任保平:中国“两大奇迹”形成逻辑的政治经济学阐释

选择字号:   本文共阅读 182 次 更新时间:2022-04-16 21:25:34

进入专题: 中国奇迹   党的领导   国家能力   高质量发展  

任保平  

  

   [提要] 在党的百年奋斗历程中,创造了大规模、快速的经济增长,形成了社会领域长期稳定发展的“两大奇迹”。“两大奇迹”的形成原因是:坚持党的领导是创造“两大奇迹”的政治保证;坚持科学理论指导是“两大奇迹”创造的思想保证;社会主义制度和国家治理体系是“两大奇迹”创造的制度保证;党领导下人民创造力的发挥是“两大奇迹”创造的动力保证。从政治经济学的理论逻辑来看,“两大奇迹”形成的理论逻辑是党领导下的国家能力与规模化市场创造的结合造就了经济增长的奇迹,在经济快速增长所奠定的经济基础上形成了社会长期稳定的奇迹。“两大奇迹”历史经验是党领导下国家能力的培育,中央政府与地方政府的协同互补,发展规划与市场机制的结合,选择性产业政策、功能性产业政策与普惠性产业政策的协调。在第二个百年续写“两个奇迹”,并创造高质量发展奇迹需要从中长期发展视角判断未来发展的趋势,继续推动国家与市场的共同演进,重塑高质量发展的增长体系,充分释放内需潜力,确立“以人为本”的经济发展模式。

   [关键词] 中国奇迹;党的领导;国家能力;高质量发展

  

   党的十九届六中全会提出“党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,中国仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹”。①“两大奇迹”是基于对纵向的历史比较和横向的国际比较做出的重大判断(许宝健和石伟,2020)。中国奇迹成为国际范围内讨论的重大课题,中国奇迹因此被称为“中国之谜”“中国经济增长之谜”。正确认识十九届六中全会提出的“两大奇迹”及其蕴含的逻辑,关系到在新的百年坚持和完善中国道路的重大问题。这就需要我们从政治经济学理论上来解释“两大奇迹”的形成逻辑,在总结 “两大奇迹”历史经验的基础上,进一步在新的百年续写“两大奇迹”,并创造高质量发展的新奇迹。

   一、中国“两大奇迹”的典型事实及其原因分析

   十九届六中全会提出党的百年奋斗创造了“两大奇迹”。然而,奇迹是不可能发生或者很难发生的事情。百年来党的历史成就超出了常规思维的判断和通常能达到的程度,在经济方面创造了大规模的经济快速增长,在社会领域经受住了诸多考验,形成长期稳定发展,因而被称为奇迹。这“两大奇迹”的典型事实表现在:一是经济的快速增长。从历史的视角来看,鸦片战争以后中国经济日益衰败,在全球的经济份额不断下降。依据安格斯·麦迪森(2008)估算,从1840年到1950年,中国GDP从世界总量的1/3下降到了1/20。

   ————

   ①《〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉辅导读本》,人民出版社2021年11月版,第11-12页。

   ————

   在日本的人均收入提高了3倍、欧洲提高了4倍、美国提高了8倍的同时,中国的人均收入却下降了。1949年中国经济总量占世界的比重不足5%;国民总收入按当年汇率折合239亿美元,按5.4亿人口计算,人均44.26美元,是美国人均国民收入的1/20、英国的1/11、法国的1/6(巨力,2019)。

