【摘 要】新时代党的作风建设坚持守正创新，创造性地丰富和发展了党风建设的理论和实践，形成习近平党建思想的重要内容。这些重要论述深刻阐述了新时代作风建设的重大意义和现实考量，对作风建设的本质属性和核心要义作出精准提炼和精辟阐发，明确了作风建设的重大举措和重点任务，指明了现阶段以构建常态化长效化机制、铲除不良之风产生的“土壤”为作风建设的深化方向，从而为深入推进作风建设和持之以恒推进全面从严治党提供了根本遵循和行动指南。
【关键词】中国共产党 作风建设 创新发展 原创性贡献 常态化长效化
作者王金柱，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授
文章来源：《科学社会主义》2026年第4期
党的作风就是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡，决定党和国家事业成败。党的作风建设是习近平党建思想的重要内容，“坚持推进作风建设常态化长效化”是习近平党建思想集中概括的内涵要义之一。新时代党的作风建设在守正创新中不断丰富和发展，取得前所未有的巨大成就，开启了党的作风建设新篇章，对于新形势下应对“四大考验”和防范“四种危险”、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和保障党的事业顺利前进，具有十分重大的意义。
一、中国共产党作风建设的内涵要义和创新发展
（一）党的作风建设的理论渊源和核心要义
“党的作风”这个概念的形成经历了长时间的发展过程。马克思、恩格斯曾经提出无产阶级政党应该具有的一些党性“风格”。最早在党内生活和党的建设中使用作风一词的是恩格斯，他曾在讨论党的建设的书信中批评过某些社会主义者身上存在的不良作风。如“阿谀奉承的作风”“华而不实的作风”。恩格斯还提出，要防止党执政后的机关工作人员由社会公仆变为社会主人。十月革命后，列宁多次批评苏维埃国家中的官僚主义和拖拉作风。列宁关于作风的论述主要是指工作作风，既包括党员的个人工作作风，也包括整个党和国家机关的工作作风。后来，在苏联官方出版的权威著作《论列宁主义基础》一书把列宁主义工作作风概括为革命胆略和求实精神的结合。中国共产党在作风建设实践中从两个方面发展了经典作家的思想：一是把党风由党员个人的风格扩展为党组织的整体形象；二是把党的工作作风推及到政治、思想、组织、纪律、生活等各个方面。1942年，毛泽东在《整顿党的作风》的报告中把这种认识进一步系统化、理论化，明确提出党的作风即党风的概念，他指出“学风和文风也都是党的作风，都是党风”。
按照经典作家的思想和我们党百年来作风建设的实践及理论发展，对党的作风可以作如下概括：党的作风是指无产阶级政党世界观在党的组织和党员的行动中的体现，是全党包括各级党组织和党员个人在政治、思想、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为，是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。简而言之，党的作风是党的品格和特质的外在表现，优良作风是党的性质和宗旨的集中体现。毛泽东曾有一段精辟的论述，他说“既要革命，就要有一个革命党。没有一个革命的党，没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党，就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗”。这里提到的“革命风格”就是指党的作风。党的品格和特质可以从多方面来看，最为核心的一点是：作为一个全心全意为人民服务、代表工人阶级和最广大人民根本利益的马克思主义政党，必须始终保持同人民群众的血肉联系。推进作风建设，就是要弘扬党的优良作风，抵制与党的要求不符、损坏党的形象和群众利益的不良作风。抓作风建设从来都不是一劳永逸的、也不可能一蹴而就，必须持之以恒、持续发力，实现常态化长效化。
推进作风建设是我们党一以贯之的政治自觉，是党从胜利走向胜利的重要保证，也是党的建设长期实践形成的优势特点。从党的“三大建设”到“四大建设”“五大建设”，再到新时代党的建设总要求中的“5+2”布局，作风建设始终是党的建设基本内容之一。作风建设的重要性具体体现在如下方面：一是优良的作风是党的先进性和纯洁性的重要组成部分；二是党的作风建设影响党群关系和党的群众基础、执政基础；三是党的作风关系到政风民风和社会风气；四是党的作风关系到党的路线方针政策的贯彻执行。我们党在长期实践中培育并坚持的一整套光荣传统和优良作风始终是激励全党勇毅前行的宝贵精神财富。党越是在重要历史关头，越是强调狠抓作风建设，这已成为破局开新、夺取新的胜利的成功“密码”。著名的延安整风和党的七大提出“三大作风”，为夺取抗日战争、解放战争的胜利提供了重要保证。七届二中全会提出“两个务必”的作风要求，为夺取全国胜利并经受住全面执政初步考验发挥了重要作用。十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，恢复党的优良传统和作风，保证了党的工作重心顺利转移和正确政治路线的贯彻执行。21世纪前后，党的事业和党的建设进入新阶段，党强调推进作风建设，对于深入推进党的建设新的伟大工程、接续推进中国特色社会主义事业，发挥了积极作用。党的十八大之后，党中央以作风建设为切入点开启全面从严治党新篇章，彰显出新的中央领导集体立党为公、执政为民的公仆情怀和担当作为、务实清廉的作风形象，表明我们党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从不代表也永远不会代表任何利益集团、权势团体和特权阶层的利益，始终会把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。在新时代新征程上，我们党持之以恒深化作风建设，推进作风建设常态化长效化，这对于确保党永远不变质不变色不变味，始终具有强大创造力凝聚力战斗力，开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大作用和深远意义。
