迟福林:谨防“中等收入陷阱”

选择字号:   本文共阅读 982 次 更新时间:2011-09-08 09:11:32

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迟福林 (进入专栏)  

  

  收入本身不会有陷阱,所谓陷阱是因为经济发展到一定程度,各种矛盾的集中爆发。经济高速发展的中国会不会面临这样的陷阱呢?

  

  我国正面临陷入“中等收入陷阱”的风险

  

  所谓“中等收入陷阱”是指:新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。

  这些年来,过大的收入分配差距问题没有实质性变化。此外,劳动力市场的刘易斯拐点临近,劳动力无限供给的局面已经打破,传统的人口红利正在消失,只有建立人力资源的新优势,才能抵消人口红利消失的负面影响,以维持原有的经济增长速度。但限于现有分配格局,多数低收入劳动者并没有条件提高人力资本投资。如果这一状况得不到改善,我国仍处于国际产业链的低端,再加上后危机时代外部市场的不确定性,以及国内的产能过剩,就有可能陷入“中等收入陷阱”。

  作为13亿的人口大国,我国的就业问题始终处于各类社会问题的首位。这两年在反危机政策的刺激下,就业问题得到暂时缓解。但也应该看到,随着经济增长进入常态,再加上产业结构调整,相当多的就业是不稳固的,劳资矛盾也未得到有效缓解,群体性事件仍呈增多的趋势,2010年还出现了如富士康员工跳楼自杀的新问题。未来5年,我国的城市化率将超过50%。从国际经验看,这一时期城市化将呈现加速发展势头,但如果城乡关系处理不好,城市化快速发展时期也将是社会矛盾和社会问题的高发期。

  

  我国发展面临的两种前景

  

  总的来看,在上述风险不断逼近的背景下,我们必须保持足够的警惕和充分的准备。客观地讲,我国发展前景有两种“可能性”:一种可能性是顺利实现工业化、现代化,进入发达国家的行列;另一种可能性就是落入“中等收入陷阱”,经济社会发展长期徘徊不前,甚至出现社会动荡和倒退。为此,处于十字路口的我们必须做好选择。

  

  好的前景:成功跨越“中等收入陷阱”,进入高收入国家行列

  

  抓住机遇,做好选择,在改革导向上实现民富优先,在经济发展方式转变上有重大突破,那么中长期内经济增长就完全有可能保持7%-8%的中速增长,收入分配差距逐步缩小,社会压力得到有效释放,经济社会进入良性发展阶段,由此成功跨越“中等收入陷阱”,进入高收入国家行列。

  

  坏的前景:开始陷入“中等收入陷阱”,经济社会矛盾并发

  

  如果选择不好,丧失机遇,恐怕很难绕开“中等收入陷阱”。未来5-10年,如果在发展理念上仍坚持经济总量导向,经济发展方式转变迟迟没有大的突破,就有可能出现增长速度急剧下滑、社会风险明显加大的灾难性后果。综合各方面情况考虑,我国面临的“中等收入陷阱”,远虑大于近忧,未雨绸缪尤为重要。

  由于多种因素,“十二五”时期我国仍有可能保持较高的经济增长,且正处在经济社会转型的重要阶段,有避免“中等收入陷阱”的诸多条件。问题在于,风险因素也有增加的趋势。在这个背景下,经济增长陷入低迷的可能性并不能排除。“十二五”时期的转型与改革必须直面“中等收入陷阱”。

  

  避免“中等收入陷阱”重在解决好收入分配问题

  

  尽管不同国家的具体情况有很大的差别,但陷入“中等收入陷阱”的国家都有一个共同的特征,就是未能有效解决多数人分享财富的问题,而跨越了“中等收入陷阱”的国家也都有一个共同的特征,就是较好地解决了多数人分享财富的问题。日本与韩国等进入高收入国家,基尼系数为0.3左右,分配的不平等程度远低于深陷“中等收入陷阱”的拉美国家。

  二战后,拉美国家在进入中等收入国家行列之后,在对待分配问题上的主流理念是“先增长后分配”,认为靠经济增长最终可以解决分配公平问题。其理论基础是库兹涅茨的经济增长理论,认为经济增长与收入分配公平存在所谓的“库兹涅茨曲线”:随着经济快速增长,会出现收入不平等,但最终会出现一个拐点,在这个拐点后,收入不平等会自然而然地减小。这就形成了一种发展理念:只要促进经济的高增长就行了,不必过多关注,甚至不必去理会高增长带来的收入分配不平等问题。但拉美的现实情况则是,收入分配差距不仅没有改观,反而拖累了经济增长,并陷入恶性循环。

  分配上出了问题,尤其是两极分化的格局一旦形成,其改变并非想象得那么简单。在20世纪80年代以后,拉美国家的决策者其实也意识到了分配问题的重要性,也想尽快解决这些问题。但三十多年之后,迄今为止并没有真正解决好这个问题。自20世纪90年代以来,在政局动荡、国际金融危机的不确定性因素加大的情况下,尽管拉美国家也在不遗余力地调整政策,但要想从“中等收入陷阱”中走出来,仍然面临着多方面的挑战。

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文章来源:中国改革论坛

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