李君如: 在深化政治体制改革中构建社会主义协商民主体系

选择字号:   本文共阅读 262 次 更新时间:2015-08-30 21:49:05

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李君如 (进入专栏)  

   今年年初,中共中央出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,我们要在深化政治体制改革过程中,学习、改善和加强党对协商民主的领导,把中国特色社会主义民主政治提升到一个新的高度,创造新的辉煌。

   在深化政治体制改革中构建“6+1”的社会主义协商民主体系

   党的十八届三中、四中全会已经描绘出了中国政治体制改革的蓝图,勾勒出了中国政治体制的轮廓,这就是以民主和法治推进国家治理体系和治理能力现代化,完善和发展中国特色社会主义政治制度。《关于加强社会主义协商民主建设的意见》清晰、明了地勾勒了中国特色社会主义协商民主是一个“6+1”的体系。所谓‘`6",就是:一要加强政党协商,二要积极开展人大协商,三要扎实推进政府协商,四要进一步完善政协协商,五要认真做好人民团体协商,六要稳步推进基层协商;所谓“1”,就是还要探索开展社会组织协商。《意见》提出在工作部署上要分三种情况加以推进;一要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,二要积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,三要逐步探索社会组织协商。加强社会主义协商民主,归根结底,就是要形成一整套规范化、程序化的协商民主制度,构建程序合理、环节完整的协商民主体系。只要我们在深化政治体制改革的进程中,积极建构这样一个纵向衔接、横向联动的社会主义协商民主体系,并把它同选举民主制度相配套、相促进,更好地把党的领导、人民当家作主、依法治国有机地统一起来,就一定能够建设一个给人民群众真正带来实惠的社会主义民主,为人类政治文明作出中国人的新贡献。

   在改革创新中进一步发挥人民政协的协商民主重要渠道和专门机构作用

   协商民主形成于党的统一战线和人民政协的实践,人民政协理应在健全社会主义协商民主制度进程中做出更大的贡献。《意见》明确了人民政协在社会主义协商民主体系中是一个“专门协商机构”,明确了人民政协要就四大问题进行民主协商,(1)国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题;(2)各党派参加人民政协工作的共同性事务;(3)政协内部的重要事务;(4)有关爱国统一战线的其他重要问题等。关于协商形式,还按照习近平总书记的指示提出了要探索网络议政、远程协商等新形式。关于与党委和政府工作的有效衔接,提出了一系列具体要求,特别是提出要规范协商议题提出机制,规范年度协商计划的制定等等具有可操作性的新要求。关干人民政协自身的制度津设.提出在条件成熟时对政协界别适当进行调整,完善委员推荐提名工作机制等等。

   要加强和完善党对协商民主的领导

   党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是加强协商民主建设的关键。加强和完善党对协商民主建设的领导,一是指在各领域各层次推进协商民主都必须坚持党的领导;二是指各级党委在协商民主中要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把握正确方向,形成强大合力,确保协商民主有序高效开展。加强党对协商民主的领导,需要学习协商民主,掌握协商民主的基本原则和协商程序,建立健全协商民主的领导体制和工作制度。要把协商民主建设纳人党委总体工作部署和重要议事日程,统一领导、统一规划、统一部署;要支持人大、政府、政协、党派团体、基层组织和社会组织依照法律法规和各自章程开展协商,有计划有步骤地推进协商活动;要加强对协商民主建设落实情况的监督检查。从人大、政府、政协、党派团体、基层组织和社会组织来说,要积极争取党委领导,根据自身特点和实际需要,合理确定协商内容和方式。

  

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文章来源:《四川统一战线》2015年第4期

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