党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,强调必须“保持反腐败永远在路上的清醒坚定”。在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记深入阐明当前反腐败斗争新形势新任务,强调要“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”。这些重要论述凸显了反腐败对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性,也深化了对反腐败的规律性认识。只有在认识上保持反腐败永远在路上的清醒,才能在行动上保持反腐败永远在路上的坚定,并在实践中持续深化认识,打赢这一场输不起也决不能输的重大政治斗争。
保持反腐败永远在路上的清醒
对反腐败斗争形势要异常清醒。新时代以来,推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有,成效有目共睹,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。同时,我们也应看到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨。从腐败案件的数量看,腐败存量和增量并存,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,有相当比例的被查处领导干部在党的十八大甚至二十大后仍然不收敛不收手。从腐败案件的性质和危害看,有的是政治问题和经济问题相互交织,被查处的领导干部搞团团伙伙、利益输送,严重破坏政治生态和经济发展环境,严重损害人民群众根本利益。从涉案金额来看,有些案例贪腐情节严重恶劣,涉案金额触目惊心。从腐败的类型演化看,新型腐败和隐性腐败不断升级,对腐败治理提出了更高要求。习近平总书记强调,对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决。因此,在强国建设、民族复兴伟业进程中,必须持之以恒推进全面从严治党,保持反腐败永远在路上的清醒坚定。
对反腐败的极端重要性要异常清醒。腐败是人民群众最痛恨的现象,也是中国共产党实现长期执政的最大威胁。对于如何跳出历史周期率以实现长期执政,毛泽东给出的答案是“让人民来监督政府”。经过长期努力,党又找到了跳出历史周期率的第二个答案——自我革命。习近平总书记指出,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。要跳出历史周期率,就必须刀刃向内,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移开展反腐败斗争。唯有如此,才能永葆党的先进性和纯洁性,才能在长期执政过程中永葆马克思主义政党的本质、本色、本味,也才能担负起强国建设、民族复兴的使命任务。因此,要得到人民拥护、实现长期执政, 就必须以彻底的自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战,把党的自我革命进行到底。
保持反腐败永远在路上的坚定
深入推进风腐同查同治。“四风”是滋生腐败的土壤。作风问题与腐败问题同根同源、相互交织,往往由风及腐、风从腐来,由腐生风、腐行风盛。享乐主义、奢靡之风是诱发贪欲、滋生腐败的导火索,形式主义、官僚主义通过掩盖腐败行为,为腐败提供了生长空间。如果对“四风”问题熟视无睹,腐败问题必将滋生蔓延。保持反腐败永远在路上的清醒坚定,必须深化对不正之风滋生腐败、腐败助长歪风内在规律的认识,深入推进风腐同查同治,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。为此,要锲而不舍落实中央八项规定精神,狠刹各种不正之风,对顽瘴痼疾露头就打,对奢靡享乐严查快处,对隐形变异精准纠治,既要由风查腐,又要由腐纠风,斩断由风及腐的利益链,构建由腐纠风的工作链,不断健全不正之风和腐败问题同查同治机制。风腐交织虽然表现形式多样,但其本质都是权力滥用。习近平总书记强调:“反腐败必须规范权力运行。”深入推进风腐同查同治,必须完善党和国家监督体系,加强对权力配置、运行的规范和监督,把权力关进制度的笼子里。风腐同查同治,是一项艰巨复杂的系统工程,必须树立系统观念,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,推动全面从严治党向纵深发展。