徐永军:江泽民推进党的建设新的伟大工程的主要贡献与基本经验

选择字号:   本文共阅读 149 次 更新时间:2022-11-30 21:32:12

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徐永军  

  

   从党的十三届四中全会到党的十六大的十三年(以下简称“十三年”),江泽民带领全党聚精会神、坚持不懈抓党建,围绕在长期执政、改革开放和社会主义市场经济条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个根本问题,进行深入思考和积极探索,提出一系列新观点、新论断,采取一系列新思路、新举措,为全面推进党的建设新的伟大工程做出了巨大贡献,积累了宝贵经验。

   一、十三年中世情、党情、国情发生的新变化

   江泽民任总书记的十三年,是世界大变化大调整加速发展的十三年,是中国改革开放和社会主义现代化建设向纵深推进、社会大变革的十三年,是党的自身状况发生重大而深刻变化的十三年。十三年党的建设新的伟大工程,就是在这种充满变化的国际国内大趋势和党内大环境下,一步一步推向前进的。正确认识和把握这一大趋势、大环境的特性,是正确认识和把握江泽民推进党的建设新的伟大工程的主要贡献和基本经验的出发点与立足点。

   这十三年,在经历20世纪80年代末90年代初东欧剧变和苏联解体、两极格局终结以后,世界向多极化趋势发展,国际形势总的继续走向缓和,但天下仍很不太平。和平与发展仍然是时代主题,但是不合理不公正的国际政治经济旧秩序并没有根本改变,影响和平与发展的不确定因素不断增加。世界上重大突发事件接连不断,地区冲突和局部战争此起彼伏,传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义的危害上升,霸权主义和强权政治有新的表现。世界社会主义的发展进程遭受严重挫折,国际敌对势力扬言要在世界上埋葬共产主义,预言中国将会步苏联和东欧国家的后尘,很快就会垮台。他们对我国全面施压,公然支持我们国内的反共反社会主义势力和民族分裂主义势力搞破坏、颠覆活动。他们加紧对我国进行以西化、分化为目的的各种渗透、破坏活动,不断利用所谓“人权”、“民主”、“宗教”和达赖、台湾、经贸、军售等问题挑起事端。用江泽民的话说,当时“大有‘黑云压城城欲摧’之势”。[1]面对如此纷繁复杂的国际局势,我们能不能保持社会政治稳定,能不能保持改革开放以来很好的发展势头,能不能把社会主义的红旗扛下去,是对中国共产党提出的严峻挑战。

   这十三年,科学技术日新月异,经济全球化日益发展。各国之间的激烈竞争,由传统的军事、政治较量为主转变到以经济和科技为基础的综合国力的竞争上来。 经济全球化,有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置,给各国各地区提供了新的发展机遇。但“经济全球化是一把双刃剑”[2]。经济全球化是西方发达国家主导的,他们凭借雄厚的经济、科技和资金实力,通过跨国公司和受他们控制的国际经济组织,加紧向发展中国家进行经济渗透和扩张,在全世界争夺资源和市场,同时极力推行他们的发展模式、政治制度和价值观念,企图通过经济全球化实现资本主义的一统天下,这使包括中国在内的广大发展中国家的经济主权、国家安全面临严峻挑战和威胁。面对西方发达国家在经济、科技等长期占优势的压力,如何在经济全球化进程中趋利避害,抓住机遇,加快发展,赢得挑战,这是对中国共产党的重大考验。

   这十三年,我国改革开放和现代化建设不断向前推进。1992年党的十四大决定建立社会主义市场经济,2001年加入世界贸易组织。在十一届三中全会实现从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心,从僵化半僵化到全面改革,从封闭半封闭到对外开放的历史性转变的基础上,又成功实现了从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变。这种转变,使我国经济生活和社会关系发生了巨大的变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。体制的转轨和社会的转型,为党的发展注入了新的生机和活力,同时也带来了一些新情况新问题,其中最突出的问题是党的建设理论创新跟不上中国特色社会主义理论创新的步伐和要求,党的建设跟不上中国特色社会主义发展的步伐和要求,党的建设与党的事业出现了某种程度的脱节,由此产生了大量深层次的理论和现实问题。例如,在我们对社会主义的认识越来越接近实际而共产主义的目标似乎离我们越来越遥远的情况下,在世界社会主义发展进程遭受严重挫折、世界资本主义在经济、科技发展和人民物质文化生活水平高于发展中的社会主义且对自身矛盾仍然表现出相当自我调节能力的情况下,我们如何引导广大党员、干部和群众正确理解社会发展的客观规律,坚定走建设有中国特色社会主义道路的决心和信心?再例如,在允许资本参与分配的情况下,对自主创业,成了拥有大量生产资料和资本的企业家党员,我们还承认不承认他们的“无产阶级”地位,也即承认不承认他们的党员身份?如果承认,对那些迫切希望加入到党的队伍中来的私营企业主和其他先富起来的人,我们如何对待?如何看待党的先锋队性质,只讲无产阶级先锋队够不够?如何看待党和党员的先进性,完全按以往的标准衡量行不行?等等。对这些重大理论和现实问题必须作出科学的分析,提出切实可行的解决办法。“只有正确回答了这些问题,党的建设才能更好地向前推进。”[3]

