邱震海:亚欧峰会影响国际政经秩序?

选择字号:   本文共阅读 1108 次 更新时间:2008-10-26 00:03:25

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邱震海  

  

  第七届亚欧首脑会议今昨两天在北京召开。这次峰会的规模为十二年来最大,想必与东道主是中国有一定联系,当然也与目前一大焦点全球金融危机有很大关系。

  

  “次要关系”日显重要性

  

  亚欧峰会从1996年开始。在相当长一段时间内,亚、欧分别与美国有对话机制,但亚欧国家双边和多边也一直有磋商机制,但两个大陆作为整体,却并没有直接的沟通管道。这既有历史原因,也由于与美国相比,双方目前在世界秩序中均非绝对主导性力量。

  在这个意义上说,亚欧之间在新的国际格局下加强对话,具有非常重要的意义。最近几年,欧美一些政治智囊热衷于谈论所谓的“美中欧三足鼎立”格局,其背景就是亚洲、尤其是中国地位日益重要。不可忽视的是,亚洲内部也有不同的力量角逐,而随着中国的崛起,无论亚洲内部还是全球范围内,都感受到程度不同的压力,因此各方加强对话显得尤其重要。

  由于历史和现实战略的原因,欧美、亚美关系相对比较成熟,但亚欧关系始终是一个较为薄弱的环节。十二年前,亚欧峰会启动时,与会国领导人已意识到这一问题,但由于中国崛起的势头尚不明显,伊拉克战争也尚未爆发,所以许多问题重要性尚未显示出来。

  当时,参加亚欧峰会的国家只有26个,但今日则已扩展到45个。尤其是随着中国的迅速崛起,亚洲国家如何自处,这是亚洲、欧美和全人类面临的共同挑战。从这个意义上说,亚欧峰会的作用显然不同于亚洲与美国的沟通或中美峰会:亚欧由于是两个拥有古老文明的大陆,在历史上就曾经有过密切的往来,更主要的是双方目前都不是世界霸主,因此相互之间的沟通对稳定与平衡世界秩序,有着不同于美国的另一层意义。

  

  料给华盛顿峰会构成压力

  

  由于突如其来的全球金融海啸,此次峰会在共同应对全球金融危机方面如何加强协调,特别是在美欧峰会之后、全球金融危机峰会之前,就显得尤其重要。

  这次峰会是奥运会后中国举办的又一重大国际活动,同时也是中国自前年主办中国-东盟(亚细安)峰会和中非论坛之后,又一个国际会议。在国际金融海啸之际,美国刚刚宣布11月中旬将在华盛顿举行全球金融危机峰会,因此45个亚欧国家领导人此刻在北京聚会,两个大陆如何协调应对金融海啸的策略,自然十分引人关注。

  全球的金融海啸已经成为全人类面临的挑战。由于风暴始发地点是在美国,而欧盟又是全球最大经济实体,因此欧美之间在应对金融风暴问题上加强沟通当是题中之义。与此同时,在亚洲中日两国分别是美国最大的债权国和拥有最多外汇储备的国家,尤其是中国在全球经济秩序中的作用日渐重要,因此来自亚洲地区的应对金融风暴的举措也日益为国际社会所关注。

  北京亚欧峰会在时机上,恰好处于欧美峰会和华盛顿金融峰会之间。在欧美峰会上,虽然双方应对国际金融危机的目标一致,但在美国自由资本主义和欧洲有序资本主义哲学之间,人们还是能感受到从理念到策略的分歧。加上欧盟轮值主席国的法国与美国之间,在协调全球金融危机的主导权方面也出现分歧,因此欧美之间实际上在应对金融危机方面处于一种貌合神离的状态。

  在这种情况下,欧洲国家自然十分希望在北京亚欧峰会上与亚洲国家进行协调。若亚欧能就达成共识和协议,将协议拿到华盛顿金融峰会上,那就可能对美国构成一定压力。一些西方学者认为,国际金融风暴发生后,在原先的美元区和欧元区之外,还有一些由人民币主导的另一支力量。

  因此,过去只是停留在政治和战略层面的“美中欧三足鼎立”格局,现在有可能向经济乃至金融秩序延伸。至于这种延伸的幅度和程度究竟如何,当然有待观察,但这一趋势的展开看来会变成事实。联合早报

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