刘信君:深刻理解“五个进一步到位” 坚定不移推进新时代党的自我革命

选择字号:   本文共阅读 206 次 更新时间:2026-01-15 22:25

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刘信君  

 

2025年6月30日,习近平总书记主持中央政治局第二十一次集体学习并发表重要讲话,鲜明提出了对党的自我革命认识要进一步到位、党员干部增强党性要进一步到位、权力规范运行要进一步到位、从严监督执纪要进一步到位、落实管党治党责任要进一步到位的重大要求。这“五个进一步到位”,高屋建瓴、精辟深邃,是对新时代全面从严治党实践经验的总结凝练,深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识,是对新征程上推进党的自我革命的再动员、再部署。当前,我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重,面临的执政环境异常复杂。要进一步推动党的自我革命向纵深发展,有效应对“四大考验”、克服“四种危险”,就必须全面把握“五个进一步到位”的科学内涵,深刻认识其对于解决大党独有难题、确保党始终成为坚强领导核心的重大现实意义和深远历史意义,以知重负重、一抓到底的决心和意志推动各项工作落地落实,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。

一、全面把握“五个进一步到位”的科学内涵

“五个进一步到位”的重要要求,贯穿着马克思主义世界观和方法论,丰富和发展了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,构成了一个逻辑严密、思想深刻、内涵丰富、辩证统一的有机整体,为新征程上纵深推进党的自我革命提供了行动指南。

对党的自我革命认识要进一步到位,旨在廓清思想迷雾,是推进党的自我革命的重要前提。“知之愈明,则行之愈笃。”思想是行动的先导,只有全党在思想认识上达到新的高度,党的自我革命才能获得不竭动力源泉。当前,党内仍有少数同志对自我革命存在认识偏差:有的认为共产党已经是执政党,自我革命是自找麻烦,影响党的形象和威信;有的认为全面从严治党管得太紧,抓吃喝过了头,反腐败用力过猛,影响干部积极性,也影响经济社会发展;有的认为党的自我革命只是党中央的事、组织上的事,与自己没有多大关系;有的认为自己级别不高、权力不大,离腐败还远,不需要自我革命。这些错误认识,是承平日久、精神懈怠的危险信号,如不及时加以纠正,党的自我革命就有可能偏离正轨、丧失灵魂、流于形式。对党的自我革命认识进一步到位,就是要纠正错误想法、树立正确认知,使全党始终牢记“勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志”,将自我革命这根弦绷得更紧。推进自我革命,“非但不会影响党的形象和威信,反而能够提高党的形象和威信;非但不会挫伤党员干部的积极性,反而能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性;非但不会影响经济社会发展,反而能够为高质量发展提供坚强政治保证”。自我革命既是我们党践行初心使命、巩固执政地位的必然要求,也是每个党员干部必须肩负的政治责任。唯有进一步增强对党的自我革命的认识,才能真正“把自己摆进去”,增强正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

党员干部增强党性要进一步到位,旨在淬炼思想武器,是推进党的自我革命的内生动力。习近平总书记指出,“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”,“作风问题本质上是党性问题”。党性强,就会“正气存内、邪不可干”,炼就“金刚不坏之身”。党性弱,就容易被消极和错误的东西所侵染,久而久之“气血不足百病生”。党性丧失,则必然蜕化变质、走向党和人民对立面。因此,推进党的自我革命,“必须固本培元、增强党性”。这个“本”,就是对马克思主义的信仰,对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念,对实现中华民族伟大复兴的信心。这个“元”,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。增强党性修养,必须加强理论武装,从根本上解决好世界观、人生观、价值观总开关问题;必须加强实践锻炼,在经风雨、见世面的实践磨砺中壮筋骨、长才干,在为民造福中升华道德境界;必须严肃党内政治生活,用好批评和自我批评的锐利武器,在“大熔炉”中淬炼成钢;必须对照正反典型进行自我省察,勤掸思想之尘,多思贪欲之害,常修为政之德。对党员干部特别是年轻干部而言,党性锻炼是终身课题,必须常修常炼、常悟常进,确保在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。每个党员干部都必须牢记“权力姓公不姓私”,常怀对人民、组织与法纪的敬畏之心。

权力规范运行要进一步到位,旨在直击问题要害,是推进党的自我革命的关键环节。腐败的本质是权力出轨、越轨,许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。从近年来查处的案例看,腐败问题呈现手段翻新升级、隐形变异的趋向,腐败分子绞尽脑汁、花样翻新地搞权力操弄,特权思想和特权现象屡禁不止。比如,有的领导干部作风霸道搞“一言堂”,有的任人唯亲搞“小圈子”,有的以权谋私搞暗箱操作,等等。党的自我革命,在很大程度上就是一场围绕权力配置、运行和监督展开的治理变革。规范权力运行,就是紧紧抓住了自我革命的“牛鼻子”,是铲除腐败滋生土壤的治本之策,必须紧盯“关键少数”和“关键环节”。一方面,加强对领导机关、领导干部特别是“一把手”和关键岗位干部的监督,因为这些领导机关和领导干部在政策制定、资源配置、选人用人等方面拥有较大的决定权与支配权,一旦出问题,极易产生催化、连锁反应,带坏班子、搞乱风纪、污染生态。另一方面,紧盯权力运行的关键环节,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。推动建立权力清单、责任清单、负面清单,厘清权力边界,压缩自由裁量空间,确保权力始终在制度的轨道上运行。

