林毅夫:波兰借鉴新结构经济学理论发展经济 效果非常好

选择字号:   本文共阅读 475 次 更新时间:2019-01-18 22:51:42

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   2012年,时任世界银行副行长的林毅夫结束任期回到国内,倡导的作为发展经济学第三波思潮的新结构经济学,受到了经济学界的高度关注,引发了诸多讨论。

  

   林毅夫所倡导的新结构经济学,强调从发展中国家自身的国情出发去探讨解决问题的路径,而非照搬发达国家的发展模式。

  

   近年来,新结构经济学理论在波兰、非洲等国家和地区得到了具体的应用,并取得了成效。什么是“本体”,什么是“常无”?新结构经济学对当代中国和发展中国家的意义是什么?知名财经主持人姚长盛对北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫进行了专访。

  

   要点速读:

  

   1、任何经济学的理论都是刻舟求剑。如果船不动、水不流,剑还会在那个地方。可是如果船动了、水流了,刻舟求剑就不对了。任何理论都在一定条件下是对的,但是条件可能变,所以我们要了解现象,就应该重新从最基本的点出发。

  

   2、波兰借鉴新结构经济学的理论,经济发展取得了显著成效,去年波兰以欧盟10%的人口,创造的就业机会占整个欧盟的70%。

  

   3、第二次世界大战以来,200多个发展中经济体,能从低收入进入高收入的只有两个,一个是韩国,一个是台湾。到2025年左右,中国大陆可能成为第三个。

  

   4、没有一个发展中国家按照发达国家的理论来做成功追赶上发达国家,少数能够赶上或是大幅缩小与发达国家差距的地区,其主要政策从主流理论来看一般是错误的。

  

   5、用西方的经济学理论来看中国的发展,人们大部分看到的是问题,却没有搞清楚产生问题背后的原因。在这样的状况下去解决问题,可能会把问题搞得更糟。

  

   6、新结构经济学对国内经济发展的主张是,让企业家发挥市场敏感度去寻找创新的机会,在企业家解决不了的瓶颈限制,政府要补位。

  

   7、中国改革开放40年能够取得人类经济史上的奇迹,从哲学上讲靠的是解放思想、实事求是、与时俱进。从具体操作上讲,就是不断审时度势,在该改能改的地方推动改革,从计划经济逐渐向市场经济过渡。

  

   8、国内的经济学研究大部分还是在引进的阶段。新结构经济学理论开创了我国社会科学自主理论创新之先河,主张发展中国家或地区从其自身要素禀赋结构出发,发展具有比较优势的产业,在“有效市场”和“有为政府”的共同作用下,推动经济结构的转型升级和经济社会的发展。

  

   以下为专访精编:

  

   姚长盛:为什么您会把“本体”和“常无”这样带有中国道教色彩的内容,放到对经济学的理解中?

  

   林毅夫:不管古今中外任何一个成为体系的理论、思想,大都是这两个原则的应用。

  

   举个具体的例子,《论语》里,弟子问孔子什么叫“仁”,孔子回答了二十几次,每一次答的都不一样。为什么呢?“仁”是儒家哲学的“本体”,它的表现方式会根据条件不同而不同。

  

   经济学也有自己的“本体”,经济学认为人都是理性的。所谓“理性的人”,在经济学里是说,当一个决策者面临选择时,他总是在可选择的范围里,选择他认为最好的。但是,不同的人,可选择的范围也会不一样;同一个人在不同的时间,选择也可能不一样。

  

   所谓经济学的理论,是描述一个决策者在一定的条件下,如何做选择。但是,条件不断在变化,因此,特定条件之下的选择,就不会放之四海而皆准。换句话说,任何经济学的理论都是刻舟求剑。

  

   如果船不动、水不流,剑还会在那个地方。可是如果船动了、水流了,刻舟求剑就不对了。任何理论都在一定条件下是对的,但是条件可能变,所以我们要了解现象,就应该重新从最基本的点出发——决策者是谁,要达到的目标是什么,可动用的资源有多少,限制条件是什么,有何种可能的选择,在决策者的若干个选择当中,哪一个可能是最好的。

  

   总的来说,分析问题时,不以任何现有的理论和经验作为出发点,而是以“理性”原则为出发点来分析,看谁是决策者,面临什么问题,要达到什么目标,有何种可能的选择,那种是对决策者来说是最好的选择,这是经济学的“本体”,每一次都从“本体”出发,而不是现有的理论或经验出发,重新构建对问题的理解,这叫“常无”。

  

   姚长盛:很多非洲国家对您的理论也特别感兴趣,您的理论在那里得到了怎样的应用?新结构经济学为什么会对它们有这么强的吸引力?

