按照党中央部署,当前全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。全国两会期间,习近平总书记强调,要认真组织开展这次学习教育,引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》收入习近平总书记2012年11月至2026年1月的重要论述253段,是指导这次学习教育的权威教材,为广大党员干部树立和践行正确政绩观指明了方向、提供了根本遵循。学习好领悟好贯彻好这些重要论述,把握贯穿其中的立场观点方法,对于我们开展好这次学习教育,正确履职尽责,具有重要意义。
一、坚持问题导向,认识本质根源
政绩观,是对政绩的根本观点和总的看法,是领导干部世界观、人生观、价值观在为政实践中的具体体现,也是衡量工作成效的价值遵循。政绩观错位、责任心缺失,就会出现落实党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力,工作中脱离实际、盲目攀比,滋生严重的形式主义、官僚主义,浪费资源,延误工作,疏远人民群众,败坏党风政风。2026年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班的重要讲话中深刻指出,政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发,心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干,搞“形象工程”“政绩工程”,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满。因此,要引导党员干部特别是领导干部自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套,同时要完善差异化考核评价体系,提高考评针对性和科学性,防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。
问题是时代的声音。坚持问题导向,是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的重要思想方法和工作方法。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,其种种表现的根源就是功利主义、实用主义、官本位思想,就是政绩观错位、责任心缺失、价值观走偏、权力观扭曲,因此必须从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,解决好这个根本性问题。
二、坚持人民至上,把握根本立场
对于树立和践行正确政绩观,习近平总书记始终旗帜鲜明、立场坚定、态度如一,始终不断倡导、躬身实践、一以贯之。早在河北正定工作时,他就狠抓作风建设,制定改进领导作风的“六项规定”,整治基层“文山会海”等形式主义问题。在福建工作时,他大刀阔斧、科学决策,脚踏实地、严谨务实,提出青年干部“忌急于求成、忌自以为是、忌朝令夕改、忌眼高手低”,阐发“为官之本在于为官一场、造福一方,为官之理在于讲奉献,为官之德在于清廉,为官之义在于明法”的道理。在浙江工作时,他高瞻远瞩、擘画蓝图,谋划实施“八八战略”,围绕牢固树立正确政绩观作专题讲话,统一思想、凝聚共识。在上海工作时,他抓党建、凝共识,抓发展、聚人气,注重发展质量,强调改善民生,打造上海城市精神和城市品格名片,使上海城市面貌为之一新。2012年11月,在党的十八届一中全会上,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,以为人民谋利益、为人民创事业的真挚情怀,明确提出我们党要始终保持同人民群众的血肉联系,牢固树立正确政绩观。党的十八大之后的第一次党内集中学习教育,就是以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。此后,在各种场合,习近平总书记围绕政绩观问题发表了一系列重要论述,科学阐明为人民出政绩、以实干出政绩的深刻道理,着力推动解决领导干部对于政绩观的思想认识和实践问题,为全党树立和践行正确政绩观树立了榜样、指明了方向、提供了根本遵循。
守牢党性这个根本。坚持锤炼党性、固本培元,这是树立和践行正确政绩观的思想根基。一个合格的共产党员,一名称职的领导干部,必须有坚强的党性,必须守得住共产党人的本色。什么是党性?习近平总书记指出,党性说到底就是立场问题,党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强;全党同志一定要牢记自己的第一身份是共产党员,任何时候都同党同心同德,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的职责和任务。什么是共产党人的“本”?习近平总书记指出,我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心,我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。要固本培元,这个“本”就是坚定这份信仰、信念和忠诚。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,除了最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。共产党人最基本的政治品格和做人准则就是要做到“三严三实”,要有肝胆、有作为、有担当,端端正正当清官、实实在在做人做事,处理好公私关系。习近平总书记指出,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。看一个干部有没有正确的政绩观,就要看他的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际。作为领导干部,必须时常对照“四个有没有”自查自省,锤炼坚强党性,摒弃私心杂念,真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上,才能保证政绩观不出偏差,才能永葆共产党人本色。
