业体系,掌握关乎国家安全的经济命脉;另一方面强调自力更生,不依靠外援,要独立自主地发展最前沿科技,不跟在他国身后亦步亦趋。外交上,新中国外交“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”等基本原则,从根本上结束了旧中国半殖民地的屈辱外交史,在处理同美苏两个超级大国关系时,中国坚持自己的原则和底线、坚定维护自己的安全利益,不屈服于任何霸权主义的压力,从50年代到70年代,中国外交经历了从“一边倒”到“两个拳头打人”再到“一条线”的调整,虽然外交战略的形式和内容变了,但独立自主维护国家安全的思想内核始终没有变。

   其二,将军事安全置于国家安全的最突出位置,敢于斗争、敢于亮剑。新中国脱胎于半殖民地半封建社会,近代遗留下来的边界问题、边疆问题十分复杂,幅员辽阔、陆海复合型的国土形态使海空军力不足的新中国面临着巨大的国防压力。这一时期,我国国内面临着肃清匪特、旧势力残余,解放全中国的任务;外有以美国为首的西方势力的敌视、颠覆、封锁和包围,同时频繁遭到一些周边国家对我国领土主权的挑衅,安全形势十分严峻。一穷二白的新中国维护国家安全的手段十分有限。为应对上述挑战,毛泽东将军事安全置于国家安全的首要位置,坚持积极防御战略,坚决以军事手段维护国家安全。这一阶段,中国先后进行了抗美援朝战争、金门炮战、中印边境自卫反击战、抗美援越战争、珍宝岛战役及西沙海战等多场战争,均取得了胜利。特别是抗美援朝战争“打得一拳开,免得百拳来”,使美国等“帝国主义再也不敢做出武力进犯新中国的尝试”,显示了中国人民解放军强大的战斗力,极大震慑了外部侵略者,有力地捍卫了我国的国土安全。中国在战争中学习战争,全面加强诸兵种建设,推进国防和军队现代化,贯彻人民战争思想,以安全为优先考虑推动“三线建设”,建立独立完整的国防工业体系,大力发展尖端科技。两弹一星研制成功彻底粉碎了核大国的核讹诈、核垄断图谋,实现了军事安全的重大突破,改变了国际战略态势;毛泽东“不首先使用核武器”“反对核战争”“核不扩散”“研制核武的目的是为了最终消灭核武”等思想奠定了我国核安全的理论基础。

   其三,灵活运用统一战线思想,调动国际力量维护国家安全。建国之初,中国果断地采取了“一边倒”政策,与苏联为首的社会主义阵营国家建交,捍卫了新生的社会主义政权。50年代,中国提出了“和平共处”五项原则,为更好地维护国家安全划定了外交“边线”。50年代末至60年代初,北面中苏关系恶化,南面美蒋伺机侵犯,毛泽东通过对国际局势的深刻分析,敏锐地捕捉到了两大阵营同步离散化的趋势,提出了“两个中间地带理论”,紧紧依靠“第一中间地带”的亚非拉国家,积极争取“第二中间地带”的欧洲、北美和大洋洲国家,构建国际反霸统一阵线,共同牵制美苏的霸权主义行径。70年代,中国恢复了在联合国的合法席位,面对苏攻美守的新态势,毛泽东又提出“三个世界理论”,明确中国属于第三世界国家,全面加强了同广大发展中国家合作。其后,通过“一条线、一大片战略”,中国进一步拓展了外交空间,实现了中美关系正常化,在美苏对立的格局中构建了中美苏大三角关系,大幅提升了中国的战略影响力,也为“富起来”阶段中国的大战略调整营造了良好的国际安全环境。

   二、“富起来”阶段:维护发展安全

   “富起来”阶段(1978~2012),党的国家安全思想主要集中体现于邓小平理论、新安全观、科学发展观之中,其核心是以经济建设为中心,以发展求安全、以合作求安全——在国内,更加重视经济、社会、文化等非传统安全;在国际,以扩大共同利益为基础推动各国间实现共同安全。

   在“站起来”阶段,严峻的国家安全形势、连续的战争与备战、以国防为核心的经济建设、相对封闭的外部环境也给我国的发展带来了严重制约,中国错失了参与第三次科技革命的“黄金期”,经济与科技实力不仅与美西方进一步拉开了差距,在亚洲国家中所处的战略位置也开始明显落后了,甚至还有被“开除球籍”的风险。“落后就要挨打,发展才能自强”,“开放带来进步,封闭必然落后”,中国共产党人强烈的忧患意识再次驱动着国家安全观念的革新。

   党的十一届三中全会召开、中美正式建交以后,邓小平敏锐地察觉到国际战略形势发生的新变化,作出了“世界大战是可以避免的”“和平与发展是时代主题”的战略判断,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,成为决定当代中国命运的“关键一招”。自此,中国走上了中国特色的发展道路,开启了社会主义现代化建设历史新时期。这一时期,中国一方面牢牢坚持四项基本原则,坚决抵御西方“和平演变”、西化分化中国的图谋,另一方面始终坚持以经济建设为中心,不断提升和发展生产力。在苏东剧变的过程中,党和国家经受住了这一重大外部风险的考验。在同霸权主义和强权政治的斗争中,走出了一条具有中国特色的和平发展道路,实现了中国的和平崛起。经过30多年的努力,中国创造了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,实现了中华民族从“站起来”到“富起来”的历史性飞跃,为中国“强起来”奠定了坚实了政治基础和经济基础。这一时期党的国家安全思想进一步丰实和发展。

其一,发展是安全的基础,注重通过提升综合国力,夯实国家安全的物质基础。就国内而言,富国才能强军,强军才能卫国,落后的经济实力不仅严重制约了中国维护国家安全的能力,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:《现代国际关系》2021年第3期

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