（二）中国共产党作风建设的推进脉络和丰富发展
党的优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是党在百年奋斗伟大实践中探索形成的宝贵财富和优秀特质。在新民主主义革命时期，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，将马克思主义党的建设理论与中国具体实际相结合，奠定了作风建设光荣传统的基石。毛泽东是党的作风建设的开创者、设计师和实践者。他概括出党的三大优良作风，形成了关于作风建设的一整套理论，并且有效付诸实践。他曾经讲过：“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生。如果把自己看作群众的主人，看作高踞于‘下等人’头上的贵族，那末，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。”毛泽东最早提出用无产阶级思想来改造我们的军队、武装我们的党。在抗日战争时期，他在全党范围内领导和发动了历时数年的延安整风，整顿党内存在的党风、学风、文风不正的问题，最终达到全党思想上的高度统一。1945年，毛泽东在党的七大的政治报告《论联合政府》中，总结概括出理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。在1949年召开的七届二中全会上，他告诫全党务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，毛泽东领导中国共产党开始推进执政之后党的作风建设，在全党开展了大规模的整风运动，并将党内的整风运动扩大为全国性的教育活动。
社会主义革命和建设时期，党的作风建设经历了曲折探索。党在全国执政后，强调继续保持党的优良作风，反对和防范脱离群众、官僚主义等不良之风，在党内开展了整风运动，不断纯洁党员和干部队伍，并且制定一系列规章制度规范党员干部的行为。党的八大提出反对党内主观主义、宗派主义、官僚主义和脱离实际、脱离群众的作风，强调党的正确领导要靠“从群众中来、到群众中去”的方法。但是由于后来指导思想上出现“左”的错误，发生阶级斗争扩大化和经济建设上急躁冒进的错误，进而又发生了“文化大革命”全局性、长时间的严重错误，党的光荣传统和优良作风受到严重损害，给我们留下了深刻教训。
在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的作风建设经过拨乱反正重新回到正确轨道，并在复杂的内外环境中不断向前推进，制度化法规化水平进一步提高。一是重新恢复我们党的优良作风。十一届三中全会提出，健全党规党法，严肃党纪，整顿党的作风。此后，在邓小平、陈云等老一辈革命家的倡导和推动下，中央于1979年和1980年先后出台了关于高级干部生活待遇的若干规定和关于党的政治生活若干准则两部重要党内法规，对恢复党的优良传统和作风发挥了重要作用。1983年10月，十二届二中全会作出三年整党的决定，以“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”为目标全面整顿党的作风。二是强调反腐败斗争和拒腐防变的艰巨性和长期性。邓小平多次强调，“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。反腐败要靠法制，搞法制靠得住。”他还强调，艰苦奋斗是我们的传统，国家越发展，越要抓艰苦创业，这有助于克服腐败现象。三是把执政条件下党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度，并对执政条件下作风建设的一些重大问题进行了探索。十四大把“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”写入党章。中央提出：“治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效”。领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大。思想作风问题，也是一个重要的政治问题。这一时期，中央有针对性地探讨执政条件下的党风建设问题。在新的历史条件下，已不适合采用过去整风时的群众运动方式了，但又必须集中解决一些突出问题。1998年，中央创造性地在党内开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。此后，2001年9月，十五届六中全会作出《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出“八个坚持，八个反对”。党的十六大提出，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”四是不断夯实作风建设的制度基础，提出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。党的十六大之后，中央出台了一系列重要的党内法规，2003年颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》、修订实施了《中国共产党纪律处分条例》，2006年发布了《关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》，提出“八荣八耻”。