陈杰:党的领导是进一步全面深化改革的强劲动力

选择字号:   本文共阅读 560 次 更新时间:2024-10-26 00:23

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陈杰  

 

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要战略部署。全会提出“七个聚焦”,之一就是“提高党的领导水平和长期执政能力”;在进一步全面深化改革的原则方面,全会提出“六个坚持”,居于首要的就是“坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导”。这些论述,充分彰显了党的领导对于确保改革正确方向、推动改革稳步向前的重要地位和关键作用。

发挥领导核心作用

从改革大幕开启到改革进入新阶段,再到新时代全面深化改革,党始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用,党的领导始终贯穿于改革各方面、全过程。

党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。党的十三届四中全会以后,国内外形势十分复杂、世界社会主义运动面临严峻考验,我们党确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,开创全面改革开放新局面,成功把中国特色社会主义推向21世纪。党的十六大以后,党中央抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调、可持续发展,继续推进改革开放伟大事业,形成中国特色社会主义事业总体布局,成功在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对日益显现的深层次体制机制问题和利益固化藩篱,以巨大的政治勇气作出全面深化改革的重要决定,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,进行了多项改革。我国改革已实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

提供强劲动力

当前,我们已经踏上全面推进强国建设和民族复兴伟业的新征程。面对纷繁复杂的国际国内局势、蓬勃发展的科技产业革命、不断提升的人民群众期待,党将继续发挥领导核心作用,把改革推向前进,为进一步全面深化改革提供强劲动力。

方向决定前途,道路决定命运。我们的改革是对中国特色社会主义制度的自我完善和发展。在改革过程中,党高举中国特色社会主义伟大旗帜,在坚持科学社会主义基本原则的同时,不断赋予中国特色和时代内涵,坚定不移走中国特色社会主义道路,从而确保进一步全面深化改革沿着正确轨道前进;党坚持把马克思列宁主义作为指导思想,同时用党的创新理论武装头脑、统一思想,特别是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为进一步全面深化改革提供了科学的思想指引;党坚持和完善中国特色社会主义制度,形成包括中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度等在内的一整套制度体系,为进一步全面深化改革稳步推进提供了制度保证;党坚持和发展中国特色社会主义文化,激发全民族的文化创新和创造活力,为进一步全面深化改革提供了强大的精神力量。

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党矢志不移的初心使命。为切实践行这一使命,我们党把远大理想和阶段性目标统一起来,顺利实现第一个百年奋斗目标,并向着实现第二个百年奋斗目标迈进。为此,在总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革实践成就和经验基础上,党的二十届三中全会聚焦多方面的体制机制建设,明确进一步全面深化改革的一系列目标要求和战略举措,为全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴描绘了更加清晰的宏伟蓝图。

党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现,党的组织体系是引领进一步全面深化改革等各项事业前进的物质基础。作为具有严密组织体系的马克思主义政党,我们党具有由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的严密组织体系。这个上下贯通、执行有力的严密组织体系,可以充分发挥出党的组织体系强大的组织力、行动力和战斗力。依托这一组织体系,党的领导可以落实到改革的全过程各方面,保证了党中央关于进一步全面深化改革的各项部署直达最基层的“神经末梢”,确保全党上下统一思想、统一意志、统一行动,进而把党的组织体系优势转化成了发展优势和制胜优势。

进一步全面深化改革是党领导人民共同推进的事业,人民是进一步全面深化改革的主体。我们党的最大政治优势就是密切联系群众,想问题、作决策、办事情注重把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉,以获取人民群众的衷心拥护。因此,在进一步全面深化改革的过程中,一方面,坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力保障和改善民生,解决人民急难愁盼问题,努力让改革成果更多更公平地惠及全体人民;另一方面,发展全过程人民民主,拓展民主渠道,丰富民主形式,扩大人民有序政治参与,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业与社会事务,以主人翁精神投入到改革实践中去。通过贯彻群众路线,广泛动员社会各界人员参与改革,促进海内外中华儿女团结奋斗,凝聚起进一步全面深化改革的磅礴力量。

提高领导水平

实践雄辩地证明,改革之所以能够沿着正确的政治方向顺利推进、行稳致远,最根本的原因在于中国共产党的领导。在新征程上,为了更加充分地激发党的领导对于进一步全面深化改革的强劲动力,就必须进一步提高党的领导水平和长期执政能力。

坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。事在四方,要在中央。坚定维护党中央权威和集中统一领导,特别是要更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要继续坚持和完善党中央领导改革一系列行之有效的体制机制,如加强对全面深化改革的顶层设计,对涉及全体人民利益的重大改革作出决定,中央全面深化改革委员会负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,等等。

完善党中央重大决策部署落实机制。进一步全面深化改革的战略部署要有效落实,就必须依托上下协同、畅通高效、执行有力的组织体系。党中央要领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,各地区各部门的党委(党组)要切实履行职责范围内的改革领导责任,严格执行重大事项向党中央请示报告制度,不折不扣地贯彻落实党中央决策部署。在确保党中央令行禁止的前提下,各地区各部门应结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验,并把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来,以增强改革的针对性、可行性和实效性。

构建有利于进一步全面深化改革的政治生态。做好各方面工作,必须有良好的政治生态。为此,要加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制;要深化干部人事制度改革,树立和践行正确政绩观,大力选拔政治硬、敢担当、促改革、重实绩的干部;要增强党组织政治功能和组织功能,探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径;要完善党内法规,增强党内法规权威性和执行力;还要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,完善一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,努力构建出风清气正、健康洁净的党内政治生态。

(作者系中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

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