任洁:构建人类命运共同体面临的现实挑战和应对策略

选择字号:   本文共阅读 269 次 更新时间:2022-05-04 19:51:33

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任洁  

  

   [摘要]携手构建人类命运共同体是关乎人类生存发展的现实要求和唯一选择。实现人类命运共同体是历史发展的大趋势,具有历史必然性,但目标的达成并非一蹴而就,需要经历一个长期、艰难的过程。在现实条件下,构建人类命运共同体不仅面临着世界各国秉持的战略思维、文化价值观的差异和综合实力差距的挑战,而且还面临着世界各国核心利益冲突的挑战。要理性、客观地认识这些现实挑战,提出有针对性的应对策略,在危机中育先机,于变局中开新局,最大程度地趋利避害,使构建人类命运共同体的实践走深、走实,行稳致远。

   [关键词]人类命运共同体 国家战略思维 国家综合实力 国家核心利益

  

   人类命运共同体理念作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是习近平提出的具有战略前瞻性的全球治理方案和伟大构想,深刻体现了中国共产党对人类社会发展规律的睿智把握,凸显了中国共产党“为世界谋大同”的历史使命感和责任感。随着全球化的深入发展和世界局势的风云变幻,人类命运共同体理念日益受到国际社会的广泛关注,并得到普遍认同,已被写入联合国安理会和人权理事会决议,成为反映人类共同价值追求、汇聚力量共同创造人类美好生活的最大公约数。这个被第71届联合国大会主席彼得·汤姆森(Peter Thomson)誉为“人类在这个星球上的唯一未来”的伟大方案,深刻回答了世界各国人民最关心的问题“是什么”,以及应该“怎么做”。习近平强调:“大道至简,实干为要。构建人类命运共同体,关键在行动。”从人类命运共同体理念提出之日起,中国就一直在努力推动构建人类命运共同体的实践。中国首先提出“一带一路”倡议,并在共商共建共享原则基础上积极推动“一带一路”国际合作;在与世界各国共同应对新冠肺炎疫情“大考”时,中国倡导并积极践行全球抗疫的人类命运共同体理念;推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。在携手构建人类命运共同体的过程中,我们既要把握历史发展大趋势,看到已经取得的进展,坚定人类命运共同体终将实现的必胜信心,同时也要充分认识到这一实践的长期性、艰巨性和面临的现实挑战。习近平指出:“人类命运共同体是一个美好的目标,也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。”就各国秉持的战略思维和文化价值观的巨大差异而言,构建人类命运共同体还有很大的鸿沟需要跨越;就目前世界正经历百年未有之大变局而言,尽管大趋势是朝向多元、平等、合作方向演变,但其间必定要经历许多无法预知的变化,而这些都将成为构建人类命运共同体必须面对的现实挑战。正确认识这些现实挑战,有利于在危机中育先机,在变局中开新局,使构建人类命运共同体的实践走深、走实,行稳致远。

   一、挑战之一:世界各国之间战略思维和文化价值观的差异

   构建人类命运共同体最初是作为中国国家外交思想的顶层设计提出的。从这一理念被国际社会接受和认可的程度来看,人类命运共同体理念已经超越国界成为人类社会未来发展的价值指向。当今世界政治呈现出多极化趋势。世界各国基于不同的国情和文化传统,选择了不同的政治制度和发展道路。2021年1月25日,习近平在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表特别致辞指出:“世界上没有两片完全相同的树叶,也没有完全相同的历史文化和社会制度。各国历史文化和社会制度各有千秋,没有高低优劣之分,关键在于是否符合本国国情,能否获得人民拥护和支持,能否带来政治稳定、社会进步、民生改善,能否为人类进步事业作出贡献。各国历史文化和社会制度差异自古就存在,是人类文明的内在属性。没有多样性,就没有人类文明。多样性是客观现实,将长期存在。”但同时,我们也要看到世界政治多极化、文化多样化存在中蕴含的人类共同价值追求,如世界各国都追求和平、发展、公平、正义、民主、自由,世界各国人民都对美好生活怀有热切向往,这些共同的追求成为人类命运共同体理念被国际社会肯定和认同的重要前提。当然,即使具备这些共识,构建人类命运共同体依然需要跨越巨大的国家战略思维和文化价值观鸿沟。