从严监督执纪要进一步到位,旨在强化刚性约束,是推进党的自我革命的有力抓手。从严监督执纪是党的自我革命的利器。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题,刹住了不少歪风,祛除了一些顽瘴痼疾,解决了很多突出问题,使得党风政风焕然一新。然而,作风问题具有顽固性和反复性,“四风”问题树倒根存,其背后的利益关系盘根错节。不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发的严峻形势,决定了正风肃纪反腐绝非一日之功,必须保持耐力和定力,常抓不懈、久久为功。一方面,监督要从严。推动构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的“大监督”格局,使监督体系更加严密、更加有效。充分发挥群众监督、舆论监督的“前哨”作用,让权力运行始终处于“聚光灯”下,让暗箱操作没有空间、利益输送无处遁形。另一方面,执纪要从严。让铁规矩长出铁牙齿,对一切违反党纪的行为露头就打、严肃查处,坚决维护纪律的刚性与严肃性,杜绝“七个有之”,做到“五个必须”,向全党释放一严到底、寸步不让的信号。同时,各级党组织必须加大风腐同查同治力度,严惩风腐交织问题,铲除风腐共性根源。既要“由风查腐”,透过不正之风的表象深挖其背后隐藏的利益勾连;又要“由腐纠风”,对腐败案件暴露出的作风顽疾进行全面根治。同时也要看到,从严监督执纪,目的并不是要把人管死。党的纪律既有教育约束功能,又有保障激励作用,和干事创业是内在统一的。党员遵规守纪,就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间,就可以安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

落实管党治党责任要进一步到位,旨在拧紧责任链条,是推进党的自我革命的有力保障。党的自我革命是一项艰巨复杂的系统工程,必须有明确的责任主体来组织推动。自我革命的成败,最终取决于责任是否上肩、落实是否到位。习近平总书记重申“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,是对当前一些地方和单位存在的制度空转、责任虚化、压力层层递减现象的深刻警示。落实管党治党责任,重点在于健全完整的责任链条。各级党委(党组)要切实扛起主体责任,纪委监委要认真履行监督责任,“一把手”要坚决担负起第一责任人责任,领导班子成员要严格落实“一岗双责”,党员、干部承担具体责任。这个责任体系权责明晰、环环相扣,为管党治党不打折扣、不留死角盲区提供了重要保障。只有通过层层压实责任,一级抓一级,一级带着一级干,形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来,才能有效防止“破窗效应”,推动管党治党从“宽松软”真正走向“严实硬”,为党的自我革命不断向纵深发展提供坚强政治和组织保证。

二、深刻认识“五个进一步到位”的重要性与必要性

“五个进一步到位”是我们党在新征程上永葆先进性和纯洁性、不断增强创造力凝聚力战斗力的重要遵循。我们要从战略全局的高度,鉴照过往、立足当下、着眼未来,深刻认识全面一体落实好“五个进一步到位”,对于我们党破解历史周期率、应对时代新考验、开创发展新局面的重要性和必要性。

加强党的自身建设,跳出治乱兴衰历史周期率的必然选择。我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。纵观各国政党,真正像中国共产党这样能够始终如一正视自身问题,能够形成一整套自我约束的制度规范体系,能够严肃惩处党内腐化变质分子的,可以说少之又少。党的十八大以来,我们党在毛泽东同志当年给出的“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。党的自我革命之所以能从根子上破解历史周期率难题,正是因为它建立在中国共产党的马克思主义政党本色之上。中国共产党除了人民利益之外没有任何自己的特殊利益。这种“无私”的政治品格,为我们党敢于刀刃向内、彻底清除自身肌体上的一切病毒,提供了政治前提。“五个进一步到位”从不同维度明确了自我革命的重点环节,形成了环环相扣、压茬推进的工作闭环,通过坚持同党内一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,能够确保党在长期执政的条件下,始终具备发现问题、修正错误、应对风险、引领时代的强大力量,为党永葆生机活力奠定坚实基础。

