钱再见:同心与共识:新时代中国特色社会主义参政党思想政治建设研究

选择字号:   本文共阅读 166 次 更新时间:2020-09-06 22:32:08

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钱再见  

   作者简介:钱再见,社会学博士,南京师范大学强化培养学院教授、博士生导师(南京 210023)。

   内容提要:在中国特色社会主义参政党的自身建设中,思想政治建设是核心和根本。换句话说,思想政治建设是带动参政党组织建设、制度建设和机关建设的根本性建设。中国特色社会主义参政党思想政治建设的主题是同心。在中国新型政党制度中,同心是源于共同政治文化背景的思想政治认同,是在广泛的政治联盟中始终坚守的思想政治底线,是基于共同政治价值取向形塑的思想政治意识。民主党派作为中国特色社会主义参政党,其与执政党的政治共识是形成于中国特色社会主义参政党理论建设、践行政治文化中的核心价值观念和参与中国共产党领导的政治协商过程之中的。新时代中国特色社会主义参政党思想政治建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导,在政治方向上引领同心、增进认同,在政治文化中涵育同心、扩大共识,在政治协商中凝聚共识、汇聚力量。

   关 键 词:民主党派/中国特色社会主义参政党/统一战线/思想政治建设/新型政党制度/

   标题注释:本文系中央社会主义学院统一战线高端智库课题“新时代中国特色社会主义参政党建设研究”(ZK20180222)、江苏省社科基金重点项目“江苏政务诚信建设研究”(17ZZA002)和江苏省社科基金一般委托项目“新时代民主党派思想政治建设研究”(18TZB002)的阶段性成果。

   人心是最大的政治,共识是奋进的动力。思想政治建设之所以是新时代中国特色社会主义参政党自身建设中带有根本性的建设内容和第一位的首要任务,因为思想决定行动,是行动的先导和动力,指引着行动的方向。对于中国特色社会主义参政党思想政治建设这一主题,学术界已经有一定的讨论。其中,“优良传统”说认为,民主党派思想教育内容包括:基本理论教育;基本国情教育和基本路线教育;多党合作历史和优良传统教育;最后,爱国主义、社会主义和集体主义教育。①“意识品德”说认为,民主党派思想建设的内容分为三方面:培育政党意识;加强政治引导;锻造优良品德。②“理论文化”说认为,从中共党建理论来看,思想路线、理论建设和政治建设都属于思想建设的范畴。同时,一个政党在历史发展、时代变迁中的文化传承和精神积淀即政党文化也应属于政党思想建设的内容。③此外,还有学者将思想建设的内容归纳为理论建设、思想教育和具体的政治思想工作。④“核心价值”说认为,树立和践行社会主义核心价值观是民主党派思想政治建设的题中应有之义。⑤本文认为,在中国特色社会主义参政党思想政治建设中,同心是一个永恒的主题,共识则是其核心目标。同心凝聚共识,同向形成合力,共识是团结奋进的动力。在新型政党制度中,中国特色社会主义参政党只有通过思想政治建设不断提高政治使命意识,担负政治责任,把加强思想政治引领、广泛凝聚思想政治共识作为履职尽责工作的中心环节,才能同心同向,团结奋进,担负新时代的使命与任务。

  

   一、同心:中国特色社会主义参政党思想政治建设的永恒主题

   同心就是在思想政治上保持一致。在中国新型政党制度中,同心是源于共同政治文化背景的思想政治认同,是在广泛的政治联盟中始终坚守的思想政治底线,是基于共同政治价值取向形塑的思想政治意识。

