立德树人是教育的根本任务，思政课是落实这一任务的关键课程。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键时期[1]，培养担当民族复兴大任的时代新人，对思想政治教育工作提出了新的更高要求。2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”[2]，为思政课建设指明了方向。此后，党的二十届三中全会提出“推进大中小学思政课一体化改革创新”，2025年该要求被正式写入《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），标志着这项工作从局部试点进入全面深化和系统推进的新阶段。[3]在此背景下，深入理解《纲要》精神，系统推进大中小学思政课一体化建设，成为加强和改进新时代思想政治教育的重要课题。

一、大中小学思政课一体化的战略意蕴

教育关乎民族复兴与国家现代化全局，《纲要》中思政课一体化建设被提升至新的战略高度。该部署表明，大中小学思政课一体化已超越课程调整范畴，成为关乎意识形态安全、文化传承与人才培养的战略性工程。[4]

（一）确立服务教育强国的“铸魂育人”系统工程

1.一体化建设是落实“为党育人、为国育才”方针的关键举措。《纲要》立足中华民族伟大复兴的战略全局，强调通过一体化打破学段壁垒，实现价值观培育的连续性和一致性，从而系统增强青少年对党和国家的情感认同、思想认同与政治认同。该过程具有持续性和累积性，任一阶段的断裂皆可能影响整体育人成效，一体化因而是国家战略层面推动思政教育体系顶层设计与系统重构的必然选择。

2.一体化建设是应对复杂形势、巩固意识形态领导权的迫切需求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不同思想文化相互激荡，价值观领域斗争激烈。青少年正处于价值观形成的关键时期，面对多元信息的冲击和错误思潮的渗透，唯有构建起前后衔接、层层递进的一体化思政育人体系，才能有效增强学生的辨别力、免疫力和批判力，筑牢“四个自信”。

3.一体化建设是提升思政教育实效、实现内涵发展的核心路径。长期以来，大中小学思政课存在内容重复、断层和错位等现象，既浪费了教育资源，也影响了学生的学习体验和学习效果。《纲要》推动一体化改革，直指这些问题根源，要求从根本上改变各学段“各自为战”的局面，通过整体规划、学段侧重、循序渐进，使思政教育更加符合学生认知规律和成长规律，真正实现入脑入心。这表明，国家不再满足于思政课“开齐开足”的外延式发展，而是追求“讲好讲活”的内涵式提升，一体化正是实现这一转变的核心抓手。

（二）体现“一体化”与“改革创新”的深层统一

1.“一体化”借助系统思维统筹思政课建设全局。《纲要》将“一体化改革创新”视为有机整体，其中“一体化”作为方法论，强调系统性、整体性与协同性，要求实现各学段目标的统一性与层次性有机结合。思政课需共同服务“立德树人”总目标，并分解为契合学生发展阶段的子目标：小学重道德情感启蒙，初中重思想基础奠定，高中重政治素养提升，大学重使命担当增强。需系统设计学段目标划分与衔接机制，避免脱节与重复，实现课程目标、内容、师资、评价与资源保障等要素的全面协同。

2.“改革创新”是一体化落地的关键动力，核心在于破除体制机制障碍。需创新教研机制，建立跨学段集体备课、听课与研讨制度；改革教材编审机制，构建一体化内容体系；推广案例教学、实践教学及探究式教学等新方法；完善教师评价机制，激励教师参与一体化建设。数字化转型亦是改革重点，应借助大数据、人工智能等技术开发共享资源库与一体化教学平台，推动个性化学习与精准施教，为思政教育注入新动能。

（三）构建高质量思政教育新生态的长远布局

1.《纲要》对思政课一体化的部署兼具问题导向与战略前瞻性，目标是通过系统改革构建高质量思政教育新生态。该生态以“纵向贯通、横向融通、动能充沛、效能卓越”为核心特征：纵向贯通要求各学段目标一致、内容衔接、循序渐进；横向融通强调思政课与课程思政、校园文化及社会实践深度融合，实现全员、全程、全方位育人；动能充沛依托制度创新与技术赋能，激发教师教学热情、学生学习动力及多元主体参与活力；效能卓越体现为学生思想政治素养全面提升，自觉践行爱国情、强国志、报国行。

2.《纲要》通过设定长远目标，推动教育体系摆脱短期化、碎片化改革模式，转向可持续、系统化发展路径。它要求教育工作者不仅要关注每一堂课、每一个学段的教学效果，更要具有“久久为功”的战略定力，着眼于学生未来十年、二十年的发展，着眼于国家民族未来培养建设者和接班人的历史责任。因此，推进一体化改革创新，实质上是一场关乎思政教育未来形态的深刻变革，是建设教育强国的题中应有之义，也是新时代中国教育走向高质量发展的重要标志。

