耿爽:在第78届联大“海洋和海洋法”议题下的发言

选择字号:   本文共阅读 3862 次 更新时间:2023-12-06 15:22

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耿爽  

 

主席先生:

海洋孕育了文明、连通了世界、促进了发展,是全人类共同的家园。保护和可持续利用海洋是国际社会的共同责任和共同目标。

——我们要加强团结合作,推动构建海洋命运共同体。各国要秉持共商共建共享精神,共护海洋安全、共促海洋发展、共商海洋治理。要铭记和平宗旨,推进合作共赢,坚持友好协商,妥处国际争端。要确保发展中国家平等参与海洋治理权利,打造高质量的蓝色伙伴关系。

——我们要推进海洋法治,维护公正合理的海洋秩序。当今世界正经历百年未有之大变局,全球海洋治理规则加速调整。各国应践行多边主义,维护联合国在全球海洋治理中的核心地位。应捍卫公平正义,维护以国际法为基础的国际海洋秩序。应完善法律体系,维护包括国际涉海条约和习惯国际法在内的现代海洋法制度。

——我们要共同应对挑战,建设新时代海洋生态文明。《海洋生物多样性协定》历经近 20 年谈判,在今年协商一致获得通过,成为海洋法发展史上的又一里程碑。国际社会应以此为契机,进一步加强团结合作,携手促进海洋生态保护,推动海洋资源可持续利用,增进21世纪人类福祉。

主席先生,

海洋环境与各国前途命运息息相关。今年8月,日本政府无视国际社会强烈反对,罔顾本国和他国人民的健康权、发展权、环境权,强行启动福岛核污染水排海,令人深感不安。人为向海洋排放核事故污染水没有先例,也没有公认的处置标准。日方必须以真诚的态度同利益攸关方,特别是周边邻国充分协商,尽快建立各利益攸关方全面、有效、独立推进的长期监测机制,防止核污染水排海造成不可挽回的后果。

主席先生,

中国赞赏国际海洋法法庭、国际海底管理局和大陆架界限委员会为执行《联合国海洋法公约》所作努力。中国积极支持三大机构运作,是国际海洋法法庭和国际海底管理局的最大会费国,并常年向大陆架界限委员会和国际海底管理局有关基金提供捐助。中方认为,国际司法或仲裁机构应恪守国家同意原则,充分尊重各国自主选择争端解决方式的权利,完整、准确、善意地解释和适用《公约》。大陆架界限委员会应严格遵守委员会《议事规则》,尤其是“有争端、不审议”条款,避免介入沿海国陆地或海洋争端。中方一贯主张平衡开发利用和环境保护,海管局应按照今年7月各方达成的路线图,有序推进国际海底资源开发规章谈判进程。

主席先生,

渔业可持续发展关系全球海洋治理,也牵动国计民生。中国倡导绿色渔业,以自己的实际行动促进全球渔业的可持续发展。中方愿分享以下立场和经验:

-—坚持渔业资源可持续利用。中国坚持走可持续发展道路,正确处理渔业资源养护与开发之间的关系,科学管理渔业资源。创新性实施公海自主休渔,在养护公海渔业资源方面取得显著效果,作出积极贡献。

——严格实施远洋渔业监管。中国以“零容忍”态度坚决打击非法、不报告和不受管制捕捞。切实履行所加入的区域渔业管理组织或协定的义务,正积极研究加入关于预防制止和消除非法捕捞的《港口国措施协定》。同时,中国坚决反对任何国家以“打击非法捕捞”为名恶意攻击抹黑他国。

——深化开展国际渔业合作。中国积极参与联合国框架下的多边渔业治理,为最终达成《渔业补贴协定》作出重要贡献,并已于今年6月完成该协定的批约程序。中国已加入8个区域渔业管理组织,与40多个国家在互利互惠前提下开展双边渔业合作,支持当地就业和经济发展。

主席先生,

刚才,个别国家代表发言提到南海问题。联大本不是讨论南海问题的合适场合,但对于有关错误言论,中方必须作出严正回应。

首先,中国在南海的领土主权和海洋权益是在长期历史过程中形成的,为中国历届政府所坚持,符合包括《联合国宪章》《联合国海洋法公约》在内的国际法。中国尊重各国依据国际法在南海享有的航行自由,但坚决反对任何国家以此为名,损害中方主权和安全利益。

第二,南海仲裁案系菲律宾单方面提起,仲裁庭越权管辖,枉法裁判。中方不接受、不参与仲裁,不接受、不承认所谓裁决,也不接受任何基于该裁决的主张和行动。处理南海问题,谈判协商是现实有效途径。

第三,仁爱礁历来是中国南沙群岛的一部分。1999年,菲方1艘军舰在仁爱礁非法“坐滩”,其后多次明确承诺拖走“坐滩”军舰。但24年过去了,菲方始终未能兑现承诺。近期,菲方企图向“坐滩”军舰运送加固建筑物资,以实现对仁爱礁的永久占领。中方坚决反对菲方的侵权挑衅行径,采取必要措施维护自身领土主权,同时致力于通过对话协商妥善处理问题,愿就管控仁爱礁局势与菲方进行商谈。

第四,近年来,中国和东盟国家积极推进“南海行为准则”磋商,不断取得阶段性进展。当前,“准则”磋商进展顺利,已成功完成二读,进入三读新阶段。中国将同包括菲律宾在内的东盟国家一道,加强对话,排除干扰,继续全面有效落实《南海各方行为宣言》,推动早日达成“准则”,共同维护南海和平稳定。

主席先生,

海洋是人类的共同家园和共同财富,保护全球海洋的安全稳定,推进全球海洋的可持续开发利用符合人类共同利益,各国负有共同责任。中方愿与各方一道,践行真正的多边主义,为加强完善全球海洋治理、推动构建海洋命运共同体不懈努力。

谢谢主席。

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