   1.同心是源于共同政治文化背景的思想政治认同

   同心就是在思想政治上保持一致。在中国文化中,同心是出自内心、真心和诚心,是真心真意、诚心诚意、同心同德。⑥《周易·系辞上》就有“二人同心,其利断金”的说法。汉语中出现了同心协力、戮力同心、同心同德、求同存异、同舟共济、志同道合等许多推崇和肯定同心价值的成语俗语。作为“过河拆桥”“背信弃义”的对立面,“和衷共济”“吴越同舟”等历史典故中所蕴含的“同心思想”具有重要的政治学、管理学和公共治理的理论价值。实际上,长期形成的“同心思想”和“同心文化”已成为中华文化核心价值体系中的重要组成部分,在政治社会生活中发挥了重要作用。俄罗斯研究中共问题的资深专家加林娜·阿列克谢耶夫娜·斯捷潘诺娃(Galina Alekseevna Stepanova,1933-)在深入研究中国各民主党派的形成史及社会发展基础时,发现这些民主党派过去和现在都不是反对党。各民主党派的政治主张与中共在民主革命时期的政治纲领基本一致,并在共同反对国民党独裁统治、争取民主自由的过程中,结成了风雨同舟、患难与共的亲密关系。⑦从现实的政治实践来看,中国的新型政党制度已经形成了“中国共产党领导、多党派合作,中国共产党执政、多党派参政”的不同于竞争性政党制度的合作型政党政治格局。民主党派与中共的长期合作中形成了政治盟友间的思想政治认同。当然,民主党派与中共的党际关系是“友党”,而不是“同党”。在同心同向的政治文化中,参政党与执政党之间是挚友,是诤友,民主党派成员向中共建诤言,献良策,“同心之言,其臭如兰”,民主党派作为中国特色社会主义参政党,其意见和建议总是会受到执政党的格外重视,参政党的各方面工作包括自身建设工作也会得到执政党的大力支持。2015年9月22日中共中央颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第十五条明确规定“各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。”第一款指出:“支持民主党派加强思想建设,巩固共同思想政治基础。”各民主党派同样高度重视自身的思想政治建设,并专门出台了相关政策文件,明确思想政治建设的意义、内涵、任务、基本原则、主要内容,并提出具体的措施。各民主党派领导人也在多个场合的重要讲话中强调要加强自身的思想政治建设。

   2.同心是在广泛的政治联盟中坚守的思想政治底线

   2015年,习近平同志在中央统战工作会议上发表重要讲话指出:“正确处理一致性和多样性关系,关键是坚持求同存异。坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义是统一战线的共同思想政治基础,对于一切违背和削弱这个思想政治基础的言行,必须旗帜鲜明地反对,这是政治底线,不能动摇。除此之外,对其他各种多样性,要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就越大。”的确,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,共同的思想政治基础实际上就是统一战线同心圆命题与理论中所谓的圆心或圆点,就是政治底线。新时代统一战线的共同政治基础就是党的领导、爱国主义和中国特色社会主义。⑧中央社会主义学院孙信教授在讨论统一战线同心圆命题与理论时指出,同心圆,顾名思义,只能有一个圆心。在汉语中,一个“中心”为“忠”,两个“中心”为“患”。在两次以国共合作为基础的统一战线中,因为同心圆中有两个圆心存在,统一战线自建立之日起就埋下了隐患,最终导致破裂。只能有一个圆心,这也是统一战线发展的基本规律。⑨1967年,长期从事中共党史和中国抗日战争史研究的美国斯坦福大学历史系荣退教授莱曼·P.范·斯莱克(Lyman P.Van Slyke,中文名范力沛)在《敌与友:中国共产党历史中的统一战线》一书中认为,统一战线远非共产党和国民党的两次短暂联盟那么简单,它还包括中共在1945-1949年解放战争期间以及1949年共产党夺取全国政权之后的统一战线问题;统一战线在战争时期只是体现为一种使党的力量不断增强的极具灵活性的策略,而在建国之后却演变成一种更具抽象性的“思想”,其务实主义的一面大为减弱。⑩这一研究结论显然是不正确的,但也的确指出了统战工作是要随着时代的变化而与时俱进的。统战工作不仅需要策略甚至是艺术,而且需要理论和思想的指导。在谈到统一战线中的民主党派时,范力沛指出:“这些小党派……以某种方式代表、代言或影响了几乎所有处于国共两党之外的受过教育的中国人……拥有了远远超过他们实际人数的共同重要性。”针对新中国成立后民主党派的作用,范力沛进一步指出:“如果不存在这些资产阶级民主政党,中共接触这些特定群体或阶层将更为困难,甚至不可能。”(11)范力沛的观点固然是带有偏见的,但是也的确从另外一个角度指出了民主党派在中国社会中所发挥的独特和独到的作用。所以,中国特色社会主义参政党思想政治建设中的同心只是守住政治底线,并不意味着整齐划一,排斥多样性,而是一致性和多样性的统一,是在多样性中寻找最大公约数。