牢记为民服务这个宗旨。中国共产党为人民而生、因人民而兴。党自成立之日起就确立了全心全意为人民服务的根本宗旨。毛泽东同志指出,共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。邓小平同志强调,要把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为我们党制定方针政策的出发点和归宿。习近平总书记反复告诫我们,中国共产党是全心全意为人民服务的党,人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的。江山就是人民,人民就是江山。人民是国家的主人,干部是人民的公仆。新时代好干部标准的一个重要方面就是为民服务。要增强群众观念,强化公仆意识和为民情怀,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦。公仆对人民负责,天经地义,决不能有私心,不能有官气,领导干部只有为人民服务的责任和义务,没有当官做老爷的权力。我们的发展是为了什么?就是为了让人民过得更好一些。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者,党的执政水平和执政成效必须而且只能由人民来评判,这是历史发展的铁律。我们党和领导干部如果丢了群众观点,站歪了政治立场,走偏了群众路线,就会被群众抛弃。
坚持以人民为中心的发展思想。治国有常,利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,为民办事、为民造福是一个领导干部最重要的政绩、最大的政绩。习近平总书记反复强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把人民群众关心的事当作自己的大事,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念。我们干工作办事情,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。要始终把人民放在心中最高位置,与人民同呼吸、共命运、心连心,千方百计为群众排忧解难。要提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持工作重心下移,深入实际、深入基层、深入群众,做任何事情都要向上看看、向下看看。向上看,就是对标对表党中央重大决策部署和重要要求,看是否围绕党和国家中心任务而工作;向下看,就是要问自己是不是一心一意为老百姓做事情,是不是心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,多了解群众的期盼,多解决群众的问题,看人民群众是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障。要始终坚持人民主体地位,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,维护社会公平正义,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求,始终把人民群众放在心中脑中。要把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准,解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题。要不断追求“我将无我,不负人民”的精神境界,树牢造福人民的政绩观,带头走好新时代党的群众路线,自觉做矢志为民造福的无私奉献者。这些重要论述,为各级领导干部把握根本立场、坚持根本宗旨、切实为民造福指明了方向,规划了实现路径。
三、坚持高质量发展,把握重要内容
政绩观与发展观紧密相连,有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观。在发展观上出现盲区,就会在政绩观上陷入误区;在政绩观上出现偏差,就会在发展观上偏离科学。错误政绩观,集中体现在经济社会发展过程中一度出现的简单以国内生产总值增长率论英雄、以统计数字看成败、以全国排位比高低争优劣、以牺牲环境和破坏生态为代价等突出问题上,这些问题无一不是违背发展规律、损害长远利益的错误之举。习近平总书记高瞻远瞩、切中时弊,敏锐指出这些问题的偏差和要害,科学提出新发展理念,强调高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。各级领导干部必须把落实新发展理念、坚持高质量发展想明白、弄清楚、做到位,必须明确政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上。
与此同时,习近平总书记还强调,高质量发展需要高质量党建来引领。树立和践行正确政绩观,就要推动管党治党责任落实到位,切实抓好党的建设这个根本保障。习近平总书记指出,经济社会发展要树立正确政绩观,党的建设也要树立正确政绩观。要坚决克服管党治党失之于宽、失之于软现象,主体责任、监督责任都要落实到位,各级领导机关和领导干部要真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。“一把手”要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,推动党建责任层层落实落地,把党建工作抓实、抓细、抓到位。要树立正确用人导向和工作导向,巩固拓展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,持续整治形式主义为基层减负,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。这些重要论述,为纵深推进全面从严治党、坚持以高质量党建促进高质量发展指明了方向,为领导干部科学认识正确政绩观的丰富内涵和内在要求提供了重要遵循。