   在党的百年奋斗历程中,经过新中国70多年的发展,特别是改革开放以后40多年的发展,创造了世所罕见的两个奇迹。“两个奇迹”中经济快速增长的奇迹主要是新中国成立以后创造的,特别是改革开放以后得到了迅速发展。中国在1952年的GDP总量只有679.1亿元,人均GDP只有119元;到1978年中国的GDP总量达到3650亿元,人均GDP达到382元;2020年我国GDP总量为101万多亿元,人均GDP为72447元,稳居世界第二大经济体。新中国成立后的70多年间,GDP增长了1496倍,人均GDP增长了608.8倍。改革开放40多年间,GDP增长了278.35倍,人均GDP增长了189.65倍,形成了经济快速增长的奇迹。目前,我国经济总量已稳居世界第二,并成为世界第一制造业大国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大外国直接投资目的地国和来源国。改革开放40多年来,我国经济增长对世界经济增长的年均贡献率高达30%左右。二是社会长期稳定。在百年奋斗历程中,党的领导始终是中国社会主义发展中维护社会稳定的领导和中坚力量,坚持党在经济与社会发展中的坚强领导,把社会稳定问题放在经济社会发展的战略高度。注意及时发现可能出现的不稳定因素,积极化解发展实践中出现的复杂矛盾,坚持注重在实践中把握实现社会稳定的科学方法。坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受度统一起来,不断改善人民生活,在社会稳定中推进改革发展。以改革发展促进社会稳定,实现了中国社会发展的长期稳定(梁秋燕,2009),成功应对了各种风险考验,改革开放以来没有发生金融危机,成功应对了其他国家金融危机的冲击。使几亿人摆脱贫困,为人类反贫困事业做出了巨大贡献,打破了“亨廷顿悖论”,形成了人类历史上最大的奇迹。实现了人民生活水平从贫困到富强、综合国力从落后衰败到不断强盛、国际地位从任人宰割到屹立世界东方的巨变。

   百年来党领导人民实现“两大奇迹”的原因,学术界对其有多种解释。其中,主流认识是中国经济奇迹的直接成因是进行了改革开放(孟继民, 2014)。这无疑是正确的,但是改革开放是如何影响“两个奇迹”的,这又需要深入探讨。本文认为“两大奇迹”形成的关键原因是:一是坚持党的领导是创造“两大奇迹”的政治保证。在党的百年发展历程中,社会主义制度是在党的领导下确立的,它为中国“两大奇迹”的创造奠定了政治制度基础。在党的正确领导下,我国建立了完整的工业化体系,快速推动了工业化进程,跃升为全球第二大经济体。在党的领导下,解放思想,明确了改革的目标,建立了充满生机与活力的社会主义市场经济体制。进行了多层次大范围的开放,积极融入全球化,改变了长期封闭状态。我们党始终把人民利益摆在重要地位,在发展经济的同时不断改善民生,加强社会治理,为社会长期稳定打下了坚实的经济基础。二是坚持马克思主义中国化的理论指导是“两大奇迹”创造的思想保证。在党领导人民进行革命、建设和改革开放的百年历程中,马克思主义政治经济学以及马克思主义政治经济学中国化理论发挥了科学理论的思想指引力,为“两大奇迹”形成提供了思想保证。毛泽东思想指引了中国革命、革命胜利和走向社会主义的问题;邓小平理论确立了社会主义初级阶段的基本路线,指引了建设社会主义一系列重大理论和实践问题,实行了改革开放的历史性决策;“三个代表”重要思想是对什么是社会主义、怎样建设社会主义的深化认识;科学发展观指引了实现科学发展等重大理论和实践问题。习近平新时代中国特色社会主义思想是对新时代坚持和发展中国特色社会主义的系统回答,实现了马克思主义中国化的新飞跃,深化了对中国特色社会主义建设规律的认识。三是社会主义制度和国家治理体系是“两大奇迹”创造的制度保证。党创造性地运用马克思主义国家学说,建立和完善了社会主义国家制度和国家治理体系。中国特色社会主义制度和国家治理体系是推动国家发展进步、经济发展和保持社会长期稳定的制度和治理体系。党的领导明确了社会治理创新的方向和原则,领导进行社会治理体制、机制和方法的创新。围绕着坚持走共同富裕道路,坚持人民主体地位,使发展成果惠及全体人民,国家相继制定并实施相应政策和制度措施,推进国民收入分配格局调整,加大再分配调节力度。四是党领导下人民创造力的发挥是“两大奇迹”创造的动力保证。经济快速发展和社会稳定离不开人民群众的广泛参与和各级各类组织共同参与所形成的合力。在经济领域,充分发挥人民群众的首创精神,汲取人民群众的智慧和力量,凝聚“中国力量”和“人民智慧”,推动中国经济实现快速增长。通过就业、创业和消费的多样性,释放经济活力,推动经济的快速增长。在社会领域,坚持改善民生,不断调整收入分配体制,推动社会治理创新,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,实现社会的稳定。

