如果现在就对香港特首林郑月娥的任期作一个整体评价，且能够得到广泛认可，可能评价不一。但她昨天所作的施政报告，提出建设北部都会区蓝图，一定会载入史册，并成为她作为特区行政长官时期最重要业绩而惠及深港两地，并影响中国。
2021年10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表2021年施政报告，报告中提出北部都会区蓝图，根据蓝图，北部都会区占地面积约300平方公里，将成为可容纳250万人居住的新都会。
这是林郑月娥本届任期内的最后一份施政报告。林郑月娥此前表示，这份施政报告将重点聚焦未来，包括香港经济发展以及融入国家发展大局，也要解决市民最看重的房屋和土地问题。
北部都会区是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区。该区拥有七个跨境陆路口岸，是香港境内促进港深融合发展和联系大湾区最重要的地区。北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，占地面积约300平方公里，并有六个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地。
香港的这个超级动作，在笔者看来，至少有以下六方面意义：
一、为实现一国战略导向和融合发展奠定基础
林特首的施政报告指出，“北部都会区”是在“一国两制”框架下首份由香港特区政府编制，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界线的策略和纲领。”这表明，香港决心全面融入中国国家发展战略，特别是300平方公里北部都会区的设立，将拉开香港与国家战略全面对接的序幕，这是香港实现以“一国”为战略导向的全新“两制”的开始。是香港真正融入内地，并与内地共呼吸同命运的标志。需要提醒的或许是，强化了“一国”，不能淡化了“两制”。
二、深港共同建设国际创新科技中心
建设“北部都会区”，其经济引擎是创新科技。林特首报告提出，原先深港科技创新合作区港方园区只有87公顷，现在计划：把落马洲管制站迁往深圳新皇岗口岸之后腾出的土地，再加上附近的部分鱼塘和乡村土地，一共新增150公顷做科创用途，以建设“科技城”。300平方公里土地，重点发展科技创新产业，这相当于一个特大号的“深港科技合作区”。
而创新科技，香港具有自身的国际优势，再加上深圳，深圳在科技创新发展方面已经走在全国前列。深港在科技创新方面，优势互补，有利于推动香港科技新城的建设。未来十年，一座以创新科技为特征的香港科技新城的建立，对推动中国自身发展意义重大。中国和平崛起有着科技支撑，为中国在全球影响力的提升，推进中国在全球的科技引领夯实了基础。需要关注问题是，香港在全球科技创新地位的提升，不应以香港在全球金融中心的地位或许有所削弱为代价。
三、深港深度融合，同城发展
建设“北部都会区”，由于邻近深圳，可以产生同城效应。林特首的报告指出，从深圳南山，福田，到罗湖，盐田。这些挨着香港的区域，都在融合，协同发展范围之内。香港将直接修建包括地铁，快轨，北环，等等基础设施。直接连通深圳以上各大区域！
融合发展还包括，修建连接洪水桥/厦村和深圳前海的“港深西部铁路”；把正在规划的香港“北环线”向北延伸，经落马洲河套地区的“深港科技创新合作区港方园区”，接入深圳的新皇岗口岸；讨论将东铁线延伸到深圳罗湖，并在深圳一方设立“一地两检”口岸，在现有的罗湖站和上水站之间增设一个非过境铁路服务的新铁路站；将“北环线”由古洞站向东延伸，接驳罗湖、文锦渡以及香园围一带；—等等。
过去的几十年，虽然深圳发展的超级迅猛；经济，科技，金融等等都进步超级快！但香港始终没有发展临近深圳的几块区域。现在，随着深圳的GDP超越香港，特别是今天香港的这个重大新区设立，这是香港主动融入。深港通过河套深港科技合作区开发，通过前海深港现代服务业合作区开发，通过香港北部都会区建设，必将实现全方位、全领域的深度合作，真正推动深港一体化、同城化发展。
四、 3000万人口的深港大都市圈呼之欲出
深圳和香港，两个城市全部面积只有3000平方公里，两地面积不及北京的五分之一。深港之间的更紧密融入，实施更多同城措施将提上议事日程。
2020年底香港人口为747.42万人，2020年香港首次出现人口自然减少，这与香港居民净移出有关(即移入少于移出)。2020年底,深圳总人口为1756.01万人。2020年两地人口超过2500万。随着北部都会区的建立，将吸纳250万人居住和工作。香港对人口的需求会进一步提升，会吸引更多内地人口移入香港，这里将崛起一座总面积超过港岛的超大型城市都会区。深圳近年来人口持续增加，香港北部都会区的建设，有利于深圳发展，深圳人口也会进一步增加。未来十年，即到2030年，一个常住人口超过3000万的特大都市圈——深港都市圈将最终形成。在这个都市圈中，香港人口将会突破1000万。
深港都市圈的形成，对推动粤港澳大湾区的发展也将产生直接的推动作用。并对大湾区的发展，从政策协调、城市规划、产业布局、资金流动、经济合作等一系列领域产生极为重要的引导和辐射作用。
五、为香港未来十年发展夯实了基础
香港设立300平方公里的北部都会区，土地面积将近香港三分之一，是香港土地开发史上从来没有过的革命性的超级大动作，涉及到的投资总额超过上万亿甚至数万亿的规模。通过提供65万个就业职位，250万人迁入，通过投资拉动，特区政府在香港经济的快速发展中将扮演更加积极的角色，通过主动引导本地及外部投资的大规模进入。香港经济在未来十年将会呈现持续性快速增长的格局 。
六、中国区域经济格局需要重塑
随着香港北部都会区的建设，香港与深圳的深度融合，深圳都市圈架构需要做出战略性调整，形成一个全新的“深港大都市圈”。由此带动都市圈内的东莞、惠州、河源、汕尾等圈内诸城市，形成都市圈有机联动、共享发展的新格局。
广东作为中国最具实力的省份，已经保持了30年。广东
在中国经济版图中所占比重持续提升，2020年人口总量也已经超过1.26亿，十年人口增长超过20%。随着粤港澳大湾区和珠三角在中国的影响力进一步提升，再加上香港北部都会区的建设，以及长三角和长江经济带的建设，中国区域发展南强北弱的特征进一步突显。这几年已经呈现加速趋势。在此情况下，作为京津冀龙头北京，在京津冀区域在全国经济版图连续七年下降的情况下，需要重新考虑自身的定位。也就是说，除了四个中心以外，作为中国北方经济增长的希望，北京需要把中国经济中心作为自身定位，并带动周边河北和天津的发展。
