陈向阳:以高水平安全保障高质量发展

选择字号:   本文共阅读 3511 次 更新时间:2024-07-04 23:41

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陈向阳  

 

今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划和《国家安全战略(2021-2025年)》目标任务的关键一年,同时也是习近平总书记创造性提出总体国家安全观十周年。作为新时代国家安全工作的指导思想,总体国家安全观博大精深、特征鲜明,其中又以“统筹发展和安全”与创新性尤为突出。新时代总体国家安全观从无到有、不断创新、成效卓著,新征程总体国家安全观贯彻落实、与时俱进、仍需创新,特别是要深入领会习近平总书记新的相关重要讲话精神,“统筹高质量发展和高水平安全”,全力打造依托“新质战斗力”的高水平安全,有效保障基于“新质生产力”的高质量发展,护航中国式现代化行稳致远。

党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的“首要任务”,发展是党执政兴国的“第一要务”。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,当年12月11日召开的中央经济工作会议总结了新时代做好经济工作的五个规律性认识,其中第一个便是“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,第四个则是“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”,包括以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰。强调做好2024年经济工作要“统筹高质量发展和高水平安全”,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。由此可见,“统筹发展和安全”作为新时代党治国理政的重大原则和重要法宝,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上已演进为“统筹高质量发展和高水平安全”。我们不仅要坚持统筹和以“双治理”新安全格局保障“双循环”新发展格局,更要注重创新,要在“高质量”和“高水平”上动脑筋、下功夫,应自觉对标高质量发展所需要的“新质生产力”,着力打造高水平安全所需要的“新质战斗力”,以高水平安全保障高质量发展。

2024年1月31日,二十届中央政治局就“扎实推进高质量发展”进行第十一次集体学习,习近平总书记发表重要讲话指出,必须牢记“高质量发展是新时代的硬道理”,强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。习近平总书记强调,“高质量发展需要新的生产力理论来指导”,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有“高科技、高效能、高质量”特征,符合新发展理念的“先进生产力质态”。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为“基本内涵”,以全要素生产率大幅提升为“核心标志”,“特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力”。科技创新是发展新质生产力的“核心要素”,必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。发展新质生产力还必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的“新型生产关系”。要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。习近平总书记相关论述充满新意、极富远见,为新征程上推进基于新质生产力的高质量发展指明方向。

2024年3月7日,习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话指出,党的二十大后,党中央从推动高质量发展全局出发,明确提出加快发展新质生产力,这为“新兴领域战略能力”建设提供了难得机遇。要乘势而上,把握新兴领域发展特点规律,推动“新质生产力”同“新质战斗力”高效融合、双向拉动。习近平总书记强调,要突出发展重点,抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实,重点有四:统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展,提升经略海洋能力;优化航天布局,推进我国航天体系建设;构建网络空间防御体系,提高维护国家网络安全能力;加强智能科技重大项目统筹实施,加大先进成果应用力度。习近平总书记指出,新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用,要大力推进自主创新、原始创新,“打造新质生产力和新质战斗力增长极”。要把握新兴领域交叉融合发展特征,加强集成创新和综合应用,推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。要以加快“新质战斗力供给”为牵引,深化国防科工体制改革,优化布局,构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念,大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式,充分解放和发展“新质战斗力”。习近平总书记相关论述极具战略性与前瞻性,为新征程上打造依托新质战斗力的高水平安全指明方向。

新征程上践行总体国家安全观不仅要统筹发展和安全,更要统筹高质量发展和高水平安全,发展对应的是生产力,安全对应的则是战斗力,高质量发展的内在要求和重要着力点是“新质生产力”,相应的,高水平安全的内在要求和重要着力点将是包括新兴领域战略能力和非传统安全应对能力在内的“新质战斗力”,“新质战斗力”更加注重科技赋能、制度创新、战略运筹与主动塑造,为此就应落实今年《政府工作报告》的相关部署。今年3月12日公布的《政府工作报告》在工作任务中明确提出,要“更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展”,包括“加强重点领域安全能力建设”,全方位夯实粮食安全根基,强化能源资源安全保障,提高网络、数据等安全保障能力,有效维护产业链供应链安全稳定,支撑国民经济循环畅通;以及“维护国家安全和社会稳定”,包括:贯彻总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设。提高公共安全治理水平,推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础,增强风险防范、应急处置和支撑保障能力。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法打击各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安中国。

回首过去十年,源自总体国家安全观的“统筹发展和安全”成为党治国理政的重大原则和重要法宝。展望新征程,我们应进一步“统筹高质量发展和高水平安全”,统筹外部安全和内部安全,统筹传统和非传统安全,扬长补短、开拓创新,着力打造依托“新质战斗力”的高水平安全,有效保障基于“新质生产力”的高质量发展,为推进中国式现代化谱写高水平安全新篇章。

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文章来源:本文转自《国家安全论坛》2024年3期,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

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