   这十三年,我们党的自身状况发生了一系列新变化。首先,我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的这种变化,使我们党不仅面临长期执政的考验、改革开放的考验,更要面临发展社会主义市场经济的考验。面对这三重考验,能不能保持党的性质和宗旨不变,能不能密切党和人民群众的血肉联系,是党的建设必须首先解决的一个重大课题。其次,党员人数不断增加,由1989年的4800多万,增加到2002年的6600多万。每年新发展党员约200万。[4]“这么大一支队伍,要管理好不容易。”[5]第三,党员队伍的职业构成更加广泛。大量非工农职业的劳动者、企业管理人员甚至一些以资本要素参与分配的人也开始加入党的组织。党员的经济地位和经济条件也发生了变化,在高收入阶层和贫困阶层中都有许多党员,党员的流动也更加频繁。这都给加强党的管理和保持党的先进性提出了重大而现实的课题。第四,干部队伍新老交替不断进行。一大批改革开放后成长起来的干部逐步接替战争年代和建国初期培养起来的干部走上各级领导岗位。这些干部年纪轻、文化程度高,但“还缺乏马克思主义基本理论的扎实功底,缺乏对中国历史和现实的系统了解,缺乏党内生活和艰苦环境的严格锻炼”[6]。“这给党的发展带来了新活力,也提出了新挑战。”[7]

   总之,“变”是这十三年的主基调。变化的国际局势、变化的国内环境、变化的党内状况,它们交互作用,共同构成了这十三年党的建设宏阔的历史背景。在这一历史大背景下,适应新变化,迎接新挑战,研究新情况,解决新问题,成为江泽民推进党的建设新的伟大工程的必然选择和基本特征。

   二、江泽民推进党的建设新的伟大工程的主要举措和贡献

   面对新情况、新问题,江泽民是如何适应新变化、迎接新挑战的呢?他采取了哪些新思路、新举措,作出了哪些主要贡献呢?笔者认为,至少以下几个方面:

   (一)确立新时期党的建设总目标,为推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向。

   在一定历史阶段,一个政党要解决好自身建设问题,首先要弄清楚把自己建设成一个什么样的党,即首先要确立自身建设的目标。江泽民高度重视“建设一个什么样的党”这个根本问题,科学确立了新时期党的建设总目标,保证了党的建设新的伟大工程始终沿着正确的航向前行。

   江泽民担任党的总书记不久,就明确提出:“一定要坚持把我们党建设成为马列主义、毛泽东思想武装的更加坚强的中国工人阶级的先锋队。这样的先锋队,必须在理论上更加成熟,思想上更加统一,政治上更加坚强,内部更加团结,同群众的关系更加亲密,是领导全国各族人民建设有中国特色的社会主义的坚强核心。”[8]他强调,这“应该作为我们现阶段加强党的建设必须遵循的根本指导思想和前进目标”。[9]这是江泽民对党的建设目标的第一次阐述。这一目标涵盖了党的性质、宗旨、领导地位及各方面建设的具体要求。1993年6月,他根据发展社会主义市场经济的新情况,把党的建设总目标概括为三句话:“一是我们的党建工作,要紧紧抓住一个主题,就是把党建设成领导社会主义现代化建设的更加坚强的领导核心;二是要努力提高党的执政水平和领导水平;三是要进一步增强党组织自身的凝聚力、对广大群众的吸引力、在改革和建设中的战斗力。”[10]在此基础上,党的十四届四中全会提出:“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。江泽民在全会上讲话时明确地把它称作“新时期党的建设的目标”,尔后,又多次把它称作“新时期党的建设的总目标”,或简称为“党的建设总目标”,强调要朝着这一总目标加强党的自身建设。[11]在党的十六大上,江泽民进一步丰富和发展了这一总目标,提出:“通过锲而不舍的努力,保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终是中国特色社会主义事业的领导核心,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”[12]这“两个先锋队”、“一个领导核心”、“三个代表”,是对党的建设总目标的新概括,为新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向。

   综观十三年,江泽民在思考和探索建设一个什么样的党、怎样建设党这个根本问题时,始终把科学确立,并根据世情、国情、党情的变化不断丰富和完善党的建设总目标放在首位,当作重要的任务来抓,然后,在此基础上,部署党的建设的各项具体措施。相比此前某些历史时期,十三年党的建设新的伟大工程成就斐然,没有发生挫折和重大失误,目标明确、方向正确是一个重要原因。

   (二)提出加强党的执政能力建设和保持党的先进性的命题,以一系列新观点、新论断为推进党的建设新的伟大工程主线的确定夯实了理论根基。

   执政能力建设是党执政后的一项根本建设。十三年里,江泽民紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力两大历史性课题,对加强和改进党的执政能力建设作了不懈的探索。担任总书记不久,江泽民就强调指出:“我们必须强化执政意识,提高执政本领。”[13]在党的十四大上,他郑重地把“努力提高党的执政水平和领导水平”提上了党的建设的议程。从此,认真研究和解决提高党的领导水平和执政水平,成为江泽民在推进党的建设新的伟大工程进程中始终牢牢把握、反复思考的一个重大课题。在党的十六大,他向全党明确提出了加强党的执政能力建设的新要求,强调面对执政条件和社会环境的深刻变化,各级党委和领导干部必须不断提高“五个方面”的能力,即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这是党的历史上第一次明确提出“加强执政能力建设”的命题和阐述党的执政能力建设的内涵,也是党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》和党的十七大把加强执政能力建设确定为全面推进党的建设新的伟大工程的主线的直接理论渊源。

在认真研究和解决提高党的领导水平和执政能力的同时,江泽民也始终关注和思考着如何保持党的先进性问题。早在上海工作期间,他就对新时期党员的先进性的内涵作出过科学的解释。[14]党的十五大时,他又根据新的时代特点,对共产党员保持先进性,提出了四条具体要求。[15]世纪之交,他反复强调:“‘三个代表’要求,是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求”;“贯彻‘三个代表’重要思想,(点击此处阅读下一页)

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