戴维·皮林:越南必须抛弃裙带资本主义

选择字号:   本文共阅读 1021 次 更新时间:2013-05-31 16:55

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戴维·皮林  

这个国家刚刚摆脱一起丑闻,这起丑闻暴露了共产党核心的致命腐败。这个国家亟需改革国企,也就是那些效率低下、裙带之风盛行、代表强大既得利益的庞然大物。这个国家的互联网上充斥着关于野蛮征地、良心犯以及“太子党”各种荒谬之举的消息。

听起来这像是在说中国,其实这是在说越南——它同样是一个一党制国家,在那里,民众在经济和社会方面的各种渴望,正在与一个僵化而漏洞百出的政治体制激烈碰撞。

很少有越南人乐见别人拿越南与中国比较。历史上,越南曾长期与其规模庞大的北方邻居为敌。尽管越中两国的规模和发展水平悬殊(越南只有9000万人口,人均国民收入1500美元,而中国有13亿人口,人均国民收入6000美元),但两国的相似之处如此明显,让人忍不住要把它们比较一番。

像中国一样,越南也刚刚经历了一段激烈的政治内斗,这段内斗为越南民众提供了一个难得的机会来窥视一下越共系统的内部运行情况。去年,中共打倒了一名党内人士:重庆市委书记薄熙来这颗曾经冉冉升起的政治明星,在其本人被控腐败、其家人被控谋杀之后,遭到了整肃。

越南也上演了一出类似的政治肥皂剧。肥皂剧的主角是越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung),他曾是越南最有权势的人物。如中国的情况一样,这场政治内斗涉及的主要是大佬们的代理人。国有造船企业越南船舶工业总公司(Vinashin)背负44亿美元巨额债务的事情被曝光,为这出肥皂剧揭开了序幕。阮晋勇曾力撑这家本应是越南民族工业领头羊的企业,但事实证明,这家企业更擅长的是替越共党棍侵吞国有资金、而非制造船舶。最后,越南船舶工业总公司董事长成为替罪羊,被判20年有期徒刑。

其他一些人也沦为这场代理人战争的牺牲品,其中包括越南人脉极广的大亨、亚洲商业银行(Asia Commercial Bank,渣打银行(Standard Chartered)为其股东之一)联合创始人。尽管这种赤裸裸的政治交锋有时会被打扮为围绕国家前途问题而展开的意识形态斗争,但其呈现出来的面貌却让人疑心这是一场赃物争夺战。

阮晋勇的政治命运一度吉凶难卜。他挺过了这场内斗,但被迫低头认错——去年10月,他为自己对国有资金处理不当向越南国会(National Assembly)道了歉。

越南政府还摆出了一些姿态,以示自己已吸取教训。它承诺(当然不是头一次承诺)要彻底改革国有部门,甚至还开启了宪法改革的协商进程、打算考虑民众提出的各方面主张——从土地改革,到同性恋的平等权利。但民主以及越共的领导地位均不在讨论范围之内。

政治内斗已对越南经济造成损害。在一个办所有事情几乎都需共产党权力掮客点头的国家,经济体系已陷入停转。近日,越南央行将政策利率下调至7%,这是该行连续第八次降息,目的是推动经济体系恢复运转。之前,越南央行曾上调利率至15%,以求驯服失控的通胀、并阻止越南盾大幅贬值。越南盾问题已成为一个痼疾,越南民众更信任美元和黄金,而不是本国的货币。

在截至2007年的5年中,越南经济年均增长率曾达8%。当时,一些外国投资者正在寻找“下一个中国”,越南就是在那个时候得到了他们的青睐。如今,越南的增长率已经下降,无力地徘徊在5%的水平上——这还是官方的数字。就算是这样,很大一部分增长还要记在出口头上。不久之后,单是雇佣有3万名员工的三星(Samsung)越南工厂,出货量就将占到全球智能手机销量的五分之一。但是,越南出口产品的国内附加值仍然较低,即便在服装行业也是如此。

通胀以及一度高得吓人的经常账户赤字(占越南国内生产总值(GDP)的12%)眼下均已得到控制,但这不光是靠熟练的宏观经济管理实现的,国内需求停滞也起到了同等重要的作用。银行体系则充斥着过度向消费者放贷和房地产价格崩盘留下的坏账。

越南的人口仍比较年轻,到2030年才会开始老龄化,这与劳动力数量去年起就开始萎缩的中国形成鲜明对比。鉴于人口结构正处于黄金期、民众进取心强、创业热情高,越南经济的增长速度本应快于目前的水平。

美国正与包括越南在内的数个亚洲国家就《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)展开谈判,这项贸易协定有望打破越南经济目前遇到的瓶颈。TPP旨在为成员国创造一个公平的竞争环境,对从公共部门招标到国有企业等各项事务实施监管。至少从理论上讲,该协定可迫使越南“整理内务”。

不过,如果越南真想彻底改革由国家主导的经济,那么主要动力还是应该来自越共自身。问题是,越南已直接从集体化体制跨入裙带资本主义,中间几乎没有任何过渡。最近的多起丑闻无比清楚地显示出,腐败、既得利益和浪费问题根深蒂固。那些从体制中获益匪浅的人是否有动力来废除这个体制,对此我们要打一个大大的问号。如果答案是否定的,那么越南的经济发展很可能会令世人失望。

2013-5-30

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