林辉煌:如何在乡村振兴中打造亮点?

选择字号:   本文共阅读 325 次 更新时间:2021-08-27 15:31:17

进入专题: 乡村振兴战略  

林辉煌  

  

   【社长说】虽然乡村振兴办很想发展农业产业,但是他们也知道其中的风险。这几年,花县的农业产业一直在萎缩,在阿信看来,搞农业就是个情怀,很难赚到钱。但是光靠情怀,恐怕也不能持久,这也是政府想要积极介入的原因。问题是,如果市场自己都解决不了的问题,交给政府就能做好吗?会不会有更大的风险,最后赔了夫人又折兵?其实阿信心里也没底。

  

   1、乡村振兴办做了什么?

   在花县乡村振兴办那几年,阿信一直保持着忙忙碌碌的节奏,好像总有做不完的事情。

   乡村振兴办统筹起来的资金,有很多都投入到基础设施建设之中,印象最深的就是“沟路树”。沟,指的是水利设施,比如沟渠和堰塘整治;路,主要是通组路和机耕路;树,就是道路两旁的绿化,前年给省道绿化种树十公里就花了700多万,钱花了不少,效果却不甚明显。

   实际上,就算是搞基础设施建设,也不可能全面铺开,毕竟资金有限,只能集中到重点乡村。好钢用在刀刃上嘛。阿信淡淡地笑着,显得理所当然。你比如说花镇在整个花县就比较偏远,水镇因为距离花县和花市都比较近,领导下来视察几乎是必看的一个点,因此一直被作为重点乡镇进行打造。大量的基础设施都集中到水镇,整体来说就显得比较完备。

   除了基础设施建设,乡村振兴办的核心工作就是产业发展。或者说,基础设施建设也是为了更好地发展产业。这几年,花县的产业发展包括政府引领新品种的种植,引进龙头企业,引进先进的经营理念。另外就是抓销售,这个是重点,农产品如果卖不出去,卖不出好价格,产业发展就是一句空话。

   在产品销售这一块,乡村振兴办首先是大力发展冷冻库。去年建了两个,前几年已经建好了几个。这些冷冻库可以增加水果的存放时间,对于农民提高收入很有帮助。冷冻库就建在村里,由村里自己管理,现在主要是用于存放桃子、李子。

   乡村振兴办的目标是希望给每个村都建一个冷冻库。一个冷冻库的成本是30多万,扶贫办和商务局每年都有专项资金。去年花镇原本就有一个冷冻库的指标,后来又争取了一个,因为有些平原乡镇不种水果,就不需要建冷冻库。

   促进产品销售的另外一项工作是发展电商,建电商产业园。花县打算把产业园放在原来的老化肥厂,一方面化肥厂的仓库面积够大,一次可以进30台大车;另一方面那个地方挨着水果批发市场,是花县林果、西瓜、红薯交易的集散地。目前已经有几十家电商企业同意入驻。电商企业算得上是轻资产,不需要太大的投入,政府主要就是帮忙解决场地问题,租给他们用。

   乡村振兴办还想做的一件事情是帮农民做好作物的前期选种,请专家做土壤鉴定,看看当地种什么会有比较优势。

   农村发展到一定程度之后,阿信认为就应该进行生产的组织化,把现有农民进行专业化分工,然后大面积推广先进的种植技术。有的村已经开始在搞党建引领合作社。这项工作要做实很不容易,农民习惯了单家独户搞生产,如果理念上没有调整过来,就不可能实现真正的合作。所以,这项工作目前还不是他们关注的重点。

   2、美丽乡村转化为美丽经济?

   虽然乡村振兴办很想发展农业产业,但是他们也知道其中的风险。这几年,花县的农业产业一直在萎缩,在阿信看来,搞农业就是个情怀,很难赚到钱。但是光靠情怀,恐怕也不能持久,这也是政府想要积极介入的原因。问题是,如果市场自己都解决不了的问题,交给政府就能做好吗?会不会有更大的风险,最后赔了夫人又折兵?其实阿信心里也没底。

   这几年,花镇一直在筹划一件大事,那就是把全镇的林果都集中起来,支撑起一家企业来搞加工和销售,政府可以提供帮忙,包括基础设施建设和资金支持。问题是,如果农产品集中起来之后卖不出去,风险就有可能转移到政府身上。因此现在政府也没有下定决心去做这件事,似乎接触的企业也没有太大的热情。在水镇,就有老板包了500多亩田用来搞稻虾养殖,投入的成本很高,但是产量却很低,价格也不高,老板一直处于亏损状态。这种情况,你说政府帮还是不帮呢?毕竟这么大一个项目,当初也是在政府的动员下才搞起来的。

   上面这些都是传统的种养产业,政府目前介入的还不算太多,主要是搞了一些基础设施,比如冷冻库之类的。现在政府投入较多的是新兴的美丽经济,也就是先打造出美丽乡村,然后通过发展旅游业,将美丽乡村转化为美丽经济,进而提高农民收入。

   在阿信看来,美丽乡村建设是乡村振兴最重要的一部分,因为最容易看到效果,几乎是个速成的东西。本来县里的野心很大,想要全县整体打造,每个小组投入30万,按照乡村振兴办的统一要求,小组自己先做,做完后由乡村振兴办去验收,达到要求就由财政给钱。花县一共有2000多个小组,如果都打造的话,根本找不到这么多的资金。最后只好在全县找10个小组集中打造。

   作为全省的美丽乡村建设示范点,花村是花县的一张名片,因此要举全县之力进行打造。在那10个小组的名单中,花村就占了两个小组。在美丽乡村建设示范点之前,花村就是集体产权制度改革的试点。一开始的想法是把花村一个小组的破旧房屋推倒后复垦,作为宅基地改革的亮点。后来县里领导去看了之后,觉得可以把这些老房子收拾收拾,搞成古色古香的民宿和农家乐。为此,政府投入了大量资金进行改造和建设,并且引入了一家企业开发乡村旅游。

   3、换个村子重新打造?

