习近平总书记指出：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要。”[1]《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出：“完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新。”[2]当前，各地各校统筹推进大中小学思政课一体化建设，在教材内容、师资队伍、体制机制等方面取得了显著成绩。但作为一项复杂的系统工程，大中小学思政课一体化建设仍存在主体协同薄弱、资源共享不足、管理体制亟待完善等瓶颈，迫切需要科学思维方法的指引。辩证考察大中小学思政课一体化建设的逻辑与路向，有助于加深对其规律性的认识，从而在实践中立体、多维、有效地推进。

一、在“一”与“多”中把握大中小学思政课一体化建设的目标

育人目标是大中小学思政课一体化建设的“风向标”，决定了思政课教学目标的设定、教学内容的编排、教学方法的选择、教学过程的实施以及教学效果的评估。大中小学思政课一体化建设是推进思政课内涵式发展的应然举措，其育人目标的出发点和落脚点在于立德树人，具有根本目标的唯一性。但由于学生具有年龄和认知发展特点的差异，各学段思政课育人目标又各有侧重点，在一体化建设的整体链条中呈现多样性特征。

（一）大中小学思政课根本目标的唯一性

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，是系统培养学生思想道德素质和核心素养的主阵地和主渠道，承担着塑造学生正确的世界观、人生观、价值观的重要使命。思政课的根本价值就在于循序渐进引导学生坚定正确的政治方向，培养时代新人。“大中小学思政课一体化建设，就是要锚定担当民族复兴大任时代新人培养的根本目标，用党的创新理论滋养每个学段的学生心田。”[3]因此，大中小学思政课的根本目标具有唯一性。大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，是不同学段思政课的有机衔接。诚然，各学段学生有特定的发展特征，不同学段思政课在学情特征、目标设定等方面存在差异性，但这并不意味着各学段的思政课是彼此隔离的“孤岛”。相反，透过这些现象，我们更应该意识到，总体目标统摄着各个阶段目标，各阶段目标是总体目标在不同学段的展开。[4]大中小学思政课一体化建设始终紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的问题，一以贯之的根本目标指向立德树人，培养社会主义建设者和接班人。如若偏离这一目标，则会导致各学段思政课的碎片化与分散化，造成各学段思政课教学的盲目性与割裂性，大中小学思政课便难以形成一个整体育人链条，也难以为学生的整体性、持续性发展而服务。因此，大中小学思政课一体化建设需要始终聚焦立德树人这一教育的根本任务，观照目标系统的整体性，以此凝聚育人共识，统筹育人合力，使不同学段思政课同向同行、同频共振。

（二）大中小学思政课阶段目标的多样性

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“根据思想政治理论教育规律和学生成长规律科学设置具体教学目标。”[5]毋庸讳言，学生的最终发展目标都指向自由而全面发展的人，但学生的认知发展具有明显的阶梯性、次序性与渐进性，是从具体到抽象、从经验型逻辑思维向理论型逻辑思维转变的过程，思想品德也要经历由低到高、由不成熟到成熟的发展过程。由此，大中小学循序渐进地开设好思政课，要适应人的成长、成才过程，做好各学段学生的认知衔接工作，[6]不同学段思政课目标在整个大中小学思政课一体化目标体系中应呈现多样化特征。换言之，在一体化建设过程中，应在立德树人根本任务的指引下，对各学段课程目标进行层级布局，遵循思想道德发展规律和学生成长规律，根据学生成长节点构建阶段目标链条。既要确保各个学段课程目标在育人过程中各有侧重点，又要考虑前一阶段课程目标与后一阶段的阶梯式衔接。[7]由此，既体现大中小学思政课一体化建设目标的整体性与系统性，又契合学生实际，促进学段间目标有效衔接。具体而言，要根据《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》明确的大中小各学段的课程目标，即小学以启蒙道德情感为主、初中以打牢思想基础为主、高中以提升政治素养为主、大学以增强使命担当为主，[8]将各学段目标进行细化与分解，使之体现渐进性和连贯性，形成环环相扣的目标链条。在强调纵向层面课程目标循序渐进的同时，横向层面不同思政课程的目标也应结合课程特点而有所侧重。特别是对于大学阶段的思政课来说，在围绕落实立德树人根本任务总目标的前提下，要科学定位各门课程的具体教学目标，做到既不“缺位”也不“越位”。[9]

