樊纲:应坚定维护全球化和多边主义的世界治理格局

选择字号:   本文共阅读 46 次 更新时间:2022-08-02 16:41:30

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樊纲 (进入专栏)  

   2022年7月9日,第五届世界金融论坛(WFF)暨金砖国家与全球治理论坛在深圳前海开幕举行。以下为樊纲在五届世界金融论坛(WFF)暨金砖国家与全球治理论坛上的发言实录:

  

   非常高兴参加第五届世界金融论坛暨金砖国家与全球治理论坛,这次论坛的主题之一是“金砖国家与全球治理”,这个主题非常重要的,也恰逢其时。因为在当今世界,我们这些发展中国家、新兴市场国家,包括金砖国家,确实面临着重大的挑战。世界地缘政治冲突,疫情的大流行还没有结束,金融动荡,通货膨胀高企,世界经济面临着衰退的风险,气候变化进一步恶化等等,这些系列问题都是对全世界特别是对发展中国家是重大的挑战。

  

   面对这样的问题和挑战,如何维护全球化、多边主义的世界治理格局,我想这是我们发展中国家应该面对的一个重要任务。关于这个问题,首先我们得承认而且非常清楚地认识到,过去几十年我们得益于全球化,我们得益于一个多边主义的经贸、投资、金融的全球治理格局。

  

   世界上总是有一些势力,这几年表现得特别明显,在做各种逆全球化的事情,破坏各种多边主义的治理结构,试图分裂这个世界,用一种新冷战的思维来处理各种各样的世界面临的问题,因此我们现在确实面临着一个逆全球化的风险。

  

   我们过去得益于这样的全球化体制,今后如何进一步发展、维护这样的体制?应该说早期跨国公司、发达国家得益于全球化的进程,因此他们大力推动全球化,现在其中有一些国家变成了逆全球化的旗手。但是我们发展中国家在过去几十年的发展过程当中,我们认识到全球化能够为落后国家的发展提供机遇,因此从这个意义上来讲,现在维护全球化的大旗到了发展中国家的手中,这是第一个大的背景。

  

   第二,维护全球化、维护多边主义的治理结构,也需要我们根据现实情况的变化不断地创新,不断地用一些新的方式、新的方法来实现我们的发展。

  

   最近有一个新闻,这应该是一个真实的报道,就是来自两个金砖国家的企业要做一笔大宗商品的贸易,用了第三个金砖国家的货币,完成了这个支付。这是一件很有意思的事情,有些人把它引申到更大的问题上去,说这是改变了世界的货币体系,改变了支付格局等等。我认为,这倒不必先说是改变了很多事情,但是这确实是因为很多改变,从而导致了金砖国家的企业想出了这样一个新的方法。什么改变呢?就是世界金融体系和支付体系出了一些问题,有些国家把持着世界支付体系,给其他国家造成了一些困难。

  

   我们都知道,单一货币的世界货币体系是有效率的,它可以减少交易成本,可以避免汇率风险,但是现在如果出了另一项成本,就是你会因为使用某种货币进行某种交易,去购买某种东西,因此受到某些国家的制裁或者打击,这时候,人们为了规避这样的成本,他们就可能愿意用其他的方式来完成这笔交易,我想这也是一种面对新的国际形势、面对新的国际关系,人们不得不采取的规避风险的方法。这也是发展中国家来规避各种风险,进一步发展我们之间的贸易的一种新的尝试。

  

   这种尝试可以是多样的,比如说这次是用的这个货币,下次也许用其他的货币,这都是可能的,这不一定必然是对某种货币未来在国际上的地位有什么启示,但是它显示的是面对这样新的国际形势,可能不同的企业就会寻找不同的替代办法。同时,这个事情对我们而言,非常有意义的点在于它不仅是涉及这个支付问题,可能涉及很多其他的问题,包括其他变化导致的一些新的问题,比如说高额通货膨胀、大宗商品价格上涨、气候变化。我们要达到低碳的目标,可能采取一些什么样的新的方式、新的交易,继续来扩展我们的双边、多边的经贸关系,需要我们发挥创造性。

  

   第三,在新的条件下,我们要用一些渐进的办法来实现大的结构的改变。有的时候大的变化不一定马上发生,而通过一些边际上的调整,通过循序渐进的方式,也许变化就逐步实现。比如说关于金砖国家扩容的问题,当然这个事情正在进行当中,有些国家已经提出了这样的要求,有些国家已经发表了意见等等。但是我想金砖国家扩员也可以用一种渐进的办法来实现,比如说我们先实现产业链的扩容,不一定先是成员的扩容,而是在产业链上的扩容。金砖国家合作之外,我们还可以邀请或者使得更多的其他的新兴市场国家、发展中国家的企业能够参与,形成我们之间相互合作、能够健康发展的产业链。通过这样的方式也加强新兴市场国家、发展中国家更多的联系、更多的贸易往来和投资往来,这样使我们的关系更加密切,也为未来的成员扩容打下更好的基础,创造更好的条件。所以有些事情不一定是一步到位,也不是一步就可以实现大的变化的最终目的,但是我们可以循序渐进,通过一些边际的调整,逐步能够实现。

  

   第四,为了扩大多边主义和新兴市场国家之间的合作,可以发挥一些地区的优势和地区的创新作用,比如说中国现在有一些自贸试验区,世界上其他国家也有的一些经济特区等等。我们可以先不说整个国家的体制怎么能够更好地融合和更好地合作,但是我们可以在这些自贸试验区(比如说粤港澳大湾区,这个地区有几块国家的自贸试验区)里实验一些新的方法、机制,加强金砖国家和发展中国家、新兴市场国家之间的交流和合作。这种新的方法和机制不一定一下子实现全面的变化,而是通过局部的调整、局部的创新,使得我们的体制在边际上有所突破,然后根据这些实验,我们总结好了经验,逐步地完善它,使得我们的合作机制也更加完善,可以积少成多,积局部以到全局,使得我们的合作和交流能够得到更好的发展,能够使我们的多边主义的治理结构得到巩固,使我们的全球化进程不会被逆转,而是让全球化进程获得更好的发展,也使得我们新兴市场国家得到更好的发展。我就谈这点个人的看法,供大家参考,谢谢大家。

  

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本文责编:陈冬冬
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