陆一:马英九连任 两岸或由浅入深开启政治协商

选择字号:   本文共阅读 818 次 更新时间:2012-01-15 23:42:27

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陆一  

  

  2012台湾大选结果出炉,马英九以 689万1,139票, 51.6%的得票率连任台湾总统,超过民进党总统候选人蔡英文 6%。马英九称,“我们赢了。这不是马英九个人的胜利,是台湾人民的胜利”。多维新闻公布“2012台湾大选,谁最有可能当选?”投票结果显示,有52.2%的网友认为马英九将当选,41.5%的网友支持蔡英文,另有6.3%的网友看好宋楚瑜。

  当地时间1月14日下午4点开始开票。开票伊始,国民党和民进党两位候选人你追我赶,得票呈紧密胶着,蔡英文在台中等绿营票仓一度领先,但开票近一小时后,两人差距渐渐拉开,马英九的领先地位逐渐明朗。在开票近50%时,马英九一直领先8%,而宋楚瑜方面得票情况一直未突破3%。即表示,“弃保效应”发挥超出预期。

  观察人士指,此役统派大赢,马英九阵营起到一箭三雕的效果。“干掉”了民进党,宋楚瑜和独派。这样的结果可以解读为台湾选民对经济问题、两岸稳定,甚至是对“九二共识”的支持。可以预见的是,马英九第二任期中,两岸或将触及文化交流议题,探讨签署文化协议的可能,但无可否认,两岸交流将迈入越来越不容易的阶段。至于两岸洽谈和平协议,在马英九自己设定诸多前提下,任期内要达成签署的机率偏低。

  

  马英九赢在两岸关系安定

  

  马英九曾表示:“当前的两岸和平很难得,而和平的基础在于‘九二共识’,民进党一旦上台后,将让两岸陷入不确定,影响难以估计”。观察人士指,国民党最大的优势是打“安定牌”,马英九也赢在了这里。甚至有评论人士直指“中止两岸关系,台湾活得下去吗?”没有和顺的两岸关系,就没有和平的局面,就没有双赢的格局,也就没有共同繁荣的未来。更重要的是,两岸陷入僵局,处处对抗,举步维艰,烽火世界,活在这样的阴影之下,有什么好处?。

  正如威盛集团董事长王雪红所说:“从来没有看过这么平和的两岸关系”。作为一个对台湾社会有责任感的企业负责人,王雪红说,根本很难想象没有“九二共识”的双边关系、也很难想象会有人对更和平的两岸关系说“不”;更无法理解的是,真的有人相信没有了“九二共识”,这一切还都会照旧而不会改变。

  对此,虽然蔡英文保证在就职前一定能维持经济、两岸稳定,顺利无缝接轨,但问题是蔡英文用什么保证?是虚无缥缈的“和而不同,和而求同”?还是至今从未存在的“台湾共识”?

  多维新闻曾独家报道,据CSIS高级研究员葛莱仪表示,大陆国台办主任王毅7月底访问华府时曾释放善意,在CSIS智库的一次闭门会议中,提出愿意与民进党在一中“架构”下讨论出一个取代九二共识的新安排。据他透露,王毅在CSIS与美国官员会面时,提出了与民进党讨论新共识的可能性,如果民进党把“九二共识”看作国共协议,那么他们可以讨论一个新构想。不过,任何新构想都必须符合“一个中国”的前提,这是中国大陆的底线。美国将此视为寻求蔡英文作出积极回应的姿态。

  但当蔡英文访美时,她却坚持不接受有政治前提的“善意”。

  而这一举动令美国国安会立即透过媒体放出一个坦率得出奇的警告。美国国安顾问多尼伦立即放话,“她给我们(美国)留下一些很大的疑问,即她是否愿意并有能力继续维持台海两岸近年来稳定关系。”而就在大选前两天, 也即表示,原本大陆举动本来是替蔡英文打开了一扇门,但随着选战的推进,大陆并没有听到民进党对这个模式的响应,反而是蔡英文不断强调“九二共识”不存在的声音,所以大陆开始更为强调“九二共识”。另一方面,也正如前美國在台協會(AIT)台北辦事處處長包道格(Douglas H. Paal)所指,蔡英文訪美時,對于兩岸关系提出的保證過于空泛,以致讓華盛頓無法安心。如此看来,“维持现状”被视为最期待的结局。

  

  不排除低度政治问题协商可能性

  

  中国社科院台湾研究所研究员王建民指出,马英九赢得选举,两岸关系和平发展格局将得以维持并得到新的发展,两岸经济合作将继续深化,各项交流会持续进行与扩大,但经济协商与合作也面临新的挑战。而两岸军事互信机制与两岸政治关系的推进还很难突破,但不排除局部性的或低度政治问题的协商与推进。两岸需要努力营造两岸领导人的正式接触与会面的条件,通过发表会谈新闻或共识的方式,开创两岸关系互动与发展的新局面。