二、大中小学思政课一体化的实践路径

当前，推进一体化建设仍面临学段衔接不畅、资源分布不均、协同机制不健全等挑战。破解这些难题，亟须立足《纲要》要求，构建起一套聚焦核心环节、环环相扣的一体化实现机制。

（一）构建“螺旋式上升”的一体化内容与目标体系

青少年思想政治素养的形成并非一蹴而就，而是一个由浅入深、由感性到理性，持续渐进的长期过程。这意味着思政课建设必须彻底摒弃过去各学段各自为政、内容简单重复或目标忽高忽低的痼疾，转而追求一种精准适配、梯次递进、有效累积的育人效果。

1.强化顶层设计，精准分解育人目标。以“政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养”五大核心素养为统领性的总目标，并将之科学地分解到不同学段。小学阶段重在启蒙道德情感，通过生动故事和感性体验引导学生形成爱党爱国爱社会主义的朴素情怀[5]，培养良好行为习惯；初中阶段重在打牢思想基础，开始逐步了解基本概念和国情，形成初步的是非观和规则意识；高中阶段重在提升政治素养，引导学生系统掌握理论知识，学会理性分析社会现象；大学阶段重在增强使命担当，通过理论探究和实践深化，使学生形成坚定的理想信念和自觉的报国行动。这四个学段的目标层层递进、螺旋上升，共同构成一个连续不断的成长链条。

2.重构教学内容，推进教材一体化设计。围绕核心教学主题开展跨学段内容重组。以“爱国主义”为例，小学可讲述英雄故事、认识国旗国徽；初中可学习民族历史、理解国家象征的含义；高中可深入分析民族精神、国家利益与个人责任的关系；大学则可从历史唯物主义、国际政治比较等理论维度进行深刻阐释。通过这样的设计，使同一主题在不同学段呈现出不同的深度与广度，实现由表及里、由浅入深的有机贯通，从根本上避免内容的无效重复与学段间的逻辑断层。

（二）打造“共生共育”的一体化师资发展共同体

当前，大中小学思政课教师分属不同学段，工作重心、评价体系、教研活动相互隔离，学段间缺乏有效沟通机制。破解这一难题，必须创新机制，促进师资队伍从“物理相邻”走向“化学融合”。

1.建立常态化跨学段教研交流机制。可以区域为单位，建立由高水平高校马克思主义学院牵头，联合当地教研机构、示范性中小学共同组成“大中小学思政课一体化教研联盟”。该联盟应定期组织联合集体备课、专题研讨、相互听课观课等活动。例如，大学教师可走入中学课堂，感知基础教育的现状与特点；中学教师可参与大学的理论研修活动，提升学术视野；小学教师则可与中学教师共同探讨青春期学生的思想引导问题。这种深度教研能有效增进各学段教师间的相互理解，明确自身在教学链条中的位置与职责。

2.推行“师资互聘互访”制度。鼓励高校思政课教师、博士研究生到中小学兼任导师、开设讲座或上示范课，将前沿理论转化为基础教育教学资源；同时，选拔中小学骨干教师到高校访学、攻读在职学位或参与科研项目，强化自身的理论根基。这种双向流动不仅盘活了师资资源，更为一体育人注入了鲜活动能。

3.实施“贯通式师资培训项目”。改变以往按学段分头培训的模式，开发面向大中小学思政课教师的一体化培训课程，重点围绕一体化教学理念、相邻学段课程标准与教材内容、学生思想发展连续性研究等主题展开，系统性提升教师对一体化育人规律的整体把握能力和教学实践能力。

（三）探索“数智赋能”的一体化教学与评价新模式

教育数字化转型为破解一体化改革中的资源共享、时空限制及评价难题提供了前所未有的历史机遇。它能够打破物理时空和行政壁垒的限制，为实现大规模、个性化、连续性的思政教育提供可能。

1.搭建一体化教学数字基座。着力建设区域性乃至全国性的“大中小学思政课一体化数字平台”。该平台应汇聚整合各学段的优质课程资源，如精品在线课程、经典教学案例、多媒体课件、实践教学基地虚拟展馆等，形成一个开放、共享、持续更新的资源库，解决优质资源分布不均的问题，为不同学段的教师备课和学生自主学习提供极大便利。

2.依托数智技术创新教学模式。平台可基于学生的学习行为数据，智能诊断其知识掌握程度和思想动态，并精准推送适配其学段和认知水平的学习资源，支持个性化学习。同时，积极探索跨学段的“线上协同教研”“云端同备一堂课”“名校网络课堂”等新型教学组织形式，让身处不同学校的师生能够围绕同一主题进行线上交流与探究，初步实现教学活动的跨时空联动。