党的十七大提出，坚持贯彻为民、务实、清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制。十七届四中全会提出“四个大兴”的要求：大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。党的作风建设在实践中不断深化，制度化规范化水平不断提高。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承作风建设的成功经验和优良传统，坚持自信自强、守正创新，以“赶考”的清醒和坚定弘扬优良作风、抵制歪风邪气。从制定和落实中央八项规定开局破题，自上而下、以上率下，持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，健全作风建设制度机制，坚持用改革精神和严的标准管党治党。党风政风焕然一新，社风民风持续向好，以作风建设新气象赢得了人民群众信任和拥护，党在革命性锻造中更加坚强。在此期间，习近平围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述，为深入推进新时代党的作风建设和从严管党治党提供了根本遵循和行动指南。
二、习近平党建思想对党的作风建设的重大原创性贡献
伟大实践呼唤和孕育创新理论，创新理论指导和推动伟大实践。党的十八大以来，在推进全面从严治党的实践中，习近平就加强党的作风建设作出一系列重要论述，创造性地丰富和发展了党的作风建设的理论，形成习近平党建思想的“作风篇”，为新时代加强党的作风建设提供了强大思想武器，也为新时代党的建设新的伟大工程注入强大动力和全新活力。
（一）习近平深刻阐述了加强党的作风建设的重大意义和现实考量，突出强调“党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败”。
一是指出党的光荣传统和优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。习近平指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”党团结带领人民取得革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是培育和坚持了一整套光荣传统和优良作风，例如“三大优良作风”“两个务必”，实事求是，民主集中制，敢于斗争、善于斗争，等等。党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。二是强调作风建设永远在路上，告诫全党一定要有危机意识，避免出现“霸王别姬”的悲剧。2014年，习近平在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话中指出，“事实表明，经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。”党群干群关系是人心向背的晴雨表，不正之风离我们越近，群众就会离我们越远。习近平强调：“越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，党内形形色色的作风问题越是突出，我们越是要加强作风教育和作风建设。”他告诫全党，“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险”。这些重要论述可谓振聋发聩！三是强调新时代对“作风形象提出了新的更高要求”，党员干部要有自觉许党许国、报党报国的情怀，保持以自我革命精神完善自我的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，以新的更高要求加强党的作风建设，以优良作风回应人民群众的新期待。
（二）习近平深刻阐述了党的作风建设本质和核心，对新时代加强党的作风建设的本质属性和核心要义进行了精准提炼和精辟阐发。
关于党的作风建设的本质，一是深刻指出作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性，必须在解决作风问题的基础上解决好党性问题。习近平指出，“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。”作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的。信念是本，作风是形，保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。新时代抓作风建设，要把坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁作为着力重点。二是抓作风建设要返璞归真、固本培元，标本兼治、常抓不懈。要严抓政治生态，严肃认真的党内政治生活，是纯洁党风的“净化器”；要弘扬从严务实的作风，“三严三实”是一种作风、一种精神，也是一个标准、一个境界；要加强党性修养，强化责任担当，把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养；坚决“听党话跟党走”，党叫干啥就干啥、党让去哪就去哪，哪里有事业哪里就是家；把党性、党风、党纪一起抓，三者相互联系、相互促进。
