邵春堡:数字经济促进机会、资源、过程的共享

选择字号:   本文共阅读 13945 次 更新时间:2024-01-01 14:53

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邵春堡 (进入专栏)  

数字技术的持续发展、网络的迭代优化、数据的海量积聚,使技术、网络、数据具备了资源、要素和内容的属性。由技术、网络、数据支撑的数字平台,日益成为数字经济发展的重要方式。数字平台的广泛运用,使更多的地区、企业、个体在共享中扩大机会、获取资源、参与过程,进而顺理成章地共享发展成果。虽然数字经济的平台化发展也会带来垄断等问题,但总体方向上使更多人抓住机会,享有资源,参与价值创造,强化人们的公平正义共建共享意识和行为,朝着促进社会共享、缩小贫富差距、减少发展不平等问题的方向发展。

一、共享发展机会

不平等多由机会差别造成,是起跑线和发展关键处的差别。追求机会共享、强调人人参与是基本的共享。机会对发展的积极作用是多方面的,对个人来讲,能否平等地获得上学、就业、资源、交流、就医等机会,对成长和发展至关重要;对国家而言,抓住诸如科技革命、重大变革等发展的战略机遇极为重要。这些大的战略机遇没有局限在个别人、个别地区,是大家都可利用的发展条件。个体、企业和国家获得的机会,其目的是相同的,民富则国强,国强则民富,小河流水大河满。

机遇任何时候都有,但平时的机遇往往只是个别的、区域性的、小规模的,大家都在争取,竞争十分激烈。比如企业争取巨额投资、合适项目、发现一片宏大市场都是机遇,但那多属于个别企业的机遇,机遇所带来的条件和资源是有限的,往往是“我有你无”。

对于多数企业、机构、单位,尤其是地区和国家,需要借助大的机遇、特别是战略机遇或机遇群而获得发展。面临大机遇,大家都可争取、得到和共享,但诸如科技革命这样的大机遇则百年不遇。近代以来,许多国家的先进与落后都是在科技革命的风口拉开距离的。目前世界的不平等发展,除了历史、环境、资源等因素外,在面临科技革命时,国家、地区、企业有无条件,企业家、政治家有无眼光,直接关系到能否抓住科技革命的机遇。

美国得益于三次科技革命的利好,对其经济增长和现代化进程产生了深刻影响。我国与前两次工业革命擦肩而过,逐渐拉下了与世界先进国家的步伐。当赶上第三次科技革命的末尾时,我国持续追赶三四十年,并及时提出信息化带动工业化,促进“两化”融合,成就了很多企业,撑起了“中国制造”。失去前两次科技革命的机遇,又受益于第三次科技革命,尤其是将改革开放与科技革命相结合,使我国获得了长足发展,形成了高度认同、期待新科技革命驱动发展的共识。

当前,不少企业和个人还在按照过去科技革命的样子去寻找机遇,其实科技革命早已旧貌换新颜,不再是前几次科技革命那样相对单一的重大科技成果,而呈现出多点突破、多领域群发的态势。科技激增、融合、迭代成为新科技革命的特点,其所带来的利好是多样化的,在人工智能、基因科技、生命科学、量子力学等方面都有新的突破,可以比过去的科技革命有多种选择,也会惠及更多的国家、地区、企业和人们,有利于缓解不平衡发展。

更重要的是,以数字智能科技为核心的新科技革命给我们带来共享机遇的平台及其共享机制,智能技术、网络、数据支撑的大大小小的数字平台,通过发挥其效用,会使科技革命成果惠及各国、各地区、各企业的利益,像毛细血管一样触及社会末梢,让更广大的群体共享发展机遇。

数字经济发展带来的机遇具有普惠性,在数字社会转型中,处处涌动着发展机会,接触新机遇、融入新业态、获得新岗位极为重要。社会、政府、企业、学校、机构,要尽可能达成开放共识,公开信息,畅通交流,放宽市场准入,完善权益保护,营造市场化、法治化、国际化的发展环境,要同世界共享市场机遇,给民众分享各种发展机会。

随着数字经济的发展,优质师资、医疗、支付渠道等资源,聊天、视频等线上方式,使边远地区、广大农村,包括弱势群体都可廉价或免费共享,或进入线上教学,或远程就诊,或线上购物。学历不高的群体,也能增长和更新知识,学到技能,提高能力素质。数字化也拓宽了劳动就业的途径,比如只要司机加入网约车平台,就可接订单挣钱;开网店就业,也比过去开实体店、办企业更加容易和方便。