   二、中国“两大奇迹”形成的理论逻辑

   中国历时40多年、平均高达9.4%、且相对标准差低于30%的经济增长是迄今为止人类历史上持续时间最长、速度最高且最为稳定的经济增长,超过英国工业革命、东亚经济奇迹与印度起飞等所有经济增长奇迹(廖群,2019)。学术界对中国奇迹解释有几类:第一类是全球化论,把中国奇迹归因于经济全球化,认为中国奇迹是对外开放政策的结果;第二类是内部改革论,把中国奇迹归因于内部改革的重要性,改革带来的体制活力推动形成了中国奇迹;第三类是要素决定论,认为中国奇迹来自要素的大规模投入,主要是物质资本和人力资本的贡献;第四类是制度决定论,认为中国奇迹主要来自包括所有制制度、产权制度、金融制度、企业制度、贸易制度和市场化改革带来的制度变革,以及由制度变革带来的激励结构调整。这些观点从不同角度对中国奇迹进行了解释,都有一定道理,但这些看法都没有明确回答中国“两大奇迹”深层次的机制,都没有完全说清中国“两大奇迹”所蕴藏的内在逻辑,这就需要用政治经济学的基本理论来思考中国“两大奇迹”的形成逻辑。

   从政治经济学的理论逻辑来看,通过国家、政府、规划和公共政策这些上层建筑层面的政治因素推动,是中国“两大奇迹”形成的原因,遵循“发展的政治经济学”的逻辑。在党的百年奋斗历程中,实现了从国家与革命到国家与发展的转变,建立了强大的国家机器,在这一转型中,党领导下的竞争性政府的市场创造和开发能力促进了大规模市场的形成。大规模市场的引致力量推动了中国的工业化进程,工业化的发展推动形成了中国“两大奇迹”,中国“两大奇迹”遵循国家与市场共同演进的逻辑,推动了经济的快速增长。

   从发展经济学的一般原理来看,经济发展遵循国家与市场共同演进的原则,工业化和技术创新的水平是由市场规模决定的,而我国在“两大奇迹”的形成中,市场规模由国家能力来开发。而我国国家能力是在党的领导下形成的,党领导下开发的国家能力创造了大规模市场、引发了工业化,以工业化发展促进了经济发展。在“两大奇迹”的形成中遵循国家能力与市场创造相结合的规律,产生了经济快速增长和社会稳定发展的“两大奇迹”。因此,中国“两大奇迹”是党领导下国家能力的开发与规模化市场创造的结合而形成的。

   经济发展的必要条件是要进行国内市场和国际市场的开发,以及国内市场和国际市场双循环的形成。在“两大奇迹”的形成中,市场规模引发规模经济,大市场开发促进了一些部门的劳动分工和规模化生产,个别部门的规模化生产带来了其他部门的规模化需求。在分工的机制作用与联系效应推动下,全社会整个生产过程中的各个部门都采取规模化生产,由此产生规模化效应。规模化生产推动了原材料、中间产品、各种机器以及能源动力、通讯、各种基础设施的规模化,进一步形成规模经济。世界历史上,许多国家的规模化市场开发是通过富有的商人阶层和金融中介来实现的;而在中国“两大奇迹”的形成中,则通过党领导下的强大政府和社会主义国家机器来实现市场开发和市场规模的创造,党领导下的国家能力推动了市场开发和市场规模,导致生产过程的规模经济。在“两大奇迹”的形成过程中,规模化生产不仅促进了劳动分工和专业化,而且推动建立了有组织的运输、商业、信用系统以及基础设施的支持系统。

西方国家的支持系统和基础设施是通过资本力量来实现的,而中国“两大奇迹”形成过程中的支持系统是由党领导下的国家能力创建的。改革开放以前,通过国家工业化推动了中国工业化进程,建立了完整的工业体系和基础设施系统。改革开放以后,通过国家的规模化市场创造能力推动了支持系统和基础设施的建立和完善,为“两大奇迹”的形成建立了完整的基础设施支持系统:一是党领导下的国家能力创建的大市场刺激了工业化和商业化,(点击此处阅读下一页)

    进入专题: 中国奇迹   党的领导   国家能力   高质量发展  

本文责编:admin
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 公共政策与治理
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/132776.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统