  王建民进一步指,虽然两岸投资保护协议有望在选后签署,并启动ECFA的后续协商,但难度不可小觑;大陆企业赴台投资政策有望进一步放宽,但能否实行“负面表列”的公平待遇仍有困难;两岸金融领域交流与合作会有新的发展,尤其是签署货币清算协议、两岸贸易用人民币结算有望实现,两岸合作共同应对国际金融债务危机有望获得新的突破,但因利益与竞争问题,由两岸有关部门主导协商的产业合作有很多困难,市场机制仍将是主导力量。尽管困难增多,但两岸经济交流合作的深化是不可避免的趋势,两岸贸易与投资发展规模、金融与产业合作等将迈上一个新的台阶。

  王建民指出,过去几年,两岸以“九二共识”为基础,存在政治互信。如今马英九连任,和平发展大局不会改变,但也不要期待马英九连任后两岸在政治议题上有什么重大突破。政治趋势不会改变,讨论两岸军事互信机制、和平议题的可能性不是很大。北京需要有这种心理准备,对马英九不能期待太多,重点还是继续落实两岸经济文化交流发展,特别是ECFA后续协商。

  台湾大学政治学系教授张亚中建议,马英九连任,国民党解决两岸关系的方式应该是,在思考两岸关系的同时,也建立两岸共有的主体性,以及清楚的史观、认同。大家可共同研议如何从“九二共识”进入到“后九二共识”。“九二共识”是在冷战刚结束环境下产生,两岸应去化解4、50年来的对抗进行事务性协商。20年后两岸情势已完全不同,事务性问题以“九二共识”为前提已足够,但政治性问题总是要再往前走。所以步入“后九二共识”阶段,促使两岸政治关系运转、保障事务性交流。

  

  两岸军事互信面临两大挑战

  

  中国社科院台湾研究所研究员指出,马英九上台后,两岸双方在反对“台独”、承认“九二共识”基础上建立了政治互信,两岸建立军事安全互信机制亦露出曙光。

  胡锦涛在“12•31”讲话中明确指出,“两岸可以适时就军事问题进行接触、交流,探讨建立军事安全互信机制问题。”这成为两岸建立军事安全互信机制的重要指导。但目前看,两岸建立军事安全互信机制仍面临两大挑战。一是台当局对于建立两岸军事互信机制的出发点、原则、目的、内涵具有很强的保守性,在具体落实方面也缺乏推动两岸军事互信机制的积极政策。二是尽管美国公开宣示乐见并支持两岸建立军事安全互信机制,但经常通过放话向大陆施压,并通过挟持马当局、干扰两岸谈判,确保谈判进程在其掌控范围之内。

  因此,建立两岸军事安全互信机制,必须提早整体筹划,政治上包括增强两岸政治互信,发展两岸关系新思维,以中华民族和中华文化为突破口推进两岸国家认同;军事上包括扩大两岸军事领域合作以培养互信,全方位做好谈判准备,由智库及民间组织等二轨渠道展开接触谈判等。

  总而言之,两岸建立军事互信机制是一项前所未有的事情,国际上也没有现成的范例可供参考。但是,两岸军事互信的建立符合两岸同胞的利益和需要,也是两岸双方的基本共识。虽然目前台湾方面面临岛内和国际等多方面因素的制约和干扰,但两岸和平发展已成为不可逆转的潮流,而两岸高位阶的政治军事议题事实上已不可能回避。囿于岛内政治的周期性影响和选举政治的牵绊,目前两岸进行政治商谈尚有一定的难度,但这并不意味着两岸双方不可以就政治军事议题进行探讨和讨论,从而为增进两岸互信、解决两岸棘手问题创造条件。

  

  民间交流进入繁荣状态

  

  2008年台湾实现第二次政党轮替以来,两岸关系可谓突飞猛进,两岸推进了经济、社会、文化领域多元化、深层次交流,出现了“大交流、大合作、大发展”的可喜局面,特别是ECFA协议的达成,为两岸带来了巨大的和平红利。所以,观察人士指, 两岸关系的“和平红利”将在未来四年继续。

  大陆海协会副会长李亚飞曾说,海基、海协两会互设办事处,“现在还在慢慢创造条件”,但他强调,“这绝对是水道渠成的事情”,需要双方逐步来探讨。他还同时表示,未来台湾同胞赴陆的签证时间可能会更长,譬如延到3年或5年一签,只要两岸关系顺利发展下去,也许只要出入境用刷卡方式就可通关。他还以金融互相开放市场为例,现阶段货币清算机制最迫切、最需解决,这个需要好环境,只要两岸关系顺利发展就可解决。

  李亚飞还提到,学生奖学金、就业问题或是驰名商标等,都需要两会继续保持渠道沟通。他也以台湾拿下世界大学生运动会为例,虽然这仅仅是一个体育项目,两岸未来在国际合作也可发展。

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