当前，我国正站在“十五五”规划启动实施的历史节点，这是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是推动高质量发展、实现中国式现代化的重要窗口期。开局之年，必先筑牢作风之基。回望十余年来中央八项规定从“徙木立信”到深入人心的实践历程，以小切口撬动大变局，从遏制“舌尖上的浪费”到纠治“指尖上的形式主义”，以言出必行、令行禁止的执行力，树立起党中央全面从严治党的公信力，成为新时代作风建设的“金色名片”。面向“十五五”开局，我们必须始终坚守中央八项规定的初心与定力，以严的基调、实的举措持续深化落实，把十余年作风建设成果转化为推动发展的强大动能，让优良作风成为“十五五”开好局、起好步的坚强保障。
剔除作风顽疾
“徙木立信”典出《史记》，意指通过兑现承诺树立威信。中央八项规定正是新时代共产党人“徙木立信”的生动实践。十余年来，中央八项规定不仅是一纸禁令，更是政治承诺、治理逻辑、价值导向。在“十五五”开局之际，其徙木立信的深层意义愈发凸显。
中央八项规定的严格执行让全党全社会真切感受到党中央“说到做到、有诺必践”的坚定决心。这种公信力不是靠口号喊出来的，而是靠一次次对违规吃喝、公车私用、文山会海等问题的坚决整治积累起来的。正是这种“言必信、行必果”的政治品格，增强了人民群众对党的信任，凝聚起上下一心推进“十五五”规划实施的强大合力。唯有作风过硬，才能步调一致向前进。
党的二十届中央纪委第五次全体会议公报强调：“持续狠刹享乐主义、奢靡之风……持续整治形式主义、官僚主义。”中央八项规定正是从群众反映最强烈的问题入手，十年如一日地破除阻碍发展的作风壁垒。无论是“文来文往”的空转式落实，还是“层层加码”的责任甩锅，抑或“躺平式”干部的不作为，都在中央八项规定的高压态势下被有效遏制。这些作风顽疾若不根除，必将拖累“十五五”重大项目推进、政策落地和民生改善。
中央八项规定不仅是“警戒线”，更是“风向标”。它通过严管干部作风，倒逼全党树立“真抓实干、求真务实”的工作导向。在“十五五”这一攻坚克难的关键期，无论是科技创新、产业升级，还是区域协调、绿色转型，都离不开广大党员干部以钉钉子精神狠抓落实。中央八项规定所塑造的清朗政治生态，正是激励担当、崇尚实干的沃土。
保持战略定力
“十五五”开局面临前所未有的战略机遇和风险挑战。高质量发展进入深水区，改革任务更加艰巨，民生期待日益多元，作风建设也面临新的考验。在此背景下，中央八项规定的定力不仅不能松懈，反而必须更加坚定。
一方面，“十五五”开局承载改革攻坚新挑战，亟须以徙木立信的作风强担当。当前，科技自立自强、产业链安全、共同富裕等重大任务，无不需要啃硬骨头、涉险滩。若作风漂浮、敷衍塞责，再好的蓝图也会落空。中央八项规定所倡导的“严真细实快”作风，正是破解改革难题的利器。只有坚持问题导向、结果导向，杜绝“作秀式”调研、“打卡式”落实，才能确保改革举措真正落地见效。
另一方面，“十五五”开局回应民生发展新期待，必须以徙木立信的作风践初心。党的二十届中央纪委五次全会明确要求“深化整治群众身边不正之风和腐败问题”。中央八项规定从群众最反感的“门难进、脸难看、事难办”抓起，本质上是对人民立场的坚守。在“十五五”聚焦教育、医疗、养老、住房等民生领域的背景下，唯有持续纠治漠视群众利益的作风问题，才能让惠民政策不折不扣落到实处，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
此外，作风建设本身也面临反弹回潮的风险。当前，“四风”问题隐形变异趋势明显，有的借电子红包、快递送礼规避监督，有的以“工作需要”为名搞超标接待，还有的在数字化办公中滋生“指尖上的形式主义”。部分干部存在“疲劳综合征”，认为“差不多了”“该歇歇了”。然而，“十五五”开局之年的作风基调，将深刻影响未来五年乃至更长时间的政治生态。唯有保持战略定力，坚持“严”字当头、寸步不让，才能守住作风建设成果，防止“破窗效应”。
筑牢作风根基
贯彻落实二十届中央纪委历次全会精神，关键在于将中央八项规定的要求转化为保障“十五五”开局的具体实践。必须坚持大局导向、实干导向、问题导向，推动作风建设与中心工作深度融合。
一要锚定政治站位，把中央八项规定融入“十五五”工作全局。各级党组织要把落实中央八项规定精神作为重大政治任务，纳入“十五五”规划实施的总体部署。在制定年度计划、推进重大项目、考核干部绩效时，同步嵌入作风建设要求。要健全责任链条，压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任，确保作风建设与业务工作同谋划、同部署、同考核，防止“两张皮”。
二要聚焦问题纠治，以徙木立信的决心扫清作风梗阻。紧盯易发多发的作风问题，在规划落实中警惕“纸上谈兵”“数字政绩”；在项目推进中防范“层层加码”“责任空转”；在民生工作中杜绝“虚晃一枪”“选择性落实”；对违规吃喝、公款旅游、公车私用等老问题新表现露头就打。要深化运用大数据、信息化手段，提升对隐形变异“四风”问题的发现能力，坚持越往后执纪越严，释放“零容忍”信号。
三要树立实干导向，激发干部干事创业内生动力。落实中央八项规定不是束缚手脚，而是为了更好地担当作为。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既严肃查处不作为、慢作为、乱作为，又健全容错纠错机制，为敢于负责、勇于创新的干部撑腰鼓劲。要大力选树作风过硬、实绩突出的先进典型，营造“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，让广大干部在“十五五”开局中轻装上阵、奋勇争先。
四要深化常态长效，推动作风建设从“治标”走向“治本”。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，将其纳入党员干部教育培训必修内容。结合“十五五”时期新情况新问题，及时修订完善配套制度，完善公务接待、津贴补贴发放、会议管理等方面的制度。加强廉洁文化建设，推动中央八项规定精神内化为党员干部的价值认同和行为习惯，实现从“不敢违”“不能违”到“不想违”的深层次转变，为实现“十五五”时期目标任务提供持久作风保障。
作风建设永远在路上，中央八项规定实施十余年来，以坚定的执行力和深远的影响力，成为新时代全面从严治党的亮丽名片，也为“十五五”开局奠定了坚实的作风基础。面向未来，我们应始终坚守中央八项规定精神的初心，以“永远吹冲锋号”的清醒和坚定，持续深化落实，不断擦亮作风建设这张“金色名片”。唯有如此，才能以过硬作风答好“十五五”开局答卷，为全面建设社会主义现代化国家、顺利推进“十五五”规划提供坚强保障。
（作者系中共国家税务总局党校副教授）
来源：《中国社会科学报》（2026年9月24日）