习近平强调作风问题核心是党同人民群众的关系问题，围绕作风建设这一核心进行了富有创见性的系统阐发：一是坚持人民至上的根本政治立场，始终把人民放在心中最高位置。2014年，习近平在接受俄罗斯电视台专访中说过“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”。他还讲过，作为国家领导人，“人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山”。二是尊重人民主体地位，依靠人民创造历史伟业。他指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”必须坚持人民主体地位，立党为公、执政为民，领导人民群众凝聚起创造历史伟业的磅礴力量。三是坚持以人民为中心的发展思想，朝着实现全体人民共同富裕和人的全面发展不断迈进。2021年2月25日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。”四是坚持把为民造福作为最大政绩，强调“执政成效”只能由人民“说了算”。他指出，“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。”中国共产党要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。领导干部要有“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当，追求历史沉淀之后真正的评价，要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。五是秉持民心是最大的政治，始终与人民心心相印。他反复强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。这些重要论述的字里行间，充满着对人民群众的深情厚意和大爱。
（三）习近平深刻阐述了新时代加强党的作风建设的重大举措和重点任务，对党的作风建设的一系列重大理论和实践问题给予了科学回答。
一是锲而不舍落实中央八项规定精神。习近平指出，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”这是新时代徙木立信之举。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，打出一系列整饬作风的“组合拳”，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。习近平进一步强调，“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求”，风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。
二是持续深化纠治“四风”。习近平指出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是现阶段不正之风的集中体现，“是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这‘四风’有关，或者说是这‘四风’衍生出来的。‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件”。面对党内存在的种种问题和弊端，从作风建设特别是整治“四风”抓起，从小抓起，以小见大，以小带大，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。
三是各级领导干部带头转变作风。习近平强调，“改进作风必须自上而下、以上率下。”要求各级领导干部要带头转变作风，身体力行，做好表率，抓好落实。要自觉做到“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。他说过，“做领导工作本来就是‘苦差事’，很多时候要‘五加二’‘白加黑’，想舒舒服服的就不要当领导干部”；“大量腐败案例表明，很多人什么关都能过，生死关也能过，但亲情关过不去，最后栽在了这个问题上。”他要求，“领导干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”；“要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”；“要对党忠诚、个人干净、敢于担当”；“要在开展批评和自我批评方面作表率”；“要自觉同形形色色的特权思想、特权现象作斗争”；“要带头贯彻民主集中制”；“要树牢造福人民的政绩观，带头走好新时代党的群众路线”。习近平把领导干部在各个方面以身作则、以上率下作为一种有效的领导方法和工作方法，起到了事半功倍的效果。
四是坚持正风肃纪反腐相贯通。习近平指出，“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”“不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。”不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进。党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，党的纪律和干事创业是内在统一的。必须深入推进风腐同查同治，既要由风查腐，防止以风盖腐，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又要由腐纠风，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题；既要严管位高权重的一把手，也要重视治理“微腐败”。
