民族团结宗教和睦是社会和谐的重要保证

我国是一个多民族多宗教的国家，少数民族中宗教信徒比重较大，民族与宗教联系密切。民族与宗教问题关系到国家统一、社会稳定、边防巩固和发展战略，因此是第一等的大事，需要全社会都来关心和尽力。这些年，世界各地和我国周边地区由于民族宗教问题而引发的冲突、对抗、流血有加剧的趋势，而我国却是一片和平绿洲，这是十分难得的。我国成功经受了苏东剧变的冲击和民族分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖主义的渗透与破坏，不仅保持了稳定，而且在改革和发展上连续取得举世公认的伟大成就，这是在邓小平中国特色社会主义理论指导下，56个民族共同团结奋斗的结果，也是继承和发扬中华民族仁爱和平传统的结果，又是我国实行和平外交政策、广交朋友、不结怨恨的结果，是值得我们自豪的。

但我们不能盲目自满，国际政治的现实告诉我们：第一，新的民族主义思潮正在发展，民族矛盾正在上升，宗教民族主义成为一种世界性现象。第二，民族分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖主义三股势力互相结合，具有跨国传染的特点，中东的恐怖主义就传布到了中亚、南亚地区。第三，民族感情和宗教感情都是族群精神中的敏感区，两者结合可以激发出巨大的能量，这种能量既可以推动社会进步，又可以对社会造成严重破坏。从国内情况看，我国处在现代化建设的关键阶段；利益冲突、社会矛盾空前增多；人们思想活跃，各种思潮互相碰撞，而维系社会道德的精神纽带有所松弛，比较脆弱；历史遗留的民族宗教问题仍需继续解决，同时新情况新问题也不断发生，因此民族宗教工作的难度增加了。如果矛盾逐渐积累不及时解决，一旦爆发，便会影响大局。鉴于民族宗教工作的特别重要性和特殊复杂性，社会管理者应当像重视经济工作那样重视民族宗教工作，加大工作力度，不断在理论和实践上开拓创新，为构建和谐社会做出新贡献。只要我们内部民族团结、人际和谐、事业发展，任何狂风恶浪都不会动摇我们，外部敌对势力便无所施其伎俩。

要全面认识和正确处理民族宗教领域的各种关系和矛盾

在民族方面，有汉族与少数民族的关系，有少数民族之间的关系，有各民族内部不同群体之间的关系，有国内外民族之间的关系。在宗教方面，有信教群众与不信教群众之间的关系，有不同宗教之间的关系，有同一宗教不同教派之间的关系，有神职人员与普通信众之间的关系，有国内外宗教之间的关系。民族与宗教之间既有区别又有联系，在民族地区，宗教问题成为民族问题的重要组成部分。从宏观上说，民族宗教问题与社会政治、经济、文化、外交都有密切而广泛的联系。有关系就有矛盾，而且许多矛盾交织在一起，形成网络状态。在社会主义制度下，民族和宗教中的矛盾大量是人民内部矛盾，是人们在共同目标、根本利益一致前提下的矛盾，是非对抗性的，可以用和风细雨的办法加以协调和处理。敌我矛盾是极少数，往往与人民内部矛盾交织在一起，我们要认真加以辨别，不能搞扩大化，不能重犯“以阶级斗争为纲”的错误。人民内部矛盾解决得好，敌我矛盾就容易解决了。

我们许多干部以前有对敌斗争的丰富经验，但缺乏处理人民内部矛盾的经验，尤其缺乏处理民族宗教内部矛盾的经验，不懂得民族宗教的特殊性，不善于及时发现问题、调解纠纷、化解矛盾，有时使人民内部矛盾激化为对抗性的矛盾，影响到社会稳定。民族宗教方面各种关系的处理、各种矛盾的解决，除了有关部门要有耐心、细心和智慧外，还要注意3个问题：一是克服旧的民族宗教歧视和偏见，真正做到民族平等、互相尊重，使各民族生活得自由幸福，特别是汉族的干部群众要防止和克服大汉族主义情绪，体察和尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯；二是加强法制建设，大家都依照《民族区域自治法》和《宗教事务条例》等法律法规办事，逐步养成遵守社会公共生活规则的习惯，学会运用法律的手段来维护自己的正当权益，这样社会生活才会稳定和谐、井然有序；三是政府部门要与宗教组织、教内领袖建立经常性合作关系，包括交流情况、协商问题、制定应急预案和及时正确处理突发事件。）