3.构建数智化素养评价机制。依托一体化平台，可以探索构建基于大数据的学生思想政治素养发展性评价模型。该模型可追踪记录学生从小学到大学的成长轨迹，对其价值观形成、理论知识掌握、实践能力提升等进行纵向、持续、多维度的评估，从而实现对一体化育人长期成效的科学衡量，为改进教学提供精准的数据支持和反馈指导，推动评价从“一把尺子”到“一张画像”的转变。

（四）健全“协同联动”的一体化组织与保障机制

一体化建设是一项复杂的系统工程，涉及众多主体和环节，必须有坚强有力的组织领导和完善的配套保障机制作为支撑，否则极易流于形式，难以持续。

1.完善协同领导机制。进一步健全“党委统一领导、党政齐抓共管、各部门协同配合”的工作格局。[6]建议在各级教育行政部门下设实体化的“大中小学思政课一体化建设指导委员会”，吸纳高校专家、教研员、中小学名校长、一线教师代表共同参与，负责对本区域一体化建设进行宏观规划、标准制定、统筹协调与督促检查，确保改革方向一致、步调协同。

2.优化激励保障政策。一方面，要设立一体化建设专项经费，并建立稳定的增长机制，为教研活动、平台建设、师资培训、课题研究、实践基地建设等提供充足的资金保障。另一方面，要改革教师考核评价办法，将教师参与跨学段教研、授课、指导等工作实绩，纳入绩效考核、职称评定和评优奖励体系，从制度上激发教师参与一体化改革的内生动力和持久热情。

3.建立质量监测评估机制。研制一体化的质量评价指标体系，定期对各地、各校的工作推进情况、目标达成度、育人实效进行动态监测和综合评估，并将评估结果作为评价教育工作和学校办学水平的重要依据，通过强化督导评估的“指挥棒”作用，确保各项改革任务落到实处、取得实效。

三、大中小学思政课一体化的高校作为

《纲要》的全面实施，对大中小学思政课一体化建设提出了新的更高要求。在这一系统性工程中，高等学校，特别是拥有较强马克思主义理论学科实力的高校，是肩负着特殊使命、能够发挥独特引领作用的关键主体。[7]

（一）担当理论高地与智库引擎，提供坚实的学理支撑

高校，尤其是其马克思主义学院，作为思想理论建设和研究的重要阵地，在一体化进程中首当其冲的使命，便是发挥其理论创新与决策咨询的“智库”功能，为一体化实践提供坚实的学理支撑和方向指引。

1.深耕一体化理论与对策研究。当前，一体化建设仍处于探索深化阶段，诸多现实问题亟待理论回应与方法支持。例如，各学段思政核心素养如何科学划分并实现自然衔接，教学内容如何依据学生认知发展规律进行跨学段重构，以及如何建立科学有效的跨学段教学评价体系等，都是关乎一体化能否落地见效的关键课题。高校科研人员应充分发挥马克思主义理论学科的积淀优势，组建跨学科、跨学段的研究团队，聚焦这些瓶颈问题开展持续、系统、深入的学理攻关。在研究取向上，要坚持理论联系实际，强化问题意识和实践导向，不仅推出一批具有学术影响力的高质量论文和专著，更应致力于将理论成果转化为可操作、可推广的政策建议、教学指引、师资培训教材及典型实践案例，为教育行政部门决策和一线教学改革提供扎实的学理依据和行动参考。

2.打造政策解读与理念传播核心。《纲要》及后续出台的一系列配套政策，为大中小学思政课一体化建设描绘了蓝图、指明了方向。然而，若不能及时、准确、全面地将这些政策背后的战略考量、核心内涵与实践要求传达给每一位教育实践者，就容易出现理解偏差、执行乏力或行动碎片化等问题。高校学者应勇于承担起政策“翻译者”和理念“传播者”的角色。依托自身的专业权威和学术声望，通过撰写深入浅出的解读文章、出版辅导读物、举办专题学术讲座、召开政策宣讲会与研讨会等多种形式，主动面向基层教育行政部门干部、教研员和广大中小学思政课教师，透彻阐释一体化改革的时代背景、深远意义、核心要义与推进路径，及时澄清模糊认识，回应一线关切，有效凝聚起“为何要一体化和如何一体化”的改革共识，从而为一体化建设的顺利推进营造良好的思想氛围和坚实的群众基础，确保各项改革举措沿着正确的方向行稳致远。

（二）构建师资培育与协同中心，赋能队伍的专业发展

高校在师资队伍建设方面拥有得天独厚的条件，理应成为区域乃至全国思政课教师专业发展的“加油站”和“共同体枢纽”，通过对师资队伍的一体化培育，从根本上赋能一体化教学实践。