应对新时代复杂考验,始终保持党的先进性和纯洁性的现实需要。党的十八大以来,我们党高度重视自身建设、不断推进自我革命,清除了许多隐患,取得了显著成效,但党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。尤其需要警惕的是,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,一些老问题反弹回潮的可能依然存在。与此同时,新情况新问题不断涌现,也给党的事业带来严峻挑战。其中,一些部门和地方“四风”不止,违规吃喝、私车公养、快递送礼等现象仍然存在,严重破坏了党内政治生态、影响了党的形象和威信、损害了党群干群关系。因此,推进党的自我革命决不是权宜之计,而是在新的历史条件下,保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。“五个进一步到位”正是对这些现实考验的精准回应和战略安排,它要求全党必须以刀刃向内的勇气,主动检视、靶向治疗,把我们党治理好、建设强,确保我们党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中,始终成为全国人民的主心骨。

引领伟大社会革命,全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略要求。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。纵深推进党的自我革命,提高党的执政能力、国家治理能力,直接关系党和国家工作全局。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必然要进行许多具有新的历史特点的、极其艰苦的伟大斗争。这就对我们党的领导能力和执政水平提出了前所未有的新挑战、新要求。党的自我革命,是确保我们党永不自满、永不懈怠的必然选择。只有把党建设得更加坚强有力,才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。“五个进一步到位”不仅是为了解决当前党内存在的突出问题,更是着眼于未来、着眼于党和国家事业长远发展的战略考量,旨在通过持续不断的自我革命引领社会革命,全面增强我们党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为最坚强的领导核心。

三、一体落实“五个进一步到位”的现实路径

“五个进一步到位”相互贯通、层层递进、相辅相成,必须全面一体地落实好。唯有如此,才能形成管党治党的叠加效应、综合效能,推动新时代党的自我革命走深走实,为“十五五”时期经济社会发展保驾护航。

坚持高位统筹,构建“一体谋划、一体部署”的领导机制。党要管党,首先是党委(党组)要管、党委(党组)书记要管。必须牢牢抓住组织和个人两个关键层面,切实将党中央的决策部署更好转化为全党的统一意志和自觉行动。在组织层面,党委(党组)应切实履行主体责任,将“五个进一步到位”系统纳入全面从严治党战略布局,与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,防止“一手硬、一手软”。在个人层面,党委(党组)书记作为第一责任人,必须以身作则、以上率下,切实做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,并定期听取专题汇报,分析研判形势,及时解决瓶颈和短板,提出更加有力有效的举措。

坚持系统施治,健全“一体推进、一体监督”的工作格局。要实现这一目标,就必须完善制度体系,打破行政壁垒。这就要求纪检监察机关与组织、宣传等部门强化政策协同,形成互联互通、齐抓共管的“大监督”格局,各部门既要各司其职,更要同向发力。组织部门应把党性修养考察贯穿干部选拔、培养、管理、使用的全过程,树立正确选人用人导向。宣传部门应加强对自我革命理论的深度阐释,用好正反典型,营造激浊扬清的良好氛围。纪检监察机关应充分发挥专责监督作用,精准运用“四种形态”,深化“风腐同查同治”,并带头加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

坚持问题导向,抓住“一体整改、一体治理”的关键环节。一是聚焦“关键少数”抓整改。领导干部既是自我革命的重点,也是整改落实的关键。推动各级领导干部对照“五个进一步到位”的要求,带头检视自身、查摆问题,在民主生活会上开展严肃的批评和自我批评,并切实抓好整改落实,形成以上率下的示范效应。二是紧盯“重点领域”搞治理。针对权力集中、资金密集、资源富集的领域,深入排查廉政风险,通过开展专项整治,既严肃查处腐败案件,又着力推动行业性、系统性治理,及时堵塞制度漏洞。三是着眼“全周期管理”促深化。整改治理绝不能“案结事了”,必须做实案件查办“后半篇文章”。善于从典型案件中剖析制约发展的深层次问题,推动建章立制,强化源头治理,真正实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效能。

坚持常态长效,形成“一体考核、一体问责”的责任闭环。不明确责任,不落实责任,不追究责任,全面从严治党是做不到的。一方面,完善考核评价体系。将新时代党的自我革命要求作为检验各级党组织管党治党政治责任落实情况的重要标尺,纳入巡视巡察、述职评议、年度考核等制度性安排,常态化开展督查检查考核工作,将“软任务”变为“硬指标”,以更加科学有效的制度体系驰而不息推进全面从严治党。另一方面,用好问责利器。对那些思想认识有差距、责任落实不到位,导致管党治党“宽松软”的党组织和领导干部,要敢于亮剑、严肃问责,并依规依纪依法追究其主体责任和监督责任,倒逼管党治党责任落实,使“五个进一步到位”的要求真正内化为党员干部的政治自觉,外化为持之以恒的行动准则。

党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命,弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾,营造良好政治生态,激励干部担当作为,凝聚民心民力,为经济社会发展注入持久动能。全党必须以高度的政治自觉,把“五个进一步到位”全面一体地落实好,坚定不移推进新时代党的自我革命,以过硬作风、担当精神、昂扬干劲,团结带领人民为基本实现社会主义现代化而不懈奋斗。

(作者:吉林大学中共党史党建研究院院长、教授)

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