从国家宏观高度看,抓住数字经济发展的新赛道极为重要。从脱贫攻坚到衔接乡村振兴,重要路径之一正是通过数字经济平台,以多种方式高效地达成帮扶和共享的目标。比如,2018-2020年期间,超过3亿网友通过阿里巴巴平台,从832个原贫困县购买了2700亿元商品,(1) 这都是汇聚至共享洪流中不可小视的点滴义举。近几年我国增加和扩大进博会、服贸会、广交会、消博会等,线下线上相互配合,搭建国际合作平台,发展和壮大“一带一路”的朋友圈,将“新基建”拓展到“一带一路”沿线乃至更多国家和地区,推动5G、物联网、区块链等新一代网络信息技术普及和联通,用开放举措和实际利益,使其他国家也能从我国开放的数字经济中受益。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈指出,中国市场扩大开放让中国和其他国家都能从中受益。

数字平台正在从方便民生消费向着产业平台延伸和发展,尤其是数智科技、材料科技、生物科技等通用性技术,以及智能机器人作为重要的使能装备,通过平台配置,它们与各方面科技或产业相融合有可能产生新的产业,这是一个重塑产业生态、重建企业秩序的大机遇。上述数字平台还可用于文化、教育和治理等方面。随着平台的广泛推广,数字经济赋予企业、机构和人们更多的共享机会,从而更好地焕发创业能量和发展活力,创造出更多出彩的成就。

二、共享发展资源

过去常讲“靠山吃山,靠水吃水”。一般情况下,城市资源多过农村,身处大平台的群体比平台受限的群体更易获取资源,高学历者比低学历者更有能力利用资源。有无资源,何种资源,资源多少,都会成为不同地方和人群发展的差异。

强化资源匹配才有可能共享资源。即便资源丰富,但如果各种资源不匹配,也难以发挥效用,只能使孤立的资源被粗放、狭隘地利用和发展。比如,拥有各种有色金属宝藏的山区,如果缺乏技术、资本、交通、市场、信息,就走不出大山,难以真正靠山吃山,发挥资源优势。比如,滨海地区,如果缺少海洋知识,没有探测水下资源的技术,除了捕获一般水产,不知水下世界富有的宝藏,只能望洋兴叹。过去我们踩着脚下的矿藏,过着穷日子;守着蓝色海洋,走不出国门。即便有了配置资源的市场机制,有了积极的政策调控,资源配置改善一些,但仍然有限。比如原来有的地方和企业某种资源堆积如山,销不出去;然而,距离并不远的地方和企业急需同样资源又求之不得,多是信息闭塞所致。数智经济的平台具有发达的信息交互,展现出很强的资源匹配能力,“能在海量资源中发现最合适的彼此,并撮合交易与合作。特别是那些关系网薄弱和搜索能力弱的人群,能够更平等地获得机会。”(2)

资源配置充分就能提高共享程度。数字经济增强了物理世界、人类社会、信息空间的融合,催生了商务、经贸、制造等新业态、新平台的形成与发展。利用社交媒体、电子商务等各种平台,人们足不出户就能实现全球商品、数据、技术、资本的要素流通。即便在资源相对贫乏的地方,通过数字平台也可获得自己想要利用的资源。现在即便缺乏所谓“人脉”的农民朋友,通过平台也能将自家农产品销往各地,也能从平台获取农业技术、人才和有关资源。缺乏资金的小微企业和个人,通过移动支付也可低成本地得到适量的贷款和相关金融服务。有了数字技术及其应用,过去“穷山恶水”的地方,照样可以变成快速发展的富足之地。

数字平台配置资源的效率得到极大提升。通过对资源集中整合、有效配置,使经济生活中的各领域的成本普遍降低,通过数字平台的信息交流和配置,可以物尽其用,使资源在供求双方各得其所。加之现代交通和物流配送发达,线上平台下单,线下很快配置到位。有些资源相隔遥远,但平台配置超越物理、地理的限制,可以与生产制造服务平台对接,让需要的资源就近参与生产,减少物流成本,有的产品还可就近进入市场销售,减少市场成本。“这既能实现制造企业彼此间的能力、设备和服务等资源的优化与共享,还可向资源使用方延伸,结合设计、建模、制造、检测等流程数字化、柔性化水平提升,形成一批适应未来场景的高端制造产能。”(3)可见,资源信息及其配置的改善,缩小了企业、地区、国家以及不同人群之间的发展差距。正如贫富差距绝非因为个人能力、禀赋的差异,也不全是努力程度的原因,资源分配不均才是差距的主因,而数字经济有利于改变这些不平等和缩小已经形成的差距。