   然而几年下来,阿信对花村的发展有点失望。虽然投入了大量资金,也制造了一些景观,但是旅游产业一直没有发展起来,农家乐也倒闭了大半,社会矛盾也是一波接着一波。在阿信看来,花村的发展模式并没有亮点可言,因为周边的美丽乡村都是这么个样子,它们都是同一个师傅规划出来的,能有什么创新?

   现在,花镇和县里想调整一下思路,把花村打造成艺术村落。政府把北京宋庄的画家请过来,到花村看了看,画家们似乎还比较满意,都有兴趣过来居住。为了将这些画家吸引过来,花县的领导亲自出面跟画家谈。政府准备利用集体土地入市的方法,给每个画家一块地,让他们自己建房子,楼上画画,楼下展示。这样,就有可能通过文化将人气带动起来。

   当然,也有可能画家们只是看上了这些宅基地,能不能把人气带动起来,谁也说不准。不过,作为一种创新模式,上面的领导应该会喜欢。

   另外,政府也在考虑,是不是引入外地老板来花村搞农家乐。阿信觉得,花村本地的农民根本没有经营理念,没有可持续发展的想法。他们搞农家乐也不追求饭菜质量,都是一锤子买卖,敲一竹竿就完了,这个样子自然不会有回头客愿意再来。因为土地比较多,花村的农民把所有感情都投入到土地上面,而其他的都是副业,搞农家乐是这样,甚至当村干部也是这样。阿信摇了摇头,显得很无可奈何。

   如果花村的工作不好开展,阿信认为可以再换个村子重新开发。比如就到羊村,先从环境整治开始,然后通过政府把他们的老房子收购个100套集中开发。阿信考察过,羊村那一块区域,也就24套农房住了人,其他房子都是闲置的,政府要收上来应该也不难,估计花个六七百万就成。阿信准备跟花县的领导沟通一下,如果县里同意,就可以聚集更多的资源过来。

   让阿信有点犹豫的是,这样打造,会不会重新陷入花村的困境之中?美丽乡村这个旅游市场看起来很大,也许真的没有那么大,特别是对于花村、羊村这些非城郊的村子来说,到底有多少人会来消费呢?

   失败的风险很大,但是除了搞美丽乡村见效快一点,其他产业更是不好发展。搞一搞美丽乡村,那至少给上面的领导看起来还是挺美的。

   4、向上看,向上看!

   让阿信更郁闷的是,现在这个乡村振兴,感觉就完全是从上往下推,而且推得很辛苦。村里的干部都没什么思路,什么都要靠乡镇领导把方案想透了再交代他们具体怎么做。当然,县里的领导也会有自己的大思路,每年都有发展的主攻方向。如果乡镇干部提出的发展方案跟县里的大方向吻合,那就很容易得到上面的支持。一句话,这乡村振兴,几乎就是县乡干部想着怎么振兴。村干部没什么想法,老百姓也没机会想,想了也没用。

   连村干部的能力都堪忧,你还指望农民给你想出什么花来?阿信摇了摇头,叹了口气。还是得靠我们乡镇干部和上面的领导琢磨啊!

   你看那些村干部,上面关于乡村振兴的思路都没有想透,甚至都没有去想。他们经常来问我,你说我这个树怎么种啊,种哪里啊?非得我到现场做了决定才能搞,我没定,他们就不动。哎,他们就是没有思路,也害怕犯错。

   也别怪我说他们,他们真的是一说就错。阿信露出了恨铁不成钢的神情。

   有些村,你根本就推不动,村干部没有积极性,当村干部对他们来说也就是一种荣誉,一份兼业。他们的感情都投入到土地里面了,你看他们花那么多时间在种田上面,把庄稼种那么好,就是没花心思在乡村振兴的思路上面。

   其实,有不少乡镇干部也没什么思路,他们的知识比较陈旧,还是过去老一套的做法,完全跟不上上面领导的思路。你比如说在美感美学方面,很多干部就没有知识储备,你让他去设计一个方案,怎么设计你都感觉很老土。也许是考虑到这个因素,现在越来越多的乡镇领导都是从县里空降下来的,毕竟县里的干部视野更宽阔,更懂得向上看,能够从全局的角度来思考问题。所以对县里来说,这些空降到乡镇的干部其实更好用。

   因此啊,乡镇干部就不能只是埋头苦干,还要学会向上看,最好工作一段时间就争取调到市里,然后再空降下来。阿信结合他的成长路径,总结出了一套经验。

   是啊,所有干部都想着怎么向上看,而不是向下看。长此以往,老百姓不理你,还真不能怪人家。

  

  

    进入专题: 乡村振兴战略  

本文责编:admin
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 社会学 > 经济与组织
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/128263.html

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统