   3.同心是基于共同政治价值取向形塑的思想政治意识

   政治主体的思想政治意识主要是指其政治思想、政治观点以及对于政治现象表现出的态度和评价,人们的思想政治意识是受其政治思维能力、政治环境、政治信息包括思想政治教育与思想政治宣传、政治价值取向等方面因素的深刻影响的。毫无疑问,以中国共产党为领导核心的政治权威在推进国家治理现代化进程中扮演着主导性的角色,对国家治理的有效实施具有决定性作用。从治理理论的视角来看,风险社会、问责困境和治理失灵背景下出现的“元治理(meta-governance)”正是需要政治权威的出场并对其进行规范与引导。(12)从统一战线的“一致性”和“多样性”关系来看,思想政治共识不仅是在政治基础上的一致性,而且也是在政治方向、政治目标方面的同向性。一致性作为多样性的前提和基础,是多样性发挥正功能(positive functions)和向心力作用的政治保障。中国共产党对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路,这是中国统一战线中的政治方向和政治目标上的一致性,是统一战线中多样性健康发展的根本政治保障。党领导下的统一战线成员之间是平等关系,党对统一战线的领导是政治领导而不是组织领导,是党委领导而不是部门领导,是集体领导而不是个人领导。(13)正是政治价值取向、政治方向和政治目标的一致性和同一性,形塑了思想政治意识的同心性和同向性。德国汉堡亚洲学研究所研究员海因里希-M.乌姆巴赫(Heinrich-M.Umbach,1961-)认为,民主党派在创立时是为了联手共产党反对国民党的反动统治,或者说这种合作是基于自身目标与共产党在新民主主义革命时期的目标的同一性。(14)在中国特色社会主义新时代,民主党派作为中国特色社会主义参政党,其思想政治建设工作无疑需要不断得到进一步的加强和完善,要在爱国主义、社会主义和集体主义教育的基础上,加强多党合作优良传统教育和自我教育,通过深入扎实的政治理论学习和形势政策任务学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,增进政治认同,深化政治共识,不断巩固共同思想政治基础。

  

   二、共识:中国特色社会主义参政党思想政治建设的核心目标

   在价值多元化的现代政治社会中如何形成政治共识与构建社会秩序,这是现代人类社会面临的共同问题。在中国新型政党制度中,民主党派作为中国特色社会主义参政党,其与执政党的政治共识是形成于中国特色社会主义参政党理论建设、践行政治文化中的核心价值观念和参与中国共产党领导的政治协商过程之中的。

首先,基于政党制度中的政治理论建设形成思想政治共识。美国哲学家约翰·罗尔斯(John Rawls)在1971年出版的《正义论》中即提及了“重叠共识”(overlapping consensus)的概念并且在1993年出版的《政治自由主义》一书中进行了系统的阐述。在“政治自由主义”中,罗尔斯认为,“重叠共识”就是各种合理而完备的学说(reasonable and comprehensive doctrines),如宗教、哲学和道德学说之间,围绕政治的正义观念(a political conception of justice)所达成的共识。(15)在罗尔斯看来,重叠共识是构建秩序良好社会的基础。(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《南京师大学报:社会科学版》2019年第6期

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