赵俊杰:西班牙是否向右转,对欧盟很重要

选择字号:   本文共阅读 8355 次 更新时间:2023-08-02 00:29

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赵俊杰  

 

西班牙近日提前举行议会选举,结果没有一个政党取得绝对多数席位。右翼人民党获得136个众议院席位,得票率比上届增加12%,成为议会第一大党。而新兴的极右翼呼声党获得33个议席,得票率为12.39%。此前人民党和呼声党在西班牙一些地方选举中有过联合执政经历,这次大选结果有利于两党在国家层面结盟,进而争取执政大权。那么,西班牙右翼政党能否在大选后得偿所愿?西班牙大选是否会导致欧洲右翼抬头?

西班牙大选本应在今年12月举行,由于执政党工人社会党在5月的地方选举中接连失利,被迫采取破釜沉舟的策略提前大选。出人意料的是,工社党得票率只有31.7%,仅获得122个议席。按照大选规则,作为议会第一大党的人民党有优先组阁权,对工社党极为不利。但事实上两大政党组阁都有问题,都不太可能轻而易举成功。对右翼政党来说,人民党加上呼声党的议席只有169席,离组阁所需的176席还差7席。对左翼政党而言,工社党加上“苏马尔”(15个左翼小党派联盟)的议席只有153席,离组阁要求的席位差得更多。因此,有媒体预测西班牙大选有可能出现“悬浮议会”,8月24日最后期限到来时组阁如难产,就不得不在年内重新举行议会选举。

无论选举接下来会产生怎样的结果,西班牙政局走向有几点是比较明确的:

首先,此次选举充分表明西班牙政坛党派碎片化现象日趋严重。自上世纪70年代中期佛朗哥政权倒台后,西班牙进入民主政治发展新阶段。右翼人民党和左翼工社党轮流执政,一般来说一个大党加上一个小党就能够确保组阁成功。但时至今日,就如德国传统两大党基民盟和社民党一样,组阁都遇到更多难题,西班牙也不例外。德国本届政府由三党联合组阁,说明德国政党政治也出现碎片化现象。如果按照政党属性和政治主张划分,西班牙左翼政党有望达到172个席位,右翼政党有望达到171个席位。在势均力敌的情况下,西班牙地方性小党获得的席位就成为双方争夺的焦点,成为至关重要的“天平砝码”。

其次,从执政政绩和政治主张来看,西班牙人民党和工社党各有千秋,也各有所短。右翼人民党执政时期,青年失业率居高不下,奉行财政紧缩政策,削减社会福利,经济增长缓慢,社会问题很多。左翼工社党执政时期,关注工人阶级权益,提高最低工资,采取务实温和的社会改良路线,推动经济向绿色和数字化转型。右翼执政党的优势在于控制财政,经济稳健发展;左翼执政党优势在于带领西班牙从经济危机中复苏,劣势则在于财政赤字扩大,对西班牙民族分离主义态度偏软。论执政时期的表现,西班牙左翼工社党要强于右翼人民党。但右翼政党眼下新的优势在于当今欧洲主流政治向右转,右翼政党比较吃香。然而,极右翼政党虽受到更多关注,但其民粹主义主张,如驱逐外来移民、取缔民族分离主义政党、反对接纳难民等却饱受诟病。因此,人民党和极右翼呼声党能否顺利结盟成为一个难题。

再次,西班牙作为欧洲的一个大国,此轮大选一旦出现向右转倾向,势必会对欧洲右翼政治产生联动效应。近年来欧洲能源危机、移民危机、债务危机、经济危机以及反全球化思潮此起彼伏,使得极右翼民粹主义和“疑欧论”抬头。从法国两次大选极右翼政党“国民联盟”步步逼宫,到德国极右翼选择党成为议会第三大党;从瑞典极右翼民主党成为议会第二大政党,到意大利极右翼兄弟党党魁梅洛尼当选为意大利总理;从奥地利自由党再到波兰法律公正党等,这些欧洲极右翼政党渐成气候,必将对欧洲一体化的未来,对欧洲政治经济、外交防务、社会文化各领域产生重大的影响。

鉴于西班牙已经成为欧盟新的轮值主席国,俄乌冲突给欧洲地缘政治带来的一系列不确定性,西班牙这次大选广受关注就不奇怪了。假如西班牙两大政党围绕组阁展开激烈争斗、使国内政局动荡不定,不能顺利产生一个新政府,那么欧盟关注的电价改革、绿色制造业复苏以及乌克兰难民问题等,不但会久拖不决,而且欧洲政治团结也将面临空前的压力。

赵俊杰,中国社会科学院欧洲研究所研究员。

来源:《环球时报》,2023年7月28日

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