二、在“变”与“专”中明确大中小学思政课一体化建设的内容

推动大中小学思政课一体化建设关键在于形成系统性，其核心乃是内容上的系统性。[10]由于学生的认知成长具有阶梯性、次序性和渐进性特征，在不同年龄阶段表征出不同特点，因此大中小各学段的思政课内容应随着学生认知发展的变化而变化，结合学生成长规律和认知特点各有侧重。同时，思政课的本质属性是政治性，即坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针。这就决定了大中小学思政课一体化建设必须始终立足马克思主义理论及其中国化时代化成果，凸显思政课的政治引导功能。

（一）大中小各学段思政课内容侧重点之变

思想政治教育在根本上是做人的工作，是改变人的思想行为的工作，其基本矛盾是“一定社会发展所提出的思想品德要求与人们思想品德水平之间的矛盾”[11]。作为思想政治教育的载体，思政课既有思想政治教育的普遍属性，也有自身的特殊性。从教育对象来看，思政课之于思想政治教育的特殊性就在于它以学生为教育对象。学生思想品德水平的发展是一个循序渐进的过程，在不同成长阶段呈现出不同特征。基于学生认知发展的阶段性特征，大中小各学段思政课内容的侧重点也应随之而变。简言之，各学段思政课内容之变并非无序之变，其核心要义遵循学生认知发展规律和成长成才规律，保持教育思路的渐进性和连续性，“既不能揠苗助长、操之过急，又不能刻舟求剑、故步自封”[12]。同时，要做好各学段思政课内容间的有效衔接，防止脱节与割裂，立足大中小学思政课内容的整体性，确保各学段思政课内容的连贯与衔接。这就要求对大中小学思政课核心内容的概念、原理等进行逻辑分析，厘清知识点间的逻辑关联，并进行组合与编排，既要避免无意义重复，又要避免逻辑空白和知识盲区，形成逻辑紧密、环环相扣的内容链条。

（二）大中小各学段思政课内容立足点之专

2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。”[13]其中，思政引领力居“六力”之首，而思政引领力之关键就在于“政”。列宁曾深刻地批判了资产阶级关于教育脱离政治的谬论，并强调社会主义教育必须同无产阶级的政治相联系，“必须贯彻无产阶级阶级斗争的精神”[14]。换言之，政治属性是思政课的根本属性。从思政课的本质属性以及国家对思政课教材建设的要求来看，从教材内容维度推进大中小学思政课一体化建设，最根本的就是要始终坚持思政课的政治性，把牢灵魂根脉，聚焦核心主线，使思政课核心内容贯穿学生核心素养培育的全过程。

具言之，一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线。必须发挥马克思主义理论的奠基和领航作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，构建起以习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑为核心的“同心圆式”思政课内容体系，使习近平新时代中国特色社会主义思想在不同学段全过程贯通，在大中小学思政课教材中全覆盖，引导学生逐步树立坚定的马克思主义信仰，投身于中国式现代化伟大事业，这乃是大中小学思政课内容一体化建设的价值旨归。二是要以学科知识逻辑的整体性为抓手。如前所述，思政课的目标是立德树人，不断提高人的思想政治素质。而人的思想政治素质囊括了思想观念、道德修养、政治观念等多方面，这就决定了大中小学思政课内容的综合性和整体性。换言之，大中小学思政课的内容体系要观照学生发展需求，整合马克思主义理论教育、中国特色社会主义教育、社会主义核心价值观教育、法治教育等核心内容，发挥系统整合功能，促进学生的全面发展。

三、在“内”与“外”中共享大中小学思政课一体化建设的资源

推动大中小学思政课资源一体化建设，关键是推动各学段各部门优质思政课资源实现交互共享，这一交互过程内在地包含“内”与“外”两个基本向度。“内”主要体现为各校目前已有的优质思政课资源在大中小各学段之间的交互共享，“外”则主要体现为实践资源、数字资源等社会“大资源”的协同共建。通过打通大中小各学段间的资源壁垒，深入挖掘“大思政课”教学元素，整合内外思政课资源，促进各要素资源充分利用，为大中小学思政课一体化建设提供强大支撑。