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。因此,要打通三者内在联系,整体加以推进。“三不腐”内涵丰富、目标一致、各有侧重,贯穿全面从严治党各环节,涵盖教育体系、监管体系、制度体系,构成了从外在震慑到内在约束的完整链条,是一个相互依存、相互促进的有机整体。不敢腐是前提,以严厉惩处与强力震慑,让意欲腐败者心生戒惧、望而却步,为不能腐、不想腐创造条件。不能腐是关键,以制度约束与权力监督,扎紧笼子、堵塞漏洞,使腐败无机可乘,为不敢腐、不想腐提供保障。不想腐是根本,以正本清源与固本培元,从根源上消除腐败动机,进而降低不敢腐、不能腐的执行成本。保持反腐败永远在路上的清醒坚定,要在不敢腐上持续加压,加大办案力度,保持零容忍的警醒和力度,形成不敢腐的强大震慑;要在不能腐上深化拓展,以案促改完善权力监督制约机制,扎紧制度的笼子,形成不能腐的刚性约束;要在不想腐上巩固提升,加强理想信念教育,提高党性觉悟,涵养廉洁文化,形成不想腐的思想自觉。坚定不移一体推进“三不腐”,在党纪国法、制度规范、教育引导等方面协同发力,从而实现“1+1+1>3”的反腐效果,推动反腐败斗争取得新成效。
坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。保持反腐败永远在路上的清醒坚定,必须把反腐败斗争进行到底,既要展现攻坚克难的勇气,又要保持持之以恒的毅力,更要树立全局观念,统筹推进这一系统工程。一是以攻坚克难的勇气打好攻坚战。反腐败的艰巨性特点决定了必须打好攻坚战。攻坚战侧重于战术上的精准打击、重点突破。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,保持高压态势、集中火力。二是以持之以恒的毅力打好持久战。习近平总书记强调,认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度。腐败现象存在的历史性和反腐败斗争的长期性决定了反腐败斗争不可能毕其功于一役,必须打好持久战。持久战侧重于战略上的长期坚持、持之以恒。要摒弃盲目乐观的“速胜论”,保持战略定力,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,在常抓不懈、久久为功中铲除腐败滋生土壤,走出一条中国特色反腐败之路。三是树立全局观念打好总体战。总体战侧重于强调反腐败斗争的全面性、系统性和整体性。要坚持系统施治、标本兼治,把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通起来,充分发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,形成全党动手、齐抓共管的反腐败工作格局,不断提升反腐败斗争成效。
准确把握清醒与坚定的辩证关系
认识上清醒,行动上才能坚定。清醒与坚定相互依存、相互促进,构成辩证统一的有机整体。
清醒是坚定的前提。清醒是认识层面理性判断能力的集中体现。认识越清醒,行动越坚定。在看待反腐败斗争形势时,党内外仍存在一些需要纠正的错误认识。一种是盲目乐观,认为反腐败斗争已经取得压倒性胜利,可以“松口气、歇歇脚”,低估了腐败问题的顽固性和反复性。另一种是消极悲观,认为腐败问题根深蒂固,“越反越腐”,轻视了反腐败斗争的成效和前景。唯有保持对反腐败斗争的清醒认识,才能廓清思想迷雾、破除认识误区,使反腐败斗争的意志无比坚定、行动无比坚定。认识清醒为行动坚定提供了重要支撑。以认识清醒为行动坚定提供方向指引,使反腐败更具预见性、系统性与创造性;以坚定意志将认识清醒转化为实践行动,推动反腐败斗争走深走实。
坚定是清醒的必然要求。坚定是实践层面主体意志稳定的集中体现,是在复杂斗争中保持战略定力的重要品质。坚定不移推进反腐败斗争,是对反腐败规律性认识的深化与发展。只要腐败的土壤一日未净,反腐败斗争就一刻也不能停。对反腐败斗争态度要异常坚决,决不能松懈,决不能手软。要坚持敢于斗争、善于斗争,既要啃得下“硬骨头”,也能顶得住“大风浪”。要葆有“虽千万人吾往矣”的无畏气魄,以自我革命的坚定决心,保持反腐败一抓到底的战略定力,做到一步不停歇、半步不退让。要推动反腐败利剑向基层延伸,确保反腐败网络覆盖无死角,坚定不移将反腐败斗争进行到底。
作者:赵付科(中央财经大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师)