作为一名改革的亲历者、参与者、见证者，回顾总结中国改革所走过的历史进程，我认为以下几方面的经验尤为重要。

第一是坚持解放思想、实事求是的思想路线，正确处理好改革的问题导向与目标导向的关系。

解放思想是改革开放的前提条件，思想不解放，教条主义、经验主义横行，就没有创新、没有改革。

40多年来，每一次改革深化、每一项重大改革方案的出台，首先是以解放思想为先导、为条件的，没有思想解放，任何改革突破都难以想象。回过头来讲，改革时代为什么以1978年12月十一届三中全会为标志，不是因为这次会议开始了改革开放，中央在十一届三中全会没有做这样的决定，但是，中央提出了“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的思想路线。我想小平同志关于解放思想、实事求是的重要讲话，是开辟新的改革时代的主要因素。小平同志特别提出，一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。

所以在解放思想的基础上，到了1979年4月又开了中央工作会议，当时提出八字方针“调整、改革、整顿、提高”，“改革”第一次作为重要的工作方针，后来又经过农村家庭联产承包责任制的改革探索，到了1984年十二届三中全会才正式作出《中共中央关于经济体制改革的决定》，包括小平同志强调市场化的改革，正确处理计划与市场的关系，这都是思想解放的重要实践成果。应该讲，解放思想、实事求是说起来容易，做起来难。关键是实事求是，能不能做到实事求是，关键看你能不能解放思想，只有解放思想了才能实事求是。

2018年，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记强调，没有思想大解放，就不会有改革大突破。所以我想解放思想是我们从事改革最重要的前提条件。

第二是坚持发展是硬道理。

改革的本质就是变革上层建筑生产关系，解放和发展生产力。改革不是目的，改革只是工具，是路径的选择，目的是为发展服务。所以改革开放初期最大的阻力还是“姓社姓资”的身份，小平同志后来提出，“贫穷不是社会主义”“发展是硬道理”“不改革死路一条”。正是坚持了以经济建设为中心，一切改革的评价关键看是否有利于解放生产力、发展生产力，这40多年改革才会克服和排除各方面的干扰，取得举世瞩目的伟大成就。

过去改革开放之前，想象不到中国的粮食问题能够解决，现在很多年轻人很难想象当时的困难。这都是因为改革创造了生产力，发展了生产力。当前中国进入新时代、面临新矛盾、开启新阶段，但“改革是发展的根本动力”这个论断没有变。去年中央经济工作会议提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。本质上讲还是发展是硬道理，最重要的是要解放生产力。

第三是坚持市场化改革的方向，正确处理好政府与市场的关系。

40多年来中国改革的核心问题一直是计划与市场的关系。1982年党的十二大前后，对商品经济的争议很大。小平同志在1980年讲过，计划调节和市场调节相结合，后来又提到，在计划指导下发挥市场调节的作用。因此从高度集中的计划经济到有计划商品经济，再到社会主义市场经济，改革的目标模式变化反映了思想解放的过程，也是“三个有利于”标准检验以后的结果，更是人民在改革实践探索中达成的共识和正确的选择。

近年来中央也多次强调市场化改革，十八届三中全会明确提出，必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革。2019年政府工作报告提出，坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题。党的二十大、中央经济工作会议再强调的还是这个问题，市场化改革是我们改革的最基本的经验，是我们改革的方向。

第四是要坚持走渐进式改革的发展道路。

中国作为一个有14亿多人口的发展中大国，各项改革都必须从自己的国情出发，不可能照搬外来的模式，教条主义的东西对中国是不灵的，所以小平同志在改革初期提出，“摸着石头过河”，重大改革的先行试点、总结经验、逐步推开，这种渐进式的改革思路，也成为中国改革最为人称道的一个模式。渐进式改革的关键还在于要重视调动地方、企业和群众的积极性，尊重和保护改革的首创精神，支持和保护广大干部群众满腔热情地投身到改革事业中。当然也包括要支持和保护企业家等社会阶层，发挥中国特色社会主义建设者的作用。

我想其中最突出的例子就是中国的价格改革。

改革开放初期，围绕着到底是国企改革还是价格改革是中心，在写十二届三中全会决定时有很大的争论，最后讲，国企改革是中国改革的重要环节，但是价格改革是中国改革成败的关键。中国价格改革通过“价格双轨制”逐步放开小商品价格，到了20世纪90年代初期，才最后真正地解决了“价格双轨制”。

实践证明，渐进式的改革是中国的智慧、中国的哲学，也证明了人民才是创造历史的主人。在过去深化改革的十年中，我们也搞了很多改革的探索，包括自贸区的改革、农村“三块地”的改革、要素市场化综合配置的改革，还是要通过先行试点取得经验，然后再从面上铺开，这也是正确处理好改革与法治的关系、顶层设计与基层探索的关系。在有些地方开展差别化的改革，浙江是高质量发展建设共同富裕示范区，深圳是中国特色社会主义先行示范区，不同的任务，不同的含义，但是都通过了综合授权事项清单，允许某一方面的法律暂行使用，解决了过去那种要把一切改革纳入法治轨道的做法。

第五是坚持以人民为中心的发展思想。

坚持以人民为中心有两个基本点，第一是人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量，是经济体制改革和社会主义现代化建设的主要动力，人民群众也是实践和认识的主体，一切智慧的源泉留在群众的实践中，只有尊重人民群众在改革开放中的首创精神，中国的改革开放才能不断地克服困难、开拓进取。我想这是中国社会主义市场经济改革进程中最鲜明的一种特征，就是要尊重人民群众首创精神。

第二是改革发展都是为了人民，以人为本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调人民至上，二十大报告指出，必须坚持人民至上。人民性是社会主义的本质属性，一切改革如果不能以人民为中心，不能满足人民群众对美好生活的向往和追求，就是无意义的。改革开放之所以取得成功，关键还是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

中国改革的基本经验非常多，包括正确处理改革发展稳定的关系，正确处理改革和对外开放的关系，正确处理改革和法治的关系，正确处理经济改革和政治改革的关系等。但是中国的改革最重要的一条经验是坚持党的领导。我把最重要的放在最后说。

45年来，所有重要的改革决定都是在党的会议上作出的。十八届三中全会以后成立了中央深改组，十九大以后改成深改委，前前后后开了70多次会议，几百条的改革政策和措施都是经过中央作的决策才开始实施的。

按照中央的模式，地方的书记一般也是一个省、一个市的深改委负责人，他们挂帅来直接推动改革。中国共产党的领导既是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国改革最本质的特征、最基本的经验。

（来源：潮新闻 记者 吴晔 整理）