有亮点有“软肋”——2024年全国税务工作会议浅解

选择字号:   本文共阅读 6749 次 更新时间:2024-01-28 11:50

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滕娟   涂龙力 (进入专栏)  

2024年1月24-25日,全国税务工作会议在北京召开。会议指出,当前和今后一个时期,全国税务系统要聚焦“一条工作主线”和“六个着力强化”,坚持一张蓝图绘到底,持续完善“抓好党务、干好税务、带好队伍”的工作体系,在以税收现代化服务中国式现代化的新征程中再建新功。

 

会议主题鲜明亮点突出

原国家税务总局税务学院副院长、教授涂龙力在接受《新理财》记者采访时表示,本次税收工作会议主题鲜明——“推进高质量中国现代化税务实践”,如何服务高质量发展是2024年税务部门工作总基调。会议的最大亮点——“强化党建与业务深度融合,这是深化征管改革中组织变革为技术变革、业务变革保驾护航的关键。

 

涂龙力分析,会议提出的2024年税收工作主线包括三个方面:

一是思想指引。习近平总书记近期在中央政治局会议、中央经济工作会议及省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的系列重要讲话精神是高质量推进中国式现代化税务实践的指路明灯。

二是推进高质量发展。这是中央政治局、中央经济工作会议确立的高频使用的概念与发展战略。什么是高质量发展?高质量发展与高速度发展是生产力发展到不同阶段的产物,是当前经济形势下的必然选择。

三是中国式现代化税务实践。党的二十大明确提出,到2035年,中国的发展目标是实现中国式现代化。中国式现代化包括五大特征:即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。五大特征不同阶段又有不同典型体现,当前推进中国式现代化的典型体现是高质量而不是高速度。

 

2023年税收工作总结

 

会议总结了2023年的税收工作,涂龙力认为主要包括九个方面。

(一)扎实深入开展主题教育;

(二)全面深化税务系统纪检监察体制改革,健全完善一体化综合监督体系;

(三)坚持依法依规组织税费收入原则,全年组织税费收入31.7万亿元;

(四)落实落细税费优惠政策,全年新增减税降费及退税缓费22289.9亿元,其中制造业及相关行业受益占比超四成,中小微企业受益占比超六成,全年新办涉税经营主体达1687.6万户,同比增长28.3%;

(五)持续提升办税缴费服务,税收营商环境进一步优化;

(六)加强税收监管和税务稽查,逐步推广动态“信用+风险”监管方式,最高人民法院、市场监督管理总局加入常态化打击虚开骗税工作机制;

(七)进一步一体推进智慧税务建设,深化拓展税收大数据应用,税费治理效能不断提高;

(八)深度参与国际税收治理;

(九)全面加强税务干部队伍建设。

 

2024年税收实践任务

会议提出,要坚持六个着力强化原则,即着力强化政治统领、着力强化依法治税、着力强化改革创新、着力强化管理增效、着力强化服务提质、着力强化风险防范。涂龙力指出,其中着力强化依法治税是前提也是“软胁”,良法才能善治,良法才能防范风险。

会议对税收实践推进高质量中国式现代部署了四项任务,包括:

(一)政治层面——旗帜鲜明讲政治,坚定不移建强政治机关、走好第一方阵。强化党建与业务深度融合。    

(二)征管主业——站位全局谋发展,坚定不移发挥和拓展提升税务部门职能作用。一是扛牢依法依规组织税费收入主责;二是加强税收改革和研究完善、精准高效落实结构性减税降费政策;三是持续深化税收征管改革,稳步推进全面数字化的电子发票推广应用,扩围上线全国统一的新电子税务局,深化拓展税收大数据应用,提升数字化智能化治理效能;四是着力加强和改进税收监管,进一步夯实征管基础;

(三)纳税服务——坚持以人民为中心的发展思想,围绕“高效办成一件事”,聚焦办税缴费中高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题,持续开展“便民办税春风行动”。  

(四)党建方面——强党治队严要求,坚定不移营造税务系统风清气正的良好政治生态。

“本次会议对税务部门的职能作用做了新的阐释:明确依法依规组织税费收入是税务部门主责。根据大部制分工,税务部门主业就是征税,既不能不务正业,也不能喧宾夺主。” 涂龙力最后表示,作为2024年工作重点的四项任务,其中两项属于深化征管改革,说明以技术变革(智慧税务)推进三大业务变革(执法、服务、监管)仍是主线。会议同时对 “数电票”和“新电局”明确了推进要求。

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