（一）大中小学思政课资源的内在共享

在大中小学思政课一体化建设过程中，不同学段、不同地区间思政育人资源的共享，能够更好地促进各学段教学资源整合发展，在协同效应中提升思政课教师专业能力和思政课教学的有效性。当前，大中小学思政课育人资源的开发与利用存在资源共享不足、分布不平衡的问题，“‘背靠背’开展教学多，‘面对面’备课交流少，导致了相邻学段资源利用不充分”[15]，客观上制约了大中小学思政课一体化建设的进程。从思政课育人资源的内容维度来看，主要有课堂教学资源、社会实践资源和网络平台资源，促进大中小学思政课育人资源的共享就是实现这三类育人资源在不同学段的有序流动。其一，要在纵向维度上加强跨学段、多层次课堂教学资源的共享，在横向维度实现跨学校、多区域课堂教学资源的共享。从纵向维度来讲，要打破以往“只管一段”的观念，建立课堂教学资源一体化共建共享平台，开展课堂教学资源一体化共享活动，促进课堂教学资源一体优化。从横向维度来讲，各级各类学校可以发挥地域优势和地区邻近优势，形成校际联合、校区联合的网格化、一体化思政课育人资源共享格局，构建思政课“课堂教学资源地图”。其二，各地教育部门应切实加强对思政课一体化社会实践资源开发与运用的指导，可以通过成立大中小学思政课一体化建设指导委员会、建设社会平台资源学校共享联盟、开展一体化社会实践资源共享专项活动等方式，将思政课实践教学基地进行整合与利用，提升大中小学思政课一体化建设实效。其三，建立网络平台资源共享机制，突破学段、学校间的资源壁垒，使各学校的网络平台资源面向合作的大中小学开放使用权限，实现各学段间网络平台资源的优化共享，发挥联动作用，为思政课一体化教学的开展提供强大的载体合力。通过以上措施，整合和统筹不同学段的显性及隐性育人资源，加强大中小学思政课育人资源融合、育人载体联合，实现跨年级、跨学段、跨学校的资源优势互补。

（二）大中小学思政课资源的外在共建

大中小学思政课资源一体化建设不应囿于学校系统内已有育人资源的共享，而应立足于全系统、全领域和全生态，坚持守正创新的原则，在思政课系统内部资源共享的基础上构建资源共建共同体，不断丰富思政育人资源。一方面，深入挖掘社会实践资源，促进社会实践资源一体化共建。“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”[16]社会是思政课的丰厚沃土，蕴含着极为多元的思政育人资源。但目前社会实践资源的利用率较低，诸多资源亟待挖掘。为此，需要教育行政部门与高校、社会组织等协同配合，依托区域优势，挖掘思政课社会实践资源，建设“大思政课”实践教学基地，探索实施一体化实践育人项目，构建大中小学思政课一体化“大格局”。具体而言，要加强校际联合共建，高校发挥牵头作用，与相邻中小学共建大中小不同学段学生共同参与的实践项目，提升一体化育人成效；促进校企合作共建，推动学校与企业共建实践基地，让学生走进工厂车间、走入农场地头，延伸一体化育人的空间场域；推动校社协同共建，促进学校与特色场馆、法院检察院等社会性单位共建实践基地，为学生提供思想政治教育浸润场所，“打造集课程育人、实践育人、文化育人、服务育人于一体的‘行走的思政课’”[17]。另一方面，数字技术赋能，促进网络资源平台一体化共建。教育部门牵头，各主体协同搭建网络资源平台，广泛汇聚各类优质思政课育人资源，建设数字化教学资源库，如思政课教学案例库、教学难点问题库、教学素材库、精品课程库等，促进优质教学资源共建共享，让数字技术为大中小学思政课一体化建设赋能。

四、在“分”与“合”中培育大中小学思政课一体化建设的师资

从大中小学思政课一体化建设的系统性维度看，各学段思政课教师不仅需要在明确本学段学情特征的基础上，提升本学段教学的质与效，更需要树立一体化协同育人理念，加强与其他学段思政课教师的交流沟通，明晰不同学段思政课的课程目标、课程内容等，加深对思政课一体化教学规律的把握，从学生认知能力的连续性出发，循序渐进推动学生综合素养的提升。因此，应在“分”与“合”中推进大中小学思政课教师队伍一体化建设，使各学段思政课教师细耕“责任田”，打好“组合拳”。

