杨首国:“唐罗主义”干涉与拉美新右翼崛起的联动效应

选择字号:   本文共阅读 62 次 更新时间:2026-03-16 23:53

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杨首国  

2026年特朗普升级版的 “门罗主义”也就是“唐罗主义”正式出炉。美国图谋强化对西半球的绝对控制,对拉美地区的干涉行动正不断升级。同时拉美新兴右翼保守政治力量强势崛起,已在拉美多国取得执政权,且呈现不断壮大之势。美国在拉美狂飙突进的干涉行动,叠加拉美新右翼持续扩大政治版图,势必形成呼应联动,相关问题值得关注研究。

“唐罗主义”的正式操练

特朗普再度执政以来,显著加强对拉美的战略重视,不断加大对该地区战略投入,“门罗主义”干涉政策不断升级。2025年底,特朗普政府发布《国家安全战略》报告,就西半球对美国的战略重要性、美国在该地区的战略目标及政策实施路径进行了全面阐述,其核心要义是“西半球优先”的战略选择、绝对控制“后院”的战略目标。特朗普新版西半球战略的实质是200多年来“门罗主义”维护霸权的延续,但蕴含着一些新的叙事逻辑、战略重点及控制手段,因其带有明显的特朗普个人烙印,被外界称为“门罗主义的特朗普推论”或“唐罗主义”。

“唐罗主义”有诸多独特之处。一是直接抛弃了“以美式规则和价值观”为主导来进行干涉的霸权逻辑,代之以“武力和实力”为基础的公开干涉控制。二是直接将拉美与美国国内的问题挂钩,打着 "让美国再次伟大" 的旗号,以推动打击贩毒、边境治理、近岸制造等美国国内优先议程为名,给干涉行动增添合法性和支持度。三是更加多元的政策工具组合,通过军事、政治、经济、科技等多重手段,将贸易和安全问题工具化、武器化,明确提出重点控制拉美地区关键航道、关键设施、关键矿产、关键供应链,毫不避讳其全面控制的战略野心。

2026年初美国对委内瑞拉的军事行动是“唐罗主义”在拉美的第一场正式操练,其目的不仅是全面控制委内瑞拉,更是要通过制造威慑效应或示范效应,使新西半球战略在拉美尽快落地并取得最大化收益,为特朗普中期选举造势。美国通过对委内瑞拉发动一场速度快、规模小、成本低、收益高的军事行动,在发挥战略威慑以及取得能源控制的实际利益方面取得了成效,可谓是一次战术上的胜利。但从战略全局来看,美国在道义、形象等方面严重损耗,有可能得不偿失。

美国对拉美政策的一个根本性变化是,美国越来越将中国在拉美日益扩大的影响视为对其区域控制权的重大挑战,排挤打压中国成为其西半球战略的核心目标。长期以来,美国将维护西半球的民主、繁荣、安全作为对拉政策的三大目标,但近年来,随着中拉在贸易、能源、基建以及科技等领域合作持续拓展,融合不断加深,美国战略焦虑急剧上升,因此对中国采取了新一轮密集的舆论抹黑、经贸对冲、规则遏阻、破坏施压等手段,包括无端指责中国控制港口和关键矿产,利用关税威逼拉美国家对华经贸脱钩,甚至直接出手破坏中国在巴拿马运河上的正当权益等。美国对中国在拉美的全方位围堵打压,不仅出于区域利益的考虑,更重要的是把拉美作为与中国在全球竞争的一环,希望借拉美这一优势性区域在全球博弈中获取更多筹码。可以预料,随着美国对委内瑞拉军事行动得手,其对拉美控制不断增强,美国势必在排挤打压中国上展开更多行动,下一步很可能从能源资源控制、投资安全审查以及单边制裁等方面入手,压缩中国在拉美的发展空间。