   首先,世界各国对自由、平等、民主等的理解是具体的、有差异的,甚至因彼此国家制度和意识形态的不同而截然对立。比如关于自由,美国一直标榜它是世界上最自由、最民主的国家,但美国理解的自由、民主和绝大多数发展中国家理解的自由、民主差之千里。美国理解的自由是称霸世界的自由,是随意退群、撕毁协议的自由,是干涉别国内政、输出美式民主制度的自由;而绝大多数发展中国家理解的自由是基于本国国情自主选择政治制度、自主选择本国领导人、自主选择本国发展道路的自由。世界上没有哪一个国家会反对自由、民主、平等、博爱这些共同价值。人们反对的只是建立在抽象人性论基础上的空谈,反对西方一些国家以“普世价值”为名强行输出民主、培植“代理人”、干涉他国内政的新殖民主义行径。

   其次,不同民族和国家具有不同的思维逻辑与文化价值观。世界各国基于不同的思维逻辑会作出不同的战略判断,而战略判断是一国制定国家战略的基本依据。从这个意义上讲,思维逻辑对国家战略的制定具有深刻影响。美国等西方国家遵循非此即彼的二元对立逻辑,坚持零和博弈思维,且具有强烈的“天定使命观”和“拯救世界情结”。在美国政治家眼里,世界是截然二分的,即以美国为代表的“自由世界”和以美国的敌人为代表的“邪恶世界”。美国的使命就是消灭“邪恶国家”,在全世界建立美式自由民主制度,实现“美国治下的和平”,这就是所谓的美国的光荣使命。在国家利益问题上,美国一直秉持非赢即输、非赚即亏的零和逻辑,认为根本不可能实现双赢、多赢、共赢。这种思维逻辑和文化价值观决定美国在看待和处理与中国相关的国际问题时,习惯以己之心度中国之意,误解、曲解中国的国家战略,以至于不管中国如何反复阐释中国坚持和平发展和构建人类命运共同体的决心、诚心和信心,美国依然我行我素,视中国为其最大的战略对手,防范、遏制中国的战略始终未变。

   最后,战略思维差异导致沟通错位。美国惯有的二元思维、零和思维成为中美两国进行有效沟通的巨大障碍。在美国,如何遏制中国或有派别之分,但视中国强大为最大威胁、定要遏制中国的目标却完全一致。特朗普上台后,“美国优先”“美国利益至上”成为支配美国国家行为的指挥棒,这致使其在全球抗疫过程中频繁“甩锅”“耍赖”“断供”。美国的种种表现真正是“身体已进入二十一世纪,而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代”。习近平曾说:“太平洋足够大,容得下中美两国发展。”可美国的所作所为证明它是容不下中国的,尤其容不下一个日益强大的中国。这种“不相容”根植于美国秉持的已经过时的冷战思维和国强必霸逻辑。美国戴着这种有色眼镜看待中国,当然不会客观公正。对于中国提出的人类命运共同体理念,美国一些精英认为,这是“中国想要主导亚洲秩序,削弱现有秩序,推动建立以中国为中心的安全秩序”,认为人类命运共同体理念反映出中国古时就有的“天下观念”,体现出中国的帝国梦,与时任美国总统特朗普对世界格局的看法不可调和。对于作为构建人类命运共同体重要实践平台的“一带一路”倡议,美国媒体称,“中国‘一带一路’计划是‘一个典型的地缘政治事件实例’,其雄心远超马歇尔计划或欧盟东扩”。2018年美国权威智库“新美国安全研究中心”(CNAS)发布了一份名为《权力的游戏:应对中国“一带一路”战略》的报告,报告认为“‘一带一路’最终是为中国实现经济、外交和军事领域的野心而服务的”。拜登当选后,在对抗“一带一路”倡议方面延续了特朗普的政策。2021年3、4月间,拜登先后和英国首相约翰逊、日本首相菅义伟提出由“民主国家”牵头施行一个全球基建方案。2021年6月13日,拜登在西方七国集团(G7)峰会闭幕式上提出了一项名为“重建美好世界”(Build Back Better World, 简称B3W)的倡议。这项倡议以“协助中等收入和低收入国家建设基础设施”为核心目标,其实质是替代“一带一路”倡议。中美两国之间战略思维的巨大差异导致双方战略沟通意愿和成效有限。这也成为构建人类命运共同体的巨大障碍。