五是以优良党风带动社风民风向上向善。要坚持纠“四风”和树新风并举，以优良的党风带动民风社风。领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口，党员、干部尤其是领导干部要当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。要重视政德在整个社会道德建设中的风向标作用，重视转作风、改文风，重视发挥批评和自我批评这一锐利武器，重视发扬理论联系实际的优良作风，党员干部要把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条。要大树廉洁奉公新风，以实干担当促进发展，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不断成就伟业。
六是推进作风建设常态化长效化。习近平强调，“党的作风建设必须经常抓、长期抓”。要以改革的办法固化作风建设成果，以法治思维和法治方法抓作风建设，建立健全作风建设法规制度体系，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要强化制度的刚性约束，防止成了“稻草人”，形成“破窗效应”，建章立制工作要在增强针对性和操作性上下功夫。要防止“四风”问题反弹，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现。他强调，“抓作风建设，集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度。”党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效；要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，随着党的建设各项工作推进而同步深化；建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。
习近平关于党的作风建设的重要论述是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果，是对我们党作风建设理论和实践的守正和创新，是对新时代作风建设实践经验的概括和凝练，具有鲜明的时代特色、坚实的实践基础和深厚的理论渊源。这些重要论述，深刻回答了新时代党的作风建设为什么抓、抓什么、怎么抓等关键问题，以完备的体系、深厚的学理、管用的方法、切实的举措构建起习近平党建思想的“作风篇”，为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南，标志着我们党对作风建设规律和管党治党规律的认识达到新高度。
三、立足长远根本推进作风建设常态化长效化
坚持推进作风建设常态化长效化，是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，是当前加强作风建设的着力重点和推进方向。作风建设具有顽固性反复性，必须常抓不懈、久久为功，把作风建设融入日常、抓在经常，形成常态、实现长效，并且内化于心、外化于行、固化为制，让清风正气激荡神州大地，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
（一）围绕核心问题：始终保持党同人民群众的血肉联系
习近平强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”加强作风建设，必须紧紧围绕密切党群关系这个核心问题，树牢群众观点，站稳人民立场，厚植为民情怀，践行党的根本宗旨。
在思想上，关键要树立和践行正确的权力观、利益观、政绩观，秉持“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义政党的权力观，守好“当官就不要发财，发财就不要当官”的底线和红线，摒弃利字当头和特权思想，把人民群众放在心中最高位置，当好新时代的“人民公仆”。党没有自己特殊的利益，党的利益与人民利益是高度统一、完全一致的，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益是党一切工作的出发点和落脚点。领导干部必须牢记“为民造福是最大的政绩”，绝不能表面一套，背后一套，口头上把群众奉为衣食父母，却对群众的呼声和利益敷衍了事；也不能以“为领导和上级服务”取代“为人民服务”，只知道“对上负责”，不践行“对下负责”，要把两者有机统一起来。
在行动上，重点要走好新时代党的群众路线，主动和人民群众打成一片，在党群良性互动中赢得民心。我们党长期执政的一大优势是能够集中力量办大事，但是如何确保办成让人民群众满意的大事呢？走好群众路线是一条根本途径。党章强调，民主集中制是群众路线在党的生活中的运用。贯彻群众路线也是民主集中制原则在处理党同人民群众关系中的体现。无论做决策还是出政绩，只有“从群众中来，到群众中去”，才能做到科学决策、民主决策，才能干出符合群众意愿的政绩，这是党赢得民心的关键所在，绝不能拍脑袋决策，拍胸脯保证，出了事拍屁股走人，那样会尽失民心。要通过走好群众路线增强党群良性互动，更好服务人民，要广泛倾听群众的声音，认真对待群众的诉求，坚决纠正损害群众权益的行为，切实解决好群众的急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。同时，通过务实有效的群众工作把广大群众引领带动起来、组织凝聚起来，汇聚起干事创业的磅礴力量，推动党和人民的事业不断取得更大成绩。
（二）抓住关键少数：发挥好领导干部示范带头和以上率下作用
习近平指出：“党风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。”加强党的作风建设，要突出抓好领导干部特别是高级干部的示范作用，形成“头雁效应”。风成于上，俗化于下。“人不率则不从，身不先则不信。”领导干部要担负起抓作风建设的多重责任：既要严格自律，自觉同特权思想和特权现象作斗争，习惯在受监督和约束的环境中工作生活；又要认真履职尽责，抓好主管分管领域风气，敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，做到职责范围内有问题能及时发现，发现问题能及时解决；还要管好家人亲戚、管好身边人身边事，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会风气等方面尽好责、带好头。
