中午点外卖，十几分钟后到商场货柜取餐，全程没见外卖员——这是深圳龙华区无人机配送的日常。不止在深圳，从上海到昆山的跨省“飞的”，东北稻田里无人机精准喷药，长春街头无人机道路巡检……如今，距地面1000米以内的低空空域，正变得前所未有的繁忙。

低空经济是以民用航空器低空飞行为核心，带动制造、服务、运营等多领域融合的新型经济形态，小到无人机快递，大到电动垂直起降飞行器（eVTOL）通勤，都属于它的范畴。

随着科学技术的发展，包括我国在内的世界主要国家，都把发展低空经济作为重要战略性新兴产业，从国家层面给予大力支持和推动。当前，我国针对低空经济发展的政策导向清晰，国家层面绘就“路线图”，一系列相关政策先后出台，助推产业从早期的无人机消费领域逐步拓展到低空交通运输、物流派送等多元领域，初步形成了融合多领域的战略性新兴产业。根据相关统计，我国低空经济规模已突破5000亿元。根据中国民用航空局预测，到2035年，中国低空经济的市场规模有望达3.5万亿元。

在低空经济的发展过程中，“安全”被置于首要位置。大数据、人工智能、数字孪生、组网遥感等新技术被应用于低空空域管理、低空飞行服务等方面，通信、导航、气象、监测、反制技术的进步推动了低空安全监管迈向精细化。可以说，发展低空经济，必须强健科技“骨架”。

首先，低空空域管理的精细化、智能化转型，离不开一系列尖端科技的强力支撑。例如，2024年上线的民航局国家民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台），堪称低空管理的智慧大脑。它如同一个巨大的天空地图，接入了全国地理信息系统，实时标注着哪里是禁飞区、哪里是限飞区、哪里是适飞区。用户打开手机App，就能像查天气预报一样，实时了解自己所在位置的飞行条件。更先进的是电子围栏技术，它像一道无形的空中警戒线，能精准锁定无人机的位置，一旦越界，系统立即预警或主动干预。而秒批功能更是效率革命，日均处理超10万条飞行计划，让等待成为历史。这一切，推动着低空管理从依赖人工的手工作坊，迈向数字化、智能化的未来工厂。

其次，要让低空经济真正飞起来，离不开坚实的基建支撑，它们是低空世界的“道路”“信号塔”和“导航仪”。而这些，都要靠科技来保障。例如，数字孪生技术如同一个魔法师，能1∶1复刻真实的低空环境。它将气象变化、地形起伏、空域资源等复杂信息，转化为可视化的数字模型。管理者可以在这个虚拟数字模型中，模拟不同时间、不同场景下的飞行状况，如同在虚拟空间中进行模拟推演，从而更科学地分配空域资源，制定更精准的动态调整政策。再比如，北斗卫星导航系统，以其厘米级的定位精度，成为低空飞行器的核心定位技术，实时锁定其位置。配合遍布各地的低空监视感知网，如同无数双敏锐的眼睛，实时捕捉电磁信号和飞行轨迹，构建起一张无形的立体监视网络，为安全飞行保驾护航。而5G—A通信网则让低空数据的传输达到毫秒级，如同为天空铺设了超高速信息通道。低空智联网则像一个强大的数据中枢，整合各方信息，推动飞行计划申报、审批、监管全流程一网通办。大数据分析则扮演智能调度系统的角色，优化飞行器路径，减少空域闲置和拥堵，让天空交通更顺畅。

低空经济成了“新蓝海”，但我们必须清醒地认识到，它也存在一些问题。例如，控制系统、传动系统、机电系统等缺乏统一标准；芯片、精密元器件等核心零部件国产化自主化程度不高；各生产主体各自为政、分头研发，导致同质化竞争，造成资源浪费等。这些问题的暴露不是坏事，它们可以促使我们在政策制定、资源调配、技术融合等方面持续优化升级，最终形成“产业发展推动管理升级，管理优化促进产业繁荣”的良性循环。

一个天空资源被充分激活、飞行活动安全有序、产业创新活力迸发、人民生活更加便捷的时代正在加速到来！当无人机如群蜂般穿梭，直升机如飞鸟般翱翔，这片曾经寂静的“新蓝海”，必将激荡出更加壮阔的浪花，为中国经济高质量发展注入澎湃动力，也为人类探索天空、利用空间贡献更多中国智慧与中国方案。

（作者：田野、肖青，分别系国家发展和改革委员会培训中心〔宣传中心〕讲师；中国科学院空天信息创新研究院研究员）