迟福林:把握全面深化改革的“十六字方针”

选择字号:   本文共阅读 167 次 更新时间:2014-01-24 15:14:01

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迟福林 (进入专栏)  

  
全面深化改革要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施。这十六字方针,是从基本国情出发落实全面深化改革的总体要求,对于坚定务实推进改革意义重大

   中央全面深化改革领导小组首次会议,不仅形成了领导和统筹改革的工作体制,并且对下一步如何落实全面深化改革作出战略部署。习近平总书记强调,全面深化改革要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施。这十六字方针,是从基本国情出发落实全面深化改革的总体要求,对于坚定务实推进改革意义重大。

   领导推动全面深化改革,把握大局的能力不可或缺。今天,我国经济社会发展正处于一个重大的历史转折时期,改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比,改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有:转型不仅与改革交织融合,经济转型、社会转型、治理转型都直接依赖于改革突破;利益结构失衡的矛盾日益突出,需要通过改革对利益关系进行合理调整。在时间和空间约束全面增强的背景下,推进改革必须把握大局,自觉、主动地践行十八届三中全会的精神,脚踏实地把每一项改革举措都落到实处。

   改革进程中需要看得清、算得准。改革攻坚期和转型关键期各种问题相互交织,面对错综复杂的社会矛盾和社会风险,面对比较突出的腐败现象,面对一些领域权力运行缺乏严格有效约束的现实,改革能否啃下硬骨头、涉过险滩,取决于能否使治理更加民主化、法治化、规范化,能否给市场和社会更大的发展空间,能否下定决心根治腐败。而这一切,又取决于能否做到习近平总书记所强调的审时度势、勇于担当。要看准改革的历史机遇,攻坚克难,大胆而务实地推进各项改革。中央全面深化改革领导小组此次开坛点将,肩负起到2020年完成三中全会决定提出的改革任务这一使命,就是历史担当的重要体现,又是实现全面深化改革目标的重大举措。

   新一轮改革以“全面”和“深化”为关键特征,需要统筹兼顾,形成合力来推动。三中全会决定把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,这远远超出了35年前开启的经济体制改革的范畴、广度和深度。从这些年的改革实践看,全面深化改革,要有好的总体方案,更要形成好的工作机制、推进方式、推进策略,以调动各方面的积极性。例如,要使经济增长潜力充分释放出来,就要尽快释放市场机制的活力,让市场决定价格,让市场在资源配置中说了算;就要尽快释放社会资本的活力,以积极发展混合所有制经济为重点,实现非公有制经济参与国企改革的重大突破;就要尽快释放创新创业的活力。竞争性的市场体系,有效的政府监管和法治基础,乃至行业规范和各类组织都应该放在一个盘子里统筹考虑,由此形成市场经济良序运行的合力。

   全面深化改革不可能一蹴而就,但“看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干”,否则很可能因举棋不定而失去机遇。比如,三中全会提出“赋予农民更多财产权利”等改革方向,这为亿万农民尽快富起来创造了根本性条件。虽然情况复杂,但不应以“复杂”为由,或以农民“短期行为”为忧,而犹豫不前。那些有条件的地区,应该按照改革部署先行先试,同时注意多听一线和基层声音,加强对改革问题的调研,做到科学实施。

   蹄疾而步稳,在改革新时代,带缰人的决心和智慧最为重要。中央全面深化改革领导小组首次会议传递出坚定而丰富的改革信息,将进一步提升全社会的改革信心,进一步调动各方面参与改革的积极性,进一步强化各地区、各部门的改革责任担当,坚定不移地朝着全面深化改革的目标前进。

   来源:人民日报

  

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本文责编:frank
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