加强干部队伍建设，提高宗教人士素质

民族宗教管理干部大多都在辛勤工作，为积极引导宗教与社会主义社会相适应做出不少成绩。但有些地方的民族宗教工作还未得到该地领导部门应有的重视，干部队伍老化、待遇偏低；上岗前和工作中缺乏专业训练和考核；有些人不安心这项工作，总想调离。不改变这种情况，工作是做不好的。从构建和谐社会、使国家长治久安的需要出发，考虑到民族宗教工作的重要性和复杂性，我们应当把一批精兵强将调到这条战线工作，给予他们大力支持，建立和健全干部培训制度，使这支队伍有理论、懂法规、明情况，既有较高的专业化水平，又能深入实际、联系群众、得到宗教界的认可与尊重。民族宗教工作是一项神圣的事业，也是一门很深的学问，民宗干部要以从事这项工作为荣，努力学习民族学与宗教学，善于学习、观察、思考和总结，勇于开拓和创新。

同时，宗教神职人员的素质也急需提高。宗教能否健康发展、更好地与社会主义社会相适应，从宗教方面说，关键在于宗教界人士是否有较高的素质，包括政治素质、文化素质和宗教素质。特别是年轻一代的神职人员，他们的素质决定着宗教的未来。要鼓励和提倡民族与宗教理性，使具有宽容精神的稳健力量得到更快的成长，从而有效抑制极端主义的发展。宗教界青年人士中优秀人物是有的，但还不够多，我们要帮助他们。除了教内办好宗教院校、健全教内读经、修习、晋升制度以外，社会要为宗教界人才的培养创造良好的外部环境。例如加强教内外学术交流，大学要为他们提供进修的机会和门径，政府要鼓励他们在教言教，精进于教理教务、研读中华文化典籍，少一些应酬、多一些潜修，少一些政治性活动、多一些理论性研讨，使他们成为学养深厚的人。

继承和发扬中华民族贵和文化传统，推动社会和谐与世界和平

现在世界上有两种文化哲学相比较而存在：一种是贵斗的文化哲学，它来源于西方社会达尔文主义，主张弱肉强食、强者为王，表现为霸权主义，通过军事实力征服他国，强行推广其价值观；一种是贵和的文化哲学，其重要来源便是孔子的思想，主张和而不同、天下一家，不同民族不同文化之间要平等和谐、互相尊重、互相学习。贵斗的文化哲学正在使世界遭受冲突、流血和战争的折磨，霸权主义同恐怖主义以暴制暴，恶性循环，人类前途充满危险。中华民族是一个伟大的和平的民族，她的民族精神是自强不息和厚德载物。一方面，她不能忍受压迫和侵略，要争取民族独立、解放和富强；另一方面，独立以后决不会欺凌别的国家和民族，主张和平共处，以宽大的胸怀去拥抱世界的各种文明成果。中国贵和的文化哲学不仅成功吸收了印度佛教、容纳了伊斯兰教和基督教，形成历史上多民族多宗教共生共长的良性文化生态，而且在近现代通过综合创新，又成为中华民族伟大复兴的精神力量，也直接影响了中国的内政外交，推动了中国的和平崛起。

中华民族的传统文化包括儒、佛、道和其他宗教文化，都积淀了丰厚的贵和思想资源，包含着化解冲突、整合社会、提升人生的深刻智慧，从平衡内心、沟通族群，到协和万邦、善待自然，每一个层面上都有精辟的思想可资借鉴。这是我们的一笔巨大精神财富，我们要加以发掘、整理、提炼，使它发扬光大，成为构建和谐社会的重要思想营养，保证我国的各种宗教能够健康发展。我们要抛弃文化自卑，树立文化自信，实现文化自觉，努力建设有中国特色的现代化的和平文化大国，在纷扰不安的国际环境中，使中国成为世界上多民族多宗教和平共处的模范国家，并用我们的贵和文化哲学去消解贵斗文化哲学的负面影响，促进世界文明对话和宗教对话，推动民族和解与世界和平。中国文化和中华民族一定会在21世纪大放光彩。