重视对数据这个新型资源的配置。数据是现在最重要的资源和要素,如同工业时代的石油。数据的信息和智能性质,包括算法和算力的支撑,使得物质和能量的资源运用相对减少,比如,交通拥堵的城市,有了数据基础上的智能导航,就可以减少成本,节约资源,提高效率。比如,80年代一台计算机,体积大,占地多、功耗高、服务多、运算慢;现在桌面的电脑、携带的手机,减少了曾经巨大的耗材、耗能和人力,功能和效率反而大幅提升。数据较之物质和硬件产品更易收集、储存、传输、复制和共享,像思想一样可以无限复制和传输。给予他人数据的同时,自己并未减少。数据的海量积聚,具有珍贵的挖掘和分析价值,可供无数企业和个体同时使用,这正是数据分析能够产生超常回报的原因。

随着数智经济规模壮大,日益成熟,广泛交易,发生价值关系,数据确权既能保护权益,重视平台的贡献和权益,也是支持创新。这就要求严格设定标准,防止隐私泄露等问题;同时标准也要科学适度避免数据分析价值打折扣。

随着国际数字规则的制订,数据跨境流动更加自由,数据分享将扩大范围。包括从无形资源、产品到有形资源、产品,从消费产品到生产要素,从个人资源到企业资源。掌握这些资源,小则有利产品的精准营销、服务的个性化方案以及信用风险的有效评估;大则有利提高经济效率,改善用户体验,扩大经营规模,促进经济与社会的创新与发展。

三、共享发展过程

共享发展过程,就是共商、共建、共享。只有人人参与、人人尽力,才可能做到人人享有。这需要民众的广泛参与,整合参与力量,营造浓厚的社会氛围,参与即是渐进共享的过程。

共享发展的过程,就是共同参与劳动、创造的过程,意味着要有稳定或临时的劳动就业,可持续地参与,才能长久地共享。大多不平等发展是从不能共同参与劳动和过程开始的,逐渐拉开距离。有劳动岗位、有固定职业,就会有收入保障,反之则无法充分参与成果共享。共同参与劳动,方能置身事内地真正共享成果。

美国管理学家哈罗德·孔茨说:“真正领导者能使别人参与进来,跟他一起干。他鼓舞周围的人协助他朝着理想、目标迈进。” 他认为,互联网时代,管理过程中参与和分享的重要性更加凸显。(4)

参与过程重在有岗位、有工作、有事做。数字平台有利于提高劳动力的匹配效率,具有促进就业的能力,能够保护灵活就业人群的劳动条件、社会保障、职业发展等基本权益。据国际劳工组织调查数据显示,全球数字劳工平台2020年达到777个以上。通过数字平台从事自由职业的劳动者中,有38%是“移民工人”。截至2021年底,中国灵活就业人员已达2亿左右,占城镇就业人口的40%左右,这些求职者与客户建立联系不再通过以往的劳动中介机构,(5)而是基于网络平台。平台对劳动的供给池和需求池进行大规模、高效率的精准匹配。未来,企业将更倾向于线上招聘、管理和培训员工,利用智能化技术和大数据分析,提高生产效率和创新能力。线上工作也将加大与教育、医疗、金融等领域的融合,探索更多的应用场景和商业模式,以保障更多人有条件参与创造财富、技术和思想的过程。

更多人持久的共商共建,需要建立全民参与的共建共享体系和激励机制,鼓励全民参与可持续发展,畅通监督机制,发挥第三方机构、新闻媒体的作用,做到公众有所呼,政府有所应。改变单一的劳动就业渠道,使公众从劳动就业开始就参与共商共建的过程。劳动就业除了传统的岗位形式,还包括参与社会活动、环境保护、文化建设、家庭劳动、公益活动等,汇聚成大家参与的共享洪流。

知识共享也是一种参与方式。在数智化背景下,最有价值的资本是智力资本,价值创造更多地来源于知识的开发、利用与创新,需要推动将专家知识的纵向传播向贡献者与用户之间横向传播和共享知识的转变。(6)纵向传播可保持专家对知识的掌控和更新,但传播范围有限,难以共享和扩大知识的影响力。横向传播和共享知识,则可通过面对面的讨论、电子邮件、社交媒体等多种形式传播,扩大知识的影响力和利用率。当然,前提是需要尊重专家分享知识的意愿,参与者之间相互信任和合作。特别是共享知识贡献者和用户共同参与分享知识的过程,通过平台作用,实现互动与对话,推进知识的协作和创新,共同探索和解决问题,促进知识的交流和共享,提高知识的质量和效率。与此同时,要防止将公开发表的文章圈入盈利性质网站,限制引用传播,收取费用,即便程序合法,但本质是钻空子、搞投机,侵蚀知识产权、阻碍知识传播。