1.牵头组建跨学段教师发展共同体。高校马克思主义学院应主动联合地方教研室、教师进修学校和优质中小学，发起成立实体化或虚拟化的“大中小学思政课一体化教学研究联盟”。该联盟不应止于形式，而应建立常态化运行机制，如定期组织跨学段集体备课会、教学观摩、金牌教案评选、典型经验交流等活动。在这些活动中，大学教师可带来理论前沿与宏观视野，中小学教师可贡献丰富的学情认知与实践智慧，从而在深度互动中相互启发、共同成长，有效破解各学段教师“互不了解”的困境。

2.设计实施系统化贯通式培训体系。要打破以往大中小学思政课教师培训相互隔离、内容割裂的状况，着力构建一体设计、分段实施、全程贯通的系统性培训新体系。高校应牵头整合学术力量和培训资源，围绕一体化建设的实际需求，开发系列化、模块化的培训课程。培训内容应重点涵盖相邻学段的课程标准与教材内容解析、学生思想认知发展的连贯性规律、一体化教学的典型设计与案例分析，以及跨学段协同教研的有效策略与方法。在培训方式上，应坚持理论讲授与实践研讨相结合，通过组织跨学段混合编组的专题工作坊、合作研修、教学观摩与反思等活动，促进大中小学教师在共同学习中深化相互理解，明确自身在育人链条中的定位与责任，切实提升对一体化教学的整体把握能力和实践操作能力，为一体化改革提供坚实的师资保障。

（三）成为资源创建与分享枢纽，促进优质资源的共享融通

高校在知识生产、技术整合与平台建设方面具有强大能力，理应成为一体化教学资源的“创造源”与“集散地”，促进资源的共建共享，缩小区域、城乡、校际差距。

1.研发引领性一体化教学资源。组织大学教师与中小学名师合作，围绕重大主题、重要概念和教学难点，共同研发一批示范性教学案例、精品在线开放课程、多媒体课件库、实践教学指南等。这些资源应充分体现一体化设计思路，明确标注适用的学段与教学目标，为不同学段的教师提供可直接使用或借鉴的“教学工具箱”。特别是要注重开发能够连接大中小学课堂的“桥梁式”资源，如围绕“共同富裕”“科技创新”等主题，开发出呈现不同学段教学侧重点与衔接点的系列微课。

2.搭建区域性一体化数字平台。高校凭借其信息技术优势，可牵头或深度参与建设区域性的一体化教学服务数字平台。该平台不仅是资源的存储库，更应是支持教研协同、教学互动、学情分析的综合社区。高校可负责平台的规划、核心功能设计、学术内容审核与高端资源注入，并带动中小学共同充实资源、使用平台、反馈优化。例如，福州大学可联合本省教育厅，依托现有在线教育平台，扩容建设“福建省大中小学思政课一体化网络平台”，整合本省优质资源，开通跨学段教研直播频道，并利用大数据技术为教师提供教学分析服务，使之成为驱动全省一体化改革的重要数字基座。

综上所述，推进大中小学思政课一体化是落实立德树人根本任务、服务教育强国建设的战略举措，具有深远的时代意义与现实价值。应以《纲要》为指引，坚持系统思维，强化顶层设计与基层创新相结合，持续优化目标衔接、师资协同、数字赋能与机制保障，推动各学段思政教育贯通融合。高校尤其应发挥理论引领、师资培育和资源整合作用，带动整体体系高质量发展。唯有凝聚合力、久久为功，才能切实提升思政育人实效，培养出更多担当民族复兴大任的时代新人。

参考文献：

[1]王易,田雨晴.推进大中小学思想政治教育一体化建设的思考[J].思想理论教育,2023(3):48-54.

[2]把思政课办得越来越好——论学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话[N].人民日报,2019-03-

19(1-2).

[3]张志丹,徐璐.推进大中小学思政课一体化守正创新的基本理路[J].兰州大学学报(社会科学版),2025(2):133-142.

[4]教育强国建设规划纲要(2024-2035年)[M].北京:人民出版社,2024.

[5]韩震.大中小学德育一体化思路下的德育教材体系建设[J].教育研究,2020(3):14-18.

[6]杨传薇.大中小学思想政治理论课一体化建设研究[D].长沙:湖南师范大学,2021.

[7]丁帅.大中小学思政课一体化建设的价值意蕴、辩证思维和实践逻辑[J].中国德育,2023(14):5-13.

【作者：叶志清，福州大学党委宣传部部长、副研究员】

【来源：《中国德育》2025年第20期】