  

   林毅夫:非洲的大部分发展中国家,在第二次世界大战以后,摆脱了殖民地半殖民地地位,开始追求现代化。它们认为发达国家民富国强,必有其道理,把发达国家那套道理学会,就可以拿回来改造自己的国家,但是实际效果非常不好。

  

   第二次世界大战以来,200多个发展中经济体,能从低收入进入高收入的只有两个,一个是韩国,一个是台湾。到2025年左右,中国大陆可能成为第三个。绝大部分的发展中国家长期陷在低收入陷阱和中等收入陷阱中。

  

   我们可以发现这样一个规律:没有一个发展中国家按照发达国家的理论来做成功追赶上发达国家,少数能够赶上或是大幅缩小与发达国家差距的地区,其主要政策从主流理论来看一般是错误的。

  

   中国的经验也不能照搬到非洲国家,但是有一个基本规律——经济发展要有竞争力,选择的产业应该符合当地要素禀赋结构所决定的比较优势,这样要素生产成本才能低。

  

   单单有比较优势还不够,交易成本也要低。不能说企业家开个工厂,还必须自己提供电力供应,改善港口,完善金融体系,之后才能来做投资。企业家做不了这些,需要政府帮忙来做。正如前面所讲,基本原则是既要发挥市场的有效性,也要政府积极有为、因势利导。

  

   但是,发展中国家的基础设施条件普遍比较差,一些制度安排也充满扭曲。理想情况下,应该把这些问题都解决掉,但是政府没有那么多资源,也没有那么强的执行能力。

  

   对这些问题,中国的经验是像毛主席所说的,“集中优势兵力打歼灭战”,没有办法把全国的基础设施和制度安排同时搞好,政府可以设立一个工业园、加工出口区、经济特区,园区里实行一站式服务,这样就能快速把当地具有比较优势的产业变成竞争优势。

  

   这样一来,出口增加了,创造的就业机会也多了,社会比较稳定,大家对未来有比较好的预期;经济发展快了,税收也增加了,政府的资源也多了,能够扩大的基础设施范围就越来越大,这样经济就会进入良性循环。

  

   这套思路在非洲国家也是立竿见影的效果。

  

   比如埃塞俄比亚,它本来是非洲最落后的国家,也是一个内陆国家,过去这五年,外商直接投资增加了四倍,工业产值也增加了四倍多,经济增速平均10%,这还是在整个非洲国家出现去工业化的状况之下发生的。

  

   本来是大家认为不太可能发展起来的地方,但它发展起来了,我想它就是参考中国的经验。

  

   除了非洲国家,像东欧国家波兰也借鉴了这套思路。

  

   波兰应该算是苏联东欧转型中表现最好的国家,它的大型国有企业没有私有化,所以没有出现经济崩溃和停滞。但是它的经济发展也不是很快,就业问题比较难解决。波兰的教育水平比较高,因此,大量的工程师、医生等专职人员移民到英国、爱尔兰、德国。

  

   2015年10月,波兰法律与公正党上台,第一次在议会选举中超过半数,他们宣布要制定国家发展计划。大家听了很奇怪,说:“你要制定国家发展计划是不是又回到计划经济?”

  

   负责这个工作的莫拉维茨基,当时是波兰副总理兼财政部部长和发展部部长,他公开写文章答复,“我们不是回到计划经济,我们根据的是林毅夫教授提出的新结构经济学。新结构经济学强调政府要完善市场,发挥有为的作用来支持具有比较优势的产业变成竞争优势”。

  

   姚长盛:您会不会在波兰的受欢迎程度和在中国一样?

  

   林毅夫:是不是受欢迎,这难说,但是我很高兴看到的不仅是我的理论被采用,而是产生了效果。

  

   去年年底,莫拉维茨基从副总理升任总理。今年1月份,他去参加达沃斯论坛,我听他在演讲里说,波兰人口数为3800万,占欧盟的10%,去年波兰创造的就业机会占整个欧盟的70%。

  

   我今年5月到波兰参加会议,看到了波兰的就业状况确实有很大改变。首先,国内的就业机会多了,再加上西欧的就业状况不是很好,一些流向外地的波兰人回来了。其次,乌克兰等国家的移民也来波兰找工作。

  

   可以说,来自于中国的经验还是比较适合波兰的。

  

   姚长盛:从新结构经济学角度,对目前中国经济的发展有什么建议?

  

   林毅夫:这要从国内和国外两个方面来看。

  

从国内讲,中国还是一个中等收入国家,想要实现中华民族的伟大复兴,经济就要继续发展,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:网易研究局

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