周乃蓤:基辛格俄乌冲突偏袒俄国?重视制衡中国但反对台独

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基辛格俄乌冲突偏袒俄国?重视制衡中国但反对台独 


满头白发的前美国国务卿基辛格在他九十九岁生日之前,通过视频亮相达沃斯世界经济论坛。虽然他老态龙锺,讲话速度迟缓,然而思维犀利,顿时成了全会热点人物。他警告在座者,发生于乌克兰的冲突正在重塑全球秩序;避免孤立俄罗斯是西方国家首要之务;中美在这个复杂的世界中如何处理两国关系将影响以后几代人。


基辛格本着一贯现实主义政治的原则,认为只要平衡大国势力,就能稳定国际秩序。战争的终局不外乎决定敌对双方将永久对立,还是能共存于一个国际框架内。俄罗斯过去四百年在欧洲历史上,多次充当大国之间平衡者来维护国际秩序。目前俄罗斯在欧洲的全面孤立将促使其在大西洋体系外寻求长久的结盟的对象,这个对象别无选择的就是中国。五十年前基辛格促成中美修好以对抗苏联;苏联解体后,中国经济演变和意识形态与西方民主对立,逐渐成为美国心腹之患,对抗竞争可能变异成军事冲突,所以他发出警告,必须防范中俄成为长期的盟友。他敦促大西洋民主国家要主动寻求结束俄乌战争,扭转与俄罗斯对立的关系,维持起码的合作。


基辛格回忆上世纪七十年代他展开与中国外交,是要建立一个永久性的关系。他说中国那时和现在截然不同;今日的中国是一个经济和战略意义上的巨大强国。美国必须认识这个飞跃进步带来的改变,这完全超乎建交时的预料。由于各自战略和科技发展使得美国和中国都把对方看成最大的威胁,如何降低风险有待双方的努力。乌战打乱了世界经济,全球系统的运行要重新检视。他说:“我们正处在一个对抗和混乱的世界。”


台湾不能成为中美核心议题,他希望美国不要暗地里搞两个中国。直接对抗会延伸到军事领域,违反两国长期利益。未来中国要再审视与俄罗斯关系,因为关系是变动的,美国和中国要超越经济对抗来寻求一个足以容纳两国关系的世界秩序。


八年前俄罗斯入侵克里米亚,乌克兰加入北约提上日程时,基辛格发表文章,阐述西方不能罔顾乌克兰历史上及民族之间与俄罗斯的千丝万缕的关联;乌克兰对俄罗斯而言不是一个普通的邻国。他建议西方和俄罗斯最好都不介入乌克兰事务,乌克兰成为一个中立国,做为俄罗斯与欧洲国家之间的桥梁,而不是这些国家面对俄罗斯的前线,现在这还是一个值得努力的目标。时间上,他认为最近两个月内战事收关将趋明朗,各方应该把停战及战后重建等议题放在?面上讨论。划定俄乌边界极为艰难,不可能使各方满意,乌克兰该清醒地认识无论如何英勇,取得决定性的军事胜利不现实,要必然做出艰难的让步。抗俄保卫战把乌克兰打造成为欧洲大陆上最强劲的常规武器大国,影响到地区和世界的均势。基辛格的方案是把边界放回战役之前的状态,也就是承认俄罗斯二零一四年占领的克里米亚,以及顿巴斯地区两个“人民共和国”。


基辛格偏袒俄罗斯的观点立刻引起激烈反应。乌克兰总统泽连斯基按耐不住愤怒,指责基辛格没有权利出卖他国土地,好比二战前夕慕尼黑协定盟国绥靖德国纳粹,而后果是侵略者得寸进尺。乌克兰国内民调显示八成人民反对割地,而且表示有信心赶走俄军。


中国外长王毅最近说,俄乌局势已走到新的十字路口。“一方面,冲突朝着长期化、复杂化方向演进。另一方面,和平的呼声在增强。”


一般而言,推动和谈多在交战双方意识到他们不可能达到原有的目的,而愿意接受次要的结果。目前俄乌两国都自认有能力打败对方,对认真和谈的兴趣不高。乌克兰靠着高昂的士气及源源不断的美国精良武器,捍卫首都基辅及第二大城市哈尔科夫,自认为胜算在握。俄罗斯在头一阶段大意轻敌,低估了乌克兰的战斗力。检讨挫败之后,改变战略,放弃了攻打大城市,转向占领东部和南部的重点。建立陆地上连结克里米亚半岛的通道,阻断乌克兰通向亚佐夫海岸地区。新一轮的攻势或即将开始。


国际上对乌克兰战後前景有各种设想。谈判前提是乌克兰承诺不进北约并得到安全保障,乌克兰中立不表示解除武装,瑞士、瑞典、芬兰和奥地利等中立国家都拥有自己的军队;美国将保证继续提供乌克兰自卫装备;俄罗斯不反对乌克兰加入欧盟。西方若要释放诚意,可以先解除部分经济制裁。克里米亚和顿巴斯共和国地位或许暂时不讨论,留待十五年内解决。


哈佛大学政治学教授艾立逊提出一个颇有创意的解决乌克兰问题的建议,这位基辛格的大弟子参照当年朝鲜战争后没有缔结正式条约,半岛一分为二,各依照不同路径发展。乌克兰的东部南部可能如同朝鲜般的封闭落后,而西部像亲西方的韩国开放繁荣。


事实上,乌克兰已开始忧虑美国及北约能否长期提供支援。德国、法国、意大利只期望战事迅速结束;而美国、英国、波兰及波罗的海国家要看到俄罗斯狠狠的一场战略挫败才罢休。美国一再表示只提供援助,不派军队,但是战争的残酷勾起一两代人越战时期的反战记忆。美国左派著名的公共知识分子乔姆斯基(Noam Chomsky)在最近一次访谈中称,美国虽然没有派兵,但全国上下宣传系统鼓动给乌克兰军援,不提人民的和平诉求,这就违反了真正中立。他严厉批评美国势力庞大嗜血的军工复合体。俄乌开战后,美国总统拜登召集了八大军火商,询问他们供货的能力,个个巨头争先恐后地保证能达到指标。美国国会已通过六次援助乌克兰的法案,最新的一批拨款为四千亿美元,其中至少有一千七百亿将用于军购。


但美国民间舆论也开始对打开水龙头式的军援表示担忧。《纽约时报》一篇社论指出,多家民调显示公众对俄乌战事的疲乏感。西方制裁俄罗斯能源出口,导致国际油价飞涨,通胀压迫民生经济,尤其是中低收入人群难以适应,民怨可能会影响秋天美国国会中期选举。


即使目前和谈还不是时机,然而峰回路转的变化可能发生在旦夕。乌克兰在饱受战争摧残之後,还可能要做出领土损失之类的艰难让步。若是俄乌战争的推演如基辛格所料,俄罗斯虽败相毕露,最终还赢了土地和安全保障,中国这个杠杆给俄罗斯带来了极大的好处。 




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