一个单位、一个企业、一个社会,都应有自己共同的知识共享场所、条件和特色内容。比如企业所有成员拥有的集体知识是公司宝贵的资产,运用好它就能够让员工更好地完成工作,确保公司整体运行平稳有效,增加企业的竞争优势。因此,要鼓励在职和不在职的人群都参与到知识共享中,这样有利于未就业人员的知识积累和更新,得到职位岗位;有利于在职人员的知识学习,做好本职工作,自我提升,持续在职在岗,或选择更适合的岗位,提升自身价值和社会发展水平。

亚洲发展银行等国际机构和世界银行的经济学家在有关研究报告中提出并系统阐释了“共享式增长”(Inclusive Growth)概念,强调人人有平等机会参与增长过程,并分享增长成果。亚洲开发银行在《2020战略》中认为共享式增长包含普遍扩展经济机会的增长,还强调社会成员参与增长并从中获益。Klasen 认为,共享式增长重视结果共享性,但更注重过程的参与性与平等性。(7)

共享参与可使人的素质得到全面发展。参与是人的一项权力,马克思关于个体发展程度分为三种形式,即人的依赖关系、物的依赖关系和人的自由个性。只有全面发展,摆脱对人和物的依赖关系,才能得到全面发展和个性自由的形式。

共享经济的发展实践,减少了人们对平均主义的疑虑。共享经济是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高水平也依然会存在一定差别。在内容上更多属于资源、条件、路径、过程和劳动的共享,包括同甘共苦。尽管人们的能力不同、天赋不同、贡献不同,但只要有了上述资源、劳动和过程的参与共享,就可能使发展成果共享。否则极易落入平均主义陷阱,让不干事、少干事者平均掉勤奋干事者的努力成果,奖懒罚勤,挫伤干事者的积极性。通过解决发展中资源、机会、过程等条件中的平等享有,激励保障大家尽已所能,积极参与。

共享远不止上述三方面。比如有学者提出条件共享、权力共享,也是共享发展的内容。哈佛大学教授皮帕•诺里斯(Pippa Norris)在著作《驱动民主:权力共享的制度能起作用吗?》中提出了“权力共享”,意味着在决策过程向多重群体开放,各种利益群体都能参与决策和实施。皮帕认为,权力共享能在社会冲突的规制过程中制造出一个共赢的局面,缓和社会冲突,增强制度认同。(8)

共享发展也是均衡发展的累积,将使资本与劳动、效率与公平、需求与供给逐渐趋向平衡,从而让民众有更多获得感,特别是围绕收入分配、医疗改革、住房保障、教育公平等共享参与,促进宜业、宜居、宜学和宜养等,并从长计议,建立机会共享机制、财富共享机制、权力共享机制、价值共享机制和知识共享机制。

       参考文献:

  1. 江小娟,发挥平台企业引领作用,促进数字经济加快发展,新华社,2023-01-10
  2. 江小涓《以数智经济促进共享发展》新金融评论 2022-05-18

(3)“平台经济”的10种发展模式,东滩智库,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1719930982569934685&wfr=spider&for=pc

(4)刘佳,哈罗德.孔茨:“过程”中的参与和共享,经营与管理,2016年第3期

(5)2亿人灵活就业背后 灵活就业者的前路在何方?https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404744834668954623

(6)参考孟飞、程榕《资本主义共享经济是对资本逻辑的深化还是逆转?——基于雇佣劳动关系视角的政治经济学批判》2020年06月20日,国外理论动态

(7)(8)魏志奇,共享发展:国内外研究脉络、最新进展与比较展望,社会主义研究,2018年第5 期

   (本文摘自邵春堡《未来发展:从数智经济到共享社会》第七章的部分内容,个别处有增删,该书于2023年12月由中信出版集团出版,45万多字)

 

附:《未来发展:从数智经济到共享社会》内容介绍和目录

《未来发展:从数智经济到共享社会》

内容介绍:

该书对数字经济、数字社会、数字治理进行了深度剖析,全景展现了数字化发展风貌和未来趋势。

数字经济正在逐步成为新的经济形态。数字经济利用数字智能技术及其平台,使价值流向从趋于资本向着包容泛在扩散,具有共享经济的特征。该书深刻分析数字经济着力实体经济、对外赋能、数实融合、注重产业集群等主要内容,论述了数字化发展正在促进智能经济、生态经济、能源经济蓬勃发展的实践。