（一）大中小学思政课教师的学段分工

大中小学思政课一体化建设与各学段思政课是系统与要素、整体与部分的关系。从整体上看，大中小学思政课一体化建设内蕴一个紧密联系的链条，各学段思政课要素共振、有机统一。从各部分来看，各学段思政课又有着特定教育目标和教育内容。“全局性的东西，不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的。”[18]部分的效能决定了整体功能的发挥，大中小学思政课一体化建设要想发挥整体效能，前提是保证各学段思政课教学的有效性，如若各学段思政课教学都难以发挥其有效性，一体化建设也就无从谈起。习近平总书记指出：“办好思想政治理论课关键在教师。”[19]各学段思政课教师要首先专精于本学段思政课教学，确保本学段思政课教学的有效性和吸引力，才能更好地服务于大中小学思政课一体化建设的全局效能提升。由此，要实现大中小学思政课教师一体化建设，必然要做好各学段思政课教师的建设与发展，促进整体视域下各部分的质效提升。一方面，要平衡师资供需结构，优化思政课教师的配比。通过精细化调研，研判各地学生数量与思政课教师配备情况，补齐各学段思政课教师缺口，平衡学生需求与教师供给的供求关系，盘活各学段思政课教师存量。同时，要科学核定思政课教师编制，加大思政课教师编制统筹配置和跨区域调整力度，缓解各学段思政课教师的结构性矛盾，激活各学段思政课教师增量。另一方面，聚焦师资队伍成长发展，提升教师队伍专业素养。搭建教师成长平台，健全完善教师培训机制，依托“全国高校思想政治理论课教师研修基地”“新时代高校思政课教师研学基地”等研修基地，利用好“国家示范培训、省级分批培训、学校全员培训”的三级培训体系，培养具有“六要”的思政课教师，实现教师能力与学生需求之间的动态平衡。同时，完善思政课教师准入退出机制，对不能胜任思政课教学的教师进行适时调离或退出思政课教师工作岗位，着力提升思政课教师队伍高质量发展内涵。[20]

（二）大中小学思政课教师的协同联合

思政课教师是大中小学思政课一体化建设的中流砥柱，深刻影响着一体化建设的进度、质量和水平。推进大中小学思政课一体化建设，关键就是要促进大中小学思政课教师队伍一体化。教师队伍一体化并非教师数量的简单叠加或角色的齐一化，而是教师的教育理念、能力培养、交流沟通、评价考核等要素的系统整合和统筹优化。其一，注重教师教育理念的一体化培育。理念是行为的先导，能够增强教师进行一体化教学的主动性和自觉性。因此，要促进各学段思政课师资的同向同行，关键是增强思政课教师的全局观念和整体意识，形成协同育人的共识，使教师更好地认识到自身在思政课一体化建设中的责任与使命。换言之，各学段思政课教师要树立“坚持一盘棋，打好组合拳”的理念，不仅要关注本学段的教学任务，还要积极与其他学段教师进行沟通和协作，共同构建思政课教师共同体。其二，促进教师互动交流的一体化管理。要建立不同学段间思政课教师线上线下沟通交流机制，通过推进不同学段间思政课教师的集体备课、教学比赛、共享课堂、主题研讨等实践活动，以及利用现代信息技术打破教师交流的时空限制和学段壁垒，使思政课教师在互动中找准各学段思政课教学的契合点，促进各学段思政课的有序衔接。其三，加强教师评价监督的一体化设计。把握大中小学思政课教师队伍一体化的整体逻辑与发展走向，需要系统科学、行之有效的评价体系作为保障。要以提升学生的综合素养为主要目标，统筹规划大中小学思政课教师队伍评价考核机制，综合考虑思政课教师队伍一体化评价的范围，不仅要从横向维度考察各学段思政课教师的教学能力、科研能力、知识结构等，还要同时从纵向层面考察各学段思政课教师在思政课一体化建设过程中的协同育人能力，将协同交流、协同科研、协同教学等纳入一体化评价范围，进而发挥“以评促教”的作用，提高教师对思政课教学衔接工作的完成效度。

参考文献：

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[20]张彩云,马喜宁.大中小学思政课教师队伍一体化建设的现实际遇与实践逻辑[J].课程·教材·教法,2023(7):84-90.

* 本文系 2024 年度上海市哲学社会科学规划“学校思想政治教育研究”专项课题“系统论视角下的大中小学思想政治教育一体化建设研究”（2024VSZ004）的阶段性成果。

【作者：刘曼，华东师范大学马克思主义学院博士研究生】

【来源：《中国德育》2025年第20期】