党的十八届三中全会提出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，这都为中国智库建设指明了方向。经过10年的发展，我国智库建设取得了重大进展，各类型智库，尤其是社会智库迅速发展壮大，优秀研究成果涌现，在政府和企业决策咨询以及引导社会舆论中发挥了重要作用，在国内外的影响力不断提升。

党的二十届三中全会对未来一个时期我国改革发展作出全面部署。面对新形势新任务，各类智库必须围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，展开积极的调查研究，把全会的部署转变为各部门、各地区可操作的具体实施方案，攻克一些改革和发展难点，为实现全会提出的各项目标提供智力支持。为此，智库建设必须更上一层楼，把研究能力和研究成果提高到新水平。加强新型智库建设应从以下方面入手。

提高研究成果质量是智库建设的核心。研究成果是智库机构的产品，研究成果质量直接影响着政府和企业的决策水平，决定着智库对社会贡献的大小。与物质产品不同，智库产品只有最优者才有利用价值，否则就是无效劳动。所以，智库要千方百计提高研究成果质量。对研究对象必须透彻了解，充分搜集有关信息，并加以系统科学分析，提出真知灼见。新时代，我们面临的全面深化改革和推进中国式现代化的任务是前无古人的，没有现成的经验和方法可以照抄照搬，只能从中国的实际出发，总结历史的经验教训，借鉴发达国家实现现代化的一些成功做法，找到适合中国国情的切实可行的体制机制和改革路径，把蕴藏的经济增长潜能和活力激发出来，不断释放出经济增长新动能。习近平总书记2024年10月29日发表重要讲话时强调，必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来。总书记重提摸着石头过河，是告诉我们，改革还有一些“硬骨头”要啃。智库要为攻克这些“硬骨头”贡献智慧，提出切实可行的解决方案。

深入调查和独立思考是提高研究成果质量的关键。智库研究的问题主要是经济社会发展中面临的重大难题，需要找到解决问题的正确方法。由于现实社会中的矛盾关系是错综复杂的，往往牵一发而动全身，所以要想找到完美的解决问题的方案，不仅要深入了解研究对象本身，还要了解与研究对象相关方面的问题，了解研究对象所处的外部环境和各种制约因素。这就需要全面系统地掌握与研究对象相关的各种信息，做好深入的调查研究。要充分利用现代信息网络获取有用资料，更要深入到第一线详细问询、认真观察，特别是要向具有实践经验的人学习。在充分占有信息的基础上，通过系统分析，包括定性与定量相结合的分析，进行缜密反复的独立思考，得出结论。对于一些热点问题，由于研究的人比较多，可能已有不同的观点。如果自己的结论与已有的观点有所不同，应当研究自己的结论为什么与其不同，要比较一下双方依据的信息和观察问题的角度有什么区别，从而增强对自己研究结论的自信。例如，实现城乡融合发展是关系未来中国式现代化的重大问题，各方学者已经进行了大量研究，并形成了不同观点。应当从理论和实践相结合上进行深入研究，特别是总结各地成功经验，并从各地实际情况出发，找到因地制宜的有效方法。

智库研究应着重提出破解难题的建设性意见。当前改革与发展、国内与国际面临的困难和矛盾较多，有不少重大紧迫问题亟待解决。智库应当抓住突出问题开展对策研究。不仅要全面科学分析形势，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，更要提出解决问题的办法，特别是要从改革入手，提出解决发展中问题的体制机制和政策建议。根据多年的经验，在智库的研究报告特别是事业单位智库的研究报告中，常常出现对现象的描述较多、对策建议薄弱或一般议论较多、现实针对性较差的通病。这样的研究报告，很难对决策产生积极影响。出现这种通病的原因，是对研究对象的调查深度不够。智库要真正发挥作用，就必须把课题研究的侧重点放在提出解决问题的办法上来。如果能提出某项改革发展的具体方案，对提高决策水平将更有意义，这就对智库研究人员素质提出了更高要求。

智库研究一定要有全球视野和国际战略敏锐性。在经济全球化时代，国内问题与国际问题有着千丝万缕的联系。在美国政府肆意对我国进行打压的情况下，研究国内的改革发展和对外开放等问题，必须认真分析研究相关的国际动向及其影响。要围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着重研究如何有效实施扩大内需战略，如何破解美国设置的贸易投资壁垒，特别是如何破解美国挥舞的科技霸权，如何在数智化、绿色化为标志的第四次产业革命中，使我国科技创新由前三次的跟随转变为同步和引领。要研究如何落实党的二十届三中全会提出的教育体制、科技体制、人才发展体制改革部署，以自主创新带动新质生产力发展。要研究如何围绕突破“卡脖子”技术，实施新型举国体制，激发企业、大学和研究机构的创新潜力。要借鉴科技发达国家的经验，总结推广华为、深度求索、比亚迪、大疆等企业自主创新的成功做法，努力形成风险投资、基金支持、股权激励、优惠贷款、人才集聚、社会氛围等创新生态，培育一批在各产业走在世界前列的创新型企业，不断为中国式现代化注入活力。

把研究成果应用效益作为评价智库的重要标准。要研究制定中国特色新型智库评价标准。把智库研究成果被政府企业采纳后产生的经济效益、社会效益、生态效益作为智库的主要评价标准。还要把智库对社会舆论的影响力纳入考核内容。智库的一部分研究成果公之于众，对社会舆论必然产生不同程度的影响。鼓励智库研究人员通过发布自己的研究成果来激发社会正能量，纠正消极倾向，提高对社会舆论的影响力。要加强智库人才队伍建设，培养一批具有全球影响力和权威性的智库专家，扩大我国智库在全球的话语权和影响力。

（作者系中共中央政策研究室原副主任）