数字社会由数字经济延伸而来,随着数字经济产品、工具和服务的广泛应用,把数字化方式和共享模式从经济延伸到社会,使劳动就业、教育文化、健康卫生、生存生活、社会治理,到处呈现着数智模式、协同场景、共享氛围,加速着物的全面丰富、人的全面发展、社会的繁荣共享。

数字治理建立在新质生产力基础上,反映了新的生产关系,适应数字经济和数字社会要求,在借鉴传统治理基础上,构建数智治理、自然治理和社会治理同向发力的格局,积极反作用于数字化的经济社会实践,调节方向,适度管控,促进着数字化健康发展。

   

 

序言 数智经济引领未来发展

(王东京/中央党校(国家行政学院)原副校(院)长)

自序 数智起舞,共享发展

第一章 数智经济为何成为新经济形态__ 1

传统经济形态正在为数智经济腾挪空间__ 1

科技革命及产业化催生新的经济社会形态__ 3

数智经济形态的形成和发展__ 5

数智科技及产业化催生社会转型__ 12

数字化转型是一个长期和复杂的过程__ 17

第二章 数智经济的运行和价值创造__ 22

数智经济本源的要素价值__ 23

数智经济虚拟性的内涵价值__ 32

数智经济内核的分享价值__ 35

数智经济以正纠偏的包容价值__ 39

数智经济发展中的品牌价值__ 44

第三章 数字化要着力实体经济发展__ 53

实体经济的基础和决定作用__ 53

深度融合数智经济与实体经济__ 54

双向建设数字基础设施和平台__ 59

着力并充分赋能实体经济__ 61

第四章 数字产业集群的优势和竞争力__ 64

数字产业集群的起步和特征__ 64

以市场为主导打造数字产业集群__ 67

培植产业集群竞争力__ 72

第五章 数智经济发展的重要特征__ 80

代表数字智能生产力方向的智能发展__ 80

体现数智经济生产关系的平台发展__ 89

数字化过程中人与自然协调的生态发展__ 93

效率、公平、生态共筑开放共享底座__ 97

第六章 数智经济带动的全面发展__ 100

智能经济发展__ 102

生态环境发展__ 127

绿色能源发展__ 137

第七章 从数智经济到共享社会__ 148

具有共享性的数字经济向社会延展__ 148

以资源、机会、过程为特点的共享发展__ 161

数字经济和共享发展中的共富趋势__ 174

第八章 数字化影响劳动就业及其趋势__ 187

劳动的阶段特征及机器人取代人的劳动的趋势__ 188

全球价值链变化对劳动就业的影响__ 201

老龄化对劳动就业的影响__ 209

未来产业和行业的发展趋势__ 215

未来劳动就业的特点和趋势__ 223

第九章 数字化对未来劳动就业的重塑__ 232

未来劳动具有谋生与乐生兼有的特征__ 232

政策制定者面临多重影响和选择__ 242

发挥劳动就业共享平台的积极作用__ 253

第十章 教育的伟大变革和理念创新__ 264

伟大的教育变革__ 264

升华的教育理念__ 280

高尚的教育目的__ 291

智能的教育方式__ 300

第十一章 共享教育成为重要的生活方式__ 308

共享的教育形态__ 308

无期限的终身教育__ 323

无围墙的社会教育__ 331

第十二章 人类健康和长寿的崭新理念__ 344

未来健康新生态__ 345

未来健康新技术__ 360

未来健康大趋势__ 385

第十三章 数智化生活的方式、理念和机制__ 402

数智化重塑生活方式__ 402

数智生活新理念__ 415

数智生活新机制__ 422

第十四章 数智社会的生存生活具象__ 439

数智社区管理__ 439

数智家庭架构__ 448

数智生活举要__ 453

第十五章 应用科技手段开展数智治理__ 463

数智经济和数智社会呼唤数智治理__ 464

社会治理需要从传统方式转换到数智方式__ 465

数智治理的发展目标决定数智治理任务__ 470

数智治理的顶层设计和统筹运行机制__ 473

数据、算法和算力在治理中的运用__ 474

建立制度和法规体系以维护数智治理秩序__ 479

发挥数智治理的特点和优势以提升治理效果__ 482

第十六章 突出社会特征的三色治理__ 489

三色治理的功能__ 489

三色治理的优点__ 494

三色治理的探索和完善__ 499

第十七章 注重各方平衡的自然治理__ 507

从观念和行为上构建人与自然的和谐关系__ 507

分析和化解社会化、现代化与自然的矛盾__ 512

重视和解决代际平等和种际平等的问题__ 518

研究处理国家间、人群间在环保上的问题__ 520

防范和解决人类进化中的风险和异化问题__ 523

后记 从已知求未来__ 531

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