文睿:关于民进党“冻独”的几点思考

选择字号:   本文共阅读 239 次 更新时间:2014-01-08 10:25:57

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文睿  

    

   日前,在民进党最后一场华山会议上,民进党“立院”党团总召柯建铭提出冻结“台独党纲”的建议,引发两岸高度关注。民进党抛出“冻独”的提议,能否成为民进党转型的契机,能否成为打开民共交流大门的起点,抑或仅仅是民进党借题发挥,谋取政党利益的工具,颇值得深入思考。

   2013年对两岸关系来讲是极不平凡的一年。年初以来,大陆新一届领导集体正式上路,对台工作“稳步推进,全面发展”,而这一年里除了两岸经贸合作及文化交流持续发展之外,至为引人瞩目的就是两岸民间政治对话的深入开展。两岸民间政治对话为两岸政治问题的解决不断铺设道路,营造环境,政治议题的探讨乃至最终解决,成为两岸关系巩固发展的动力所在。民进党面对两岸关系发展的新形势,也不得不开始认真思考两岸政策转型这一重要问题。而民进党借助华山会议进行两岸政策思考,正是民进党因应两岸关系发展形势,特别是民进党面对未来能否重新执政的严峻挑战,亟待作出重要政策选择。

   民进党举办华山会议,无非有两个主要用意:一是要适应当前两岸关系和平发展的新局面,争取与大陆进行对话交流,避免民进党因旧的两岸政策路线而被边缘化;二是要通过两岸政策转型,弥补其在两岸政策方面的短板,争取选民支持,谋求重新执政。基于此,民进党在最后一场华山会议上,由“立院”党团总召柯建铭提出所谓的“冻独”提议,就很值得回味。

   首先,民进党提出“冻独”,颇有测试政治水温的意味。在第一场华山会议上,党主席苏贞昌明确表示要坚持《台湾前途决议文》的思维及价值,而《台湾前途决议文》的核心就是“台湾是一个主权独立的国家”。苏贞昌在首场华山会议上强调要坚持“一边一国”的“台独”论述及思维,为整个九场华山会议定下了基调。接下来的多场华山会议,民进党始终没有跳出既有的“台独”两岸政策论述及思维。然而就在12月26日的最后一场收官会议上,由柯建铭提出“冻独”提议,一来可以吸引两岸关注的眼球,拉抬民进党在两岸间的政治声势;二来可以让外界对民进党的两岸政策能力有新的认识;三来更可以为2014年民进党一系列政治举动进行试温,这既可测试大陆对民进党两岸政策的态度,同时也可测试岛内选民对民进党的两岸政策印象分数。

   其次,“冻独”议题由柯建铭抛出,民进党为自身政策转型留有回旋的空间。众所周知,“台独党纲”一向是民进党的神主牌,有关“台独”存废的问题对民进党来说是极为重大的政治问题,甚至可以说牵涉到民进党的生存问题。如此重大的议题,如果先期没有与党主席进行沟通,是不可能随意提出的。

   以柯建铭本人来讲,一方面,柯建铭与苏贞昌关系密切,在民进党内的地位仅次于苏、蔡、谢等重量级大老,同时他是民进党在“立法院”的党团总召集人,其身份和地位完全有资格提出这样重要的两岸政策主张;另一方面,柯建铭替苏贞昌出马,对苏贞昌有利。如果此议题由苏贞昌提出,即代表了党中央的意见,若“冻独”不成,苏贞昌便成为众矢之的,直接危及苏在今年5月的党主席选举甚至是2016大选。如果由柯建铭提出“冻独”,党内若有反对声浪,苏贞昌便可将其定性为柯的个人意见,自己便可全身而退;若提议得到党内支持,苏贞昌便可直接跟进摘桃子。

   从实际效果来看,柯建铭的“冻独”提议受到了民进党内的诸多反对声浪,党内对这一提议也没有达成任何共识。其实从九场华山会议来看,没有哪一项政策提议得到与会各派系的一致认可,也没有达成实质性的政策共识。“冻独”受到党内的反对,也在意料之中。但在民进党之外,“冻独”却受到了高度关注与讨论,这其实也在民进党的谋划之中。

   客观来讲,与之前的民进党两岸政策论述相比,“冻独论”毕竟是在思考处理“台独党纲”问题,动了民进党的根本,对开启民共对话具有一定的积极意义。2012年谢长廷登陆访问,2013年谢长廷又主动到香港主办两岸研讨会,具体探讨民进党两岸政策转型及民共交流问题,但谢长廷并未触及民进党最为核心和根本的“台独党纲”问题。而此次柯建铭却能够直切“台独党纲”,不管其动机为何,最起码显示出民进党内部有部分人士希望为民共交流打破坚冰。而在柯建铭提出“冻独”的第二天,国台办发言人范丽青便表示:“民进党内一些有识之士提出冻结‘台独’党纲的主张,这是一个积极的信号”。从这一回应看,大陆对柯建铭的提议是持肯定态度的。由此“冻独”论也为民共实现党际对话打开了一个窗口,这其实正是民进党的希望和出路所在。

   从另一方面来讲,“冻独”毕竟不是大陆方面一贯坚持的“废独”,“冻独”与“废独”一字之差,却相距甚远。就眼前来看,今年民进党面临两大重要任务:一是五月的党主席改选;二是年底七合一县市长选举。党主席选举主要牵涉到民进党内部权力斗争与利益盘整,而县市长选举则主要在于地方执政能力以及选举议题的操作水平。可以预期,今年民进党的主要侧重点并不会放在两岸政策调整上,而是会铆足劲拼党内选举及地方选举。而两岸政策对于这两项选举而言作用不大,如果操作不当反而会成为选举的阻力,因此在两岸政策调整方面,民进党必然会有所收敛,而稳固基本盘是其立足之本。

   基于这一战略考量,民进党各派系必然会首先争取“独派”及绿营选民的支持,而“冻独”议题就很有可能被搁置甚至被废弃。而中间选民这一块,也是多数主张两岸维持现状,既不独也不统,那么“冻独”介于“台独”与“统一”之间,就更有回旋的余地与操作的空间,对于民进党迷惑并争取中间选民就会具有很大的作用。可以预料,民进党出于选举的考量,只会在“独”与“冻独”之间游走,必然不会贸然向“废独”的方向迈进,而“冻独”则很有可能变成选举工具。

   总之,“台独党纲”在民进党内根深蒂固,在短期内不可能被彻底废弃。对于民进党抛出的“冻独”论,两岸既要听其言,更要观其行。民进党在两岸政策转型上能否做出实质性的突破,能否对推动两岸关系和平发展做出实质性的努力,才是衡量民进党的真正标尺。

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文章来源:中评社

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