“唐罗主义”与拉美新右翼的互动之势

拉美新右翼指的是近年在全球保守主义浪潮和拉美地区反传统、反建制、反现任的政治社会思潮带动下,形成的一股新兴的右翼保守政治力量。他们多数推崇经济自由主义、政治威权主义与文化保守主义,主张通过彻底全面变革改善国家发展困局,与传统右翼的组织运作逻辑与政策取向不尽相同,故被称为“新右翼”。近年来,新右翼通过大选已在巴西、阿根廷、 萨尔瓦多、厄瓜多尔、玻利维亚、智利、洪都拉斯等多国掌权,加上巴拉圭、巴拿马、哥斯达黎加、危地马拉等国长期由右翼掌权,右翼已占据拉美执政版图的半壁江山。新右翼正成为拉美政坛的一支重要主导力量,大有取代左翼之势。

值得关注的是,拉美地区新右翼与特朗普长期互动密切,尤其近期彼此配合、相互拉抬明显增多。拉美新右翼领导人普遍对特朗普极度推崇,以被称为“本国的特朗普”为荣,在意识形态、政策取向、个人风格等方面均与特朗普有诸多相似之处。拉美地区新右翼代表人物阿根廷总统米莱是特朗普的狂热支持者,与特朗普的意识形态立场高度一致,他曾多次前往美国拜见特朗普,两人在社交媒体上时常相互唱和、支持。2023年阿根廷大选期间,特朗普多次在社交媒体支持米莱,称其为“阿根廷的特朗普”,特朗普的支持成为米莱赢得大选的重要外部助力。特朗普二任以来,美国明显加大了在拉美地区“扶右打左”的力度,尤其是在几场关键选举中公开介入,以多种方式对右翼领导人进行支持。在决定米莱执政地位走向的阿根廷中期选举中,特朗普亲自喊话,要求阿根廷选民将票投给米莱所在的政党,否则就会让国际货币基金组织 (IMF) 停止对阿根廷至关重要的融资支持。选举结果证明,特朗普的介入对米莱领导的政党获胜发挥了关键作用。在智利、玻利维亚、洪都拉斯大选中,美国均给予右翼候选人或明或暗的各种支持,最终帮助这三国右翼成功上位。

拉美国家的未来选择

短期内,美国提升了在拉美的威慑度和掌控力,委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜等左翼政权面临更大的生存考验,地区左右两派的矛盾势必加剧,地区一体化进程也将严重受阻,拉美地区很可能进入外力干涉加剧、内部矛盾加深、政治社会冲突加剧的一个不稳定的特殊阶段,黑天鹅、灰犀牛事件可能多发。面对美国咄咄逼人的攻势,拉美国家将普遍陷入自主性危机以及大国博弈中“选边站”的双重压力,但应对的策略和方式会出现分化。墨西哥以及部分中美洲加勒比国家希望借中美博弈,提高自身产业地位,强化本地产业链,改善就业。南美多数国家与中国经贸联系更加紧密,在政治和安全上则受制于美,因此外交上不会轻易“选边站队”,但在具体议题上则可能更加展现倾向性。

美国的干涉介入对拉美新右翼的发展是一把“双刃剑”。一方面,拉美新右翼借助美国在政治和经济上的扶持以及对左翼力量的持续打击,既壮大了自己,又削弱了左翼对手。随着地区左翼普遍遭遇困境,民众不满情绪增加,右翼拥有继续保持强势的内外有利条件。2026年伊始,哥斯达黎加右翼已在地区首场大选中旗开得胜,年内哥伦比亚、秘鲁、巴西等主要国家还将举行大选,不排除这些国家集体右转的可能,届时南美地区有可能出现右翼“一统天下”的极端局面,从而打破近20年拉美政坛左右共存的基本政治格局。另一方面,美国的恶行已引发地区部分民众的反美情绪,如果美国对拉美的干涉继续升级,民众的愤怒情绪有可能转移到亲美的右翼政府或政治人物头上,再加上无法尽快兑现提振经济的选举承诺,新右翼的崛起势头有可能放缓甚至被打断。

本文原载于《现代国际关系》2026年第2期

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