   二、挑战之二:世界各国之间综合实力的差距

   当今世界正经历百年未有之大变局,一方面,随着新科技革命和产业革命的深入推进,世界各国之间的交往日益频繁、密切,全球一体化的程度进一步加深;另一方面,逆全球化、反全球化浪潮此起彼伏,传统安全和非传统安全交织难分。可以说,这个变革的时代充满了矛盾,把人类又一次抛在一个十字路口。对百年大变局的理解,人们除了深刻感受到“矛盾”的存在,更想追问究竟是什么在“变”?这个时代究竟有哪些“变”具有重要意义?

   从国际大视野来看,国际力量对比的变化正深刻影响世界的未来走向。全球治理格局和全球治理体系的变革取决于国际力量对比的变化。在经历了“两极争霸”“一超独霸”的世界格局之后,当今世界格局正在“一超多强”的基础上进一步发展演变。在世界格局变化中,世界经济格局的变化具有决定性意义。近年来,发展中国家的群体经济力量与发达国家的群体经济力量的对比已经发生了较大变化。总体说来,发展中国家的群体经济力量在提升,发达国家的群体经济力量在下降。按照经济总量计算,发展中国家经济总量已占世界经济总量的“半壁江山”;按照购买力平价计算,发展中国家的经济总量已超过发达国家,并且这一趋势还在继续。从拉动世界经济增长的动力来说,发展中国家群体已经成为拉动世界经济增长的重要动力源。从消费市场看,由于发展中国家庞大的人口规模和不断扩大的中产阶层,发展中国家对世界消费市场的贡献越来越大。而发达国家人口规模的缩小和中产阶层的“被挤压”,对各国的经济增长、社会结构和消费市场都产生了很大影响。发展中国家与发达国家群体经济力量对比的变化,会对全球治理格局产生直接影响。比如,发展中国家要求增加在国际货币基金组织中的份额、要求参与国际规则制定、要求改革现有不公正、不合理的国际秩序的呼声日益高涨,这些都在改变以往发展中国家在既有国际体系中“要么接受、要么走开”的边缘地位。

   作为世界最大的发展中国家,中国正以负责任大国的姿态日益走近世界舞台中央。中国越来越有能力、有意愿为改变不公正不合理的国际秩序、为完善全球治理体系作出积极贡献。构建人类命运共同体就是中国顺应世界历史大势、着眼长远提出的全球治理方案,具有客观的现实基础。

   虽然当今世界国际力量对比正在朝着有利于构建人类命运共同体的方向发展,但这并不意味着人类命运共同体会自然而然地实现。人类命运共同体兼具理想性和实践性,是必然性和过程性的辩证统一。实现人类命运共同体需要世界各国携手共建、共同努力。共商共建共享是构建人类命运共同体需要遵循的基本原则。但是世界各国之间综合实力的差距使共商共建共享原则的落实面临许多现实困难。一方面,世界经济格局的变化并没有根本改变东西方国家综合实力对比的现状。一国经济力量的强大是国家综合国力的重要体现,却不是国家综合实力的全部。国家综合实力还体现在军事实力、政治和文化影响力等方面。就中美两国而言,中国经济总量虽然已达到美国的70%,但中国的人均国民收入、发展均衡度、军事实力、政治和文化影响力与美国相比还有不小的差距。因此,所谓的“中国将成为世界领导者”“中国世纪已经到来”等提法是不客观的。另一方面,国家实力之间的差异使得共商共建共享原则的践行面临现实困难。践行共商共建共享原则要求各国具有平等的国际地位。只有国家不分大小、不分贫富、不分强弱,都能平等参与到国际事务中来,才谈得上共商共建共享。但实际上,国家综合实力的差异以及大国之间的战略关系决定了小国、贫国、弱国在国际事务中还处于弱势地位。

三、挑战之三:世界各国之间核心利益的冲突 (点击此处阅读下一页)

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文章来源:《世界社会主义研究》2021年第7期

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