储成仿:中国官主制及其基本特征分析

选择字号:   本文共阅读 1771 次 更新时间:2016-09-29 10:24:07

储成仿  

  

   当我们面对杂乱无章、变化莫测的社会政治现象时,如何认识和评判中国社会政治制度的类型和性质,肯定是一件十分重要而又严肃的工作。当代中国政治制度属于什么类型?其性质又是怎样的?或者我们换一种方式提问:当代中国的政治制度是神主制?或是君主制?或是党主制?或是民主制?或是官主制?或是其他的什么制?为了回答这个问题,我们有必要对以上列举的几种政治制度的类型和性质作些粗浅的考察和分析。

  

   首先,当代中国的政治制度肯定不是神主制。为什么?原因很简单,因为中国自古到今没有自生过宗教,所谓的儒教、道教只是徒有其名、而无其实;所谓的儒教、道教所显示出的基本要素,不能达到一个宗教之所以被称为宗教的必具要件。从印度传来的佛教、欧美传来的基督教以及从中东传来的伊斯兰教,其中如佛教,在中国尽管曾经兴盛一时,但从来都没有极其强大过,更没有出现过象古罗马那样,神权、教权高于且支配王权、君权的现象。中国古代各代僭主、君王,为了表示自己权力来源的正统性、合法性,都自称为天子,但事实上,中国历代的皇权从来都没有被教权、神权主宰过。到了当代,经过共产革命,在强大的国家面前,社会空间极度萎缩,作为一种社会现象的宗教社团,更是没有生存之地。在赤裸裸的权力面前,人们只会崇拜权力而不会崇拜上帝;在统治者那里,不是上帝万能而是权力万能,因此,当代中国的政治制度肯定不是神主制。

  

   其次,当代中国的政治制度是君主制吗?通过反复考察,我认为,不是。为什么?因为以“家天下”为其根本特征的、始于夏灭于清的君主政制,尽管在辛亥革命之后,袁世凯导演了一场“洪宪帝制”的丑剧和闹剧;起于国民革命、败于共产革命、溃退于台湾一隅的蒋家王朝上演了一场父位子继的活剧,但君主政体在当代中国毕竟最终确实是回天无力、寿终正寝。那么,有人还会问,你怎么解释当今中国的“太子党”、“官二代”现象呢?在我看来,“太子党”、“官二代”现象尽管十分可恶,但其毕竟不能构成作为一种制度的君主制所必具备的要件,为此,我认为,当代中国的政治制度不是君主制。

  

   第三,当代中国的政治制度是党主制吗?对于这个问题,我以为,值得多说两句,因为在我国学术界有的学者就是认为,当代中国的政治制度是党主制。认为当代中国政治制度是党主制的一个重要的和直接的原因是,1957年6月1日,储安平先生在中共中央统战部邀请民主党派负责人和无党派人士举行的座谈会上提出了“党天下”这一概念。储安平先生在他所作的题为《向毛主席和周总理提些意见》的发言中提出:“这几年来党群关系不好,成为目前我国政治生活中急需调整的一个问题”。“这个问题的关键究竟何在?据我看来,关键在‘党天下’的这个思想问题上”。自此以后,在我国学术界有的学者便认为我国当代政治制度的性质是党主制。

  

   然而,对此观点我却不能赞同。我以为,党是一个抽象概念。党的具体主体是党魁、党阀、党棍和党徒。在一个政党内部,只有执掌权力的党官才是1或大于1的自然数,一般的党员除了服从党首和缴纳党费外,都是自然数零。党官们都是假借党这个抽象的大旗、虎皮做依托、做掩体,去使权弄势、使奸弄诈、贪腐谋私。由此,我认为,当代中国的政治制度不是党主制。

  

   第四,当代中国的政治制度是民主制吗?地球人都知道,当代中国的政治制度不是民主制。中国人民正在为实现民主制而斗争。对于这个问题,我想,此处无需赘言。

  

   第五,当代中国的政治制度是官主制吗?我的回答是:是。为什么?因为作为一种政治制度的官主制所显示的基本特征与当代中国政治生活实际完全相符。根据我多年的观察和思考,官主制至少具有以下5个特征:

  

   1、主权在官、权从上来。权从官中来、官从官中来。众所周知,在中国官场,一切官员都是被提拔而上升的。受到上司青睐你就官运亨通,遭到上司白眼你就权失势去。由此,我们就不难理解为什么在中国政界、官场会出现指鹿为马、颠倒是非、混淆黑白、钻营成习、拍马成风、行贿如江、受贿如河的龌龊、肮脏现象泛滥成灾的原因了。

  

   2、唯上是从、上捧下压。揣测上意、投上所好。无视下情、强奸民意、打压民愿、损害民利。由此,我们就不难理解为什么当前中国群体事件频频而发、社会冲突防而不止的原因了。

  

   3、权无边界、权无制约。公权私用、公私不分。由此,我们就不难理解为什么中国官场会出现手握重权的官员一人得道、鸡犬升天现象的原因了。

  

   4、拉帮结派、用人唯帮。形为一党、实分多帮、同帮伐异、相互倾轧。由此,我们就不难理解为什么中国官场会出现“劣币驱逐良币”、好人能人受压、坏人庸人飙升怪象的原因了。

  

   5、官权垄断、官官勾结、官商勾结、官文(痞)勾结、官艺勾结、官黑(社会)勾结。由此,我们就很容易理解为什么在中国社会会出现一种以官权为轴心或以官权为依托、各种既得利益集团围绕官权这个轴心联合起来、共同反对宪制民主现象的原因了。

  

   与此相对立,民主的特征与官主的特征如同冰火、互不相容:民主主张主权在民、官从民出;民主主张为民谋利、向下负责;民主主张分权制衡、公权公用;民主主张公开竞争、选贤用能;民主主张公平正义、公私分明。因此,民主是官主的天敌、民主是官主的克星。所以,官主最反民主,因为,官主最怕民主。

  

   2010年5月8日

  

  

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文章来源:中国选举与治理网

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