加强领导干部作风建设，要把锤炼坚强党性作为终身课题。习近平强调：“作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”加强作风建设，不能简单就事论事，而要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。党性修养是对领导干部本质的改造，锤炼坚强党性，就要铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，用党的创新理论凝心铸魂，用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化涵养党性，不断经受党内政治生活“大熔炉”的淬炼，在改造客观世界中改造主观世界。
（三）聚焦难点顽疾：锲而不舍持续深化纠治“四风”
推进作风建设常态化长效化，要聚焦难点顽疾，锚定重点任务，彻底铲除不良作风产生的土壤和条件，打好作风建设持久战、攻坚战。党的十八大以来，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但仍然面临诸多问题和挑战，“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风存量未尽、增量仍然易发多发，老问题和新表现交织并存。比如，从“文山会海”到“指尖上的形式主义”，从“材料政绩”到“数字造假”，从“门难进、脸难看、事难办”到“门好进、脸好看，就是事难办”，从“拍脑袋决策”到“躺平不作为”再到“阳奉阴违乱作为”。再比如，有的打造领导“可视范围”内的项目工程，有的用会议落实会议，有的做决策出制度“照猫画虎”，有的通过包装材料“出政绩”，有的“履责”变“推责”，等等。这些问题，看似新表现，实则老问题，看似个别案例，实则不在少数。“四风”问题具有顽固性和反复性特征，加强作风建设只有进行时没有完成时。
纠正“四风”绝不能止步松劲，要认清“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的多样性变异性，紧盯“四风”问题的新动向新表现，提高发现问题和解决问题的能力。紧密联系实际，既解决老问题，也查找新问题；既关注显性问题，也不放过隐性问题；既扫除表层问题，也攻克深层难题，抓出习惯，抓出长效。要锲而不舍根除形式主义，大树求真务实之风，从深处入手破除党员干部思想深处的主观主义、功利主义，坚决纠治政绩观错位、责任心缺失，引导教育党员干部做到言行一致，勇于担当作为，把群众利益放首位；要动真碰硬破除官僚主义，让服务意识深入人心，从深处入手破除官本位思想，坚决纠治一些干部高高在上、脱离群众，引导教育党员干部践行初心使命、牢记根本宗旨，以实际行动赢得群众信任和支持。要雷厉风行革除享乐主义，始终不忘艰苦奋斗，党员干部要自觉传承和弘扬艰苦奋斗优良传统，永葆艰苦奋斗、勤俭节约的本色；要高压重拳清除奢靡之风，让清正廉洁成为风尚，奢靡之风既浪费社会财富，又损害党的形象和党群关系，必须露头就打，绝不姑息。要始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，用好这张新时代作风建设的“金色名片”，坚持踏石留印、抓铁有痕，推动全面从严治党不断向纵深发展。
（四）立足长远根本：以刚性制度规定和严格制度执行不断巩固作风建设的有效成果
科学完备、有效管用的制度体系是党的作风建设的可靠保障。加强党的作风建设，要着力构建长效机制，把制度建设贯穿全过程各方面。习近平指出，“要通过清晰的制度导向，把亲和清、勤和廉统一起来，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏和‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把严抓作风建设落实到纪律处分条例、党内监督条例等法规制度中，把作风建设要求写入党内法规制度体系。制定出台中央八项规定并不断完善实施细则，针对“四风”问题，专门出台了一系列规章制度，不断完善作风建设的制度体系，各地各部门狠抓建章立制，细化配套制度规定，为以作风建设制度化促进常态化长效化提供了有力制度保障。要不断总结新时代作风建设的成效经验，及时把贯彻中央八项规定精神、纠治“四风”和树立新风的实践成果转化为制度规范，不断巩固新时代作风建设的有效成果。
制度的生命力在于执行，要锲而不舍把作风建设抓常抓细抓长。坚持抓常，形成常态；坚持抓细，确保落实；坚持抓长，实现长效，“直至真正化风成俗”。各级党组织要把作风建设作为一项长期任务常抓不懈，纳入日常工作范畴、常研究常部署常推动，融入“三会一课”等党的组织生活制度，形成常态化制度机制，建立完善监督检查和考核机制；要重视抓细节，从细处小处着手，环环抓到位，从严从细落实到每个人；要坚持反复抓，保持战略定力，在持续强化与动态纠偏中不断改进作风。要固本培元、标本兼治，以改革的办法巩固作风建设成果，把制度约束转化为内在认同和行为自觉，不断增强作风建设的针对性实效性。要把传承弘扬党的优良传统与探索创新作风建设方法路径结合起来，把抓党风政风转变与引领民风社风向上向善结合起来，以永远在路上的坚韧和执着深化作风建设，善始善终、善作善成，以优良作风凝心聚力，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。