四、坚持求真务实,把握实践要求
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述内容丰富、内涵深刻,不但有极强的思想性、政治性、指导性,而且有鲜明的实践性。其中蕴含的科学工作方法,为广大党员干部树立和践行正确政绩观提供了实践路径,解决了“桥”和“船”的问题。
树立和践行正确政绩观,必须坚持实事求是,崇尚实干、狠抓落实。习近平总书记指出,共产党人是唯物主义者,务实是必备品格,必须实事求是、求真务实、真抓实干。抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。不抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。他还形象地指出,千忙万忙,不抓落实也是瞎忙;千招万招,不抓落实也是没招;千条万条,不抓落实也是白条。抓落实不能花拳绣腿,光喊口号、只发文件、单开会议都不行,必须落到实处。一分部署、九分落实,抓落实就要抓铁有痕、踏石留印,要积极主动抓落实、聚合众力抓落实、以钉钉子精神抓落实、聚焦实际问题抓落实,要不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。
树立和践行正确政绩观,必须一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。习近平总书记多次号召党员干部向县委书记的榜样焦裕禄和谷文昌学习,学习他们的为政为人、高尚品德,强调为官一方,为政一时,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性,做到一张好的蓝图一干到底,不折腾不反复,切实干出成效来。领导干部要牢记一个道理,政贵有恒,必须兢兢业业干事创业,聚精会神履职尽责,一件一件抓落实,一年接着一年干,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,以“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界,真正做到对历史和人民负责。我们在工作中一定要摆正观念,只要是经过科学决策、合乎实际、符合人民愿望的好的蓝图,就要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。要发扬斗争精神,知重负重、攻坚克难,面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾迎难而上、面对危机挺身而出、面对失误敢于担责、面对歪风邪气敢于斗争。要愿担当、敢担当、善担当,“致广大而尽精微”,出实招见实效,以实干实绩扛起使命、彰显作为。
树立和践行正确政绩观,必须持续深化整治形式主义为基层减负。形式主义、官僚主义是党内存在的一个顽瘴痼疾。早在2013年7月,习近平总书记在河北调研时就尖锐指出,形式主义、官僚主义的实质和根源,在于政绩观错位、权力观扭曲,用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记列举了现实生活中形式主义、官僚主义的种种表现,指出它是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。2023年1月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,再次强调克服这一党内的顽瘴痼疾,要从领导机关、领导干部抓起,从党性觉悟上找根源,从政绩观、权力观上纠正,从评价机制、奖惩制度上完善,解决干部后顾之忧,促进干部更好担当作为。这些年,党中央陆续出台相关举措,不断加大纠治力度,就是要建立健全长效机制,持续为基层干部减负、赋能,使他们从无谓的事务中解脱出来,把更多精力用在抓落实、干实事上。
树立和践行正确政绩观,必须建立科学规范的干部考核评价体系,形成激励干部求真务实的有效机制。习近平总书记强调,干部干部,要干字当头,这既是职责要求,也是从政本分。对干部最大的激励是正确用人导向,用好一个人能激励一大片。要鲜明树立重实干、重实绩的用人导向,全面、历史、辩证地看干部,注重干部的一贯表现和全部工作。对能力不足的要加强培训、实践锻炼和总结提高,对缺乏担当的要明确责任、加强督查,对不作为的要严肃批评教育、认真执纪问责。要宽容领导干部在工作中特别是改革创新中的失误,促进创造性开展工作。要建立起科学规范、简便易行、务实管用的考核评价体系,用好考核“指挥棒”,为树立和践行正确政绩观提供坚强组织保障。
在“十五五”开局之际,在全党开展学习教育,推动树立和践行正确政绩观,是新时代新征程对党员干部的重要要求,更是践行初心使命、推动党和国家事业行稳致远的必然之举。我们要深学细悟、全面把握习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述的核心要义和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持为人民出政绩、以实干出政绩,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝心聚力、勇毅前行。
(作者系中央党史和文献研究院副院长、机关党委书记)
来源:《机关党建研究》2026年第4期