吴介民:中国乡村快速工业化的制度动力:地方产权体制与非正式私有化

选择字号:   本文共阅读 3284 次 更新时间:2011-11-07 11:10

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吴介民  

摘要:关于中国乡镇企业快速成长的制度诱因,主要有三种观点:生产合作社、地方政府公有制、以及市场转型论。本文论证前两种看法都不符合实情。而市场转型论的观点,则与比较接近现实;惟其对产权制度安排的分析,欠缺一个完整的理论架构。本文提出地方产权体制(local property rights regime)的分析架构,以剖析中国农村工业之非正式私有化(informal privatization)的过程。这个架构帮助厘清中国局部改革策略的动力与难题。一方面,在地方层次所塑造的非正式产权制度,提供了有效的经济诱因,而使得乡村工业篷布发展。但是,另一方面,非正式的私有化策略,方便乡村干部操纵产权,而导致虚假的财产关系。虚假的所有权安排,使中国武术的非国营企业仍然维持着一个公有制的外貌。实际上,这些企业大部分的控制权都握在官僚和干部手里;或是官僚干部假手私人名义,行控制企业产权之实。此类虚假关系,滋生了愈来愈多的产权纠纷,使得乡镇企业持续发展面临制度障碍。同时,许多在急遽工业化过程中遭受严重剥夺的农民,其不满情绪,也正在酝酿成集体抗议行运动。一旦中国现行的政治体制遭遇剧烈的变革,农村的产权纠纷将引爆巨大的经济与社会动荡。对中国政府而言,理清农村的产权关系、或是任其继续模糊,是当前所面对的最大困局之一。

关键字:工业化、产权理论、私有化、乡镇企业、农民抗议、中国


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文章来源:本文转自《台湾政治学刊》第三期,1998/12,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

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