贾康:关于十九大之后经济发展的展望

选择字号:   本文共阅读 1950 次 更新时间:2017-11-01 13:06:33

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贾康 (进入专栏)  

   (本文根据贾康先生2017年10月28日在华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办的“新时代·新供给·新动能——2017年第三季度宏观经济形势分析会”上的主旨演讲整理)

  

   谢谢何刚主编。尊敬的张冬科副理事长,王广宇院长,井贤栋监事长,尊敬的各位到会嘉宾,各位朋友大家好!我今天发言的主题是关于十九大之后经济发展的展望,时间有限,我先侧重于讲讲自己作为研究者怎么领会十九大精神的一些要领,和大家共同研讨。

   十九大报告包含着非常重要的指导精神,试从四个层面谈一下我在领会十九大报告精神方面想强调的要点。

  

   第一个层面,要勾画一下“新时代”概念。

   我们这个新的时代在十九大报告中明确表述出来,显然是关于中国现代化进程中我们与时俱进的演变之中对于所处历史方位的新判断,并会合乎逻辑地引出指导我们继续前行的新指南。

   对于推进现代化宏伟事业来说,作为主线的深化供给侧结构性改革和我们整个战略性认识的依据,我们设计指导方略的原点,我认为就在于这样一个以新时代的认识作为基础认识而展开的新的一套认识框架。

   报告明确指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代的显著标志是经过中国共产党领导人民经过近百年的奋斗,终于使近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃。“站起来”可以1949年中华人民共和国成立为标志,它首先解决的就是在辛亥革命推翻千年帝制之后孙中山先生“三民主义”的第一条,至少是解决了在中国这个几千年古老文明未中断的民族国家主要的版图上,摆脱内忧外患局面,一旦有了这样一个独立的民族国家的框架,我们站稳脚跟便马上要进入追求经济发展、追求民生,的“一五”时期,要尽快形成自己相对独立的工业体系。

   “站起来”以后,这个工业体系建设是要支持中国追赶工业革命以后其他民族国家走在前面的脚步,但走过了曲折的道路,取得一系列成就的同时也面临严峻的挑战。但终于有了改革开放新时代,以这个新时代的发展成果为支撑,我们已经看到“富起来”的这样一个总体表现。目前我们所面临的问题就是怎么“强起来”,这个历史飞跃的过程中,总书记说我们比任何时候都更接近、更有能力实现中华民族伟大复兴和现代化中国梦的目标。这样的判断当然也合乎逻辑地对应着新时代中国特色社会主义思想及其基本方略的系统化认识。在总书记报告后,我注意到其他领导人和我们媒体,已经非常明确地把这个思想标注为习近平新时代中国特色社会主义思想,记者招待会的发言人,专门解释了,这是符合国际惯例的,就好象我们谈论里根经济学,谈论凯恩斯主义,可以以主要贡献者的名字带出后面的概念。同时,我们特别要注意到这一马克思主义中国化的最新成果和党与人民实践经验和集体智慧的结晶(这也是非常标准的一个实事求是的表述),将成为我们继续追求伟大民族复兴的行动指南。

  

   第二层面,要强调一下以“不平衡”为最关键内容的关于我国社会主要矛盾的新判断和应引出的新分析。

   改革开放新时期拨乱反正、确立实事求是的思想路线之后,我们改正了阶级斗争为纲的错误,1981年十一届六中全会最高决策层面形成的文件里,表述的对于我们中国社会主要矛盾的认识,回归了党的八大的认识框架。八大所强调的先进的社会主义生产关系和落后的社会生产力之间的矛盾,在学术上有一定的研讨余地,但是它总体来说是实事求是的态度。如果从共产主义运动的发展史来看,马克思主义原理所强调的生产力适应生产关系到了列宁主义时代,又强调了生产关系的能动性。正是在列宁主义这样一个认识基础之上,有了前苏联发生的重大的革命事件和我们1949年东方中国共产党领导革命的成功。

   这个成功之后,共产党从革命党变为执政党,对整个社会在这个运行中间的矛盾,实事求是地看到了我们的社会主义生产关系的先进性,和实际的生产力支撑力之间的矛盾。在八大框架下它是强调这样一个矛盾关系,而内在隐含的认识就是必须在站起来之后继续去追求富起来、强起来。但很遗憾,在历史发展过程中,这样一个认识框架后来又被排斥到一边。到了拨乱反正的改革开放初期,终于回到八大框架以后,有一个表述上的调整,是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。这就更圆满一些:我们并不直接讲生产关系、生产力,讲的是社会主义发展生产力是要使人民日益增长的文化需要得到满足,而这个满足同我们落后的社会生产之间存在着不容忽视的矛盾。言下之意,我们必须紧紧抓住经济建设为中心去克服这个矛盾,这是我们基本路线的学理支撑。到现在将近40年了,基于进入新时代的历史方位的判断和相关分析,十九大报告明确提出这个社会主要矛盾又“转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”,这个新表述、新判断意义重大,对于我们在新时代继续推进社会主义现代化事业,我认为具有统领和指导全局的理论支柱作用。

   认识社会的基本矛盾,在基础理论层面来说要联系到我们以人为本的社会主义生产目的,社会主义的生产关系解放生产力是为了最大限度地满足人民群众不断增长的物质文化生活需要——原来六中全会形成的矛盾认识的表述已经抓住了这个供需的对立统一关系,进而要坚定地以经济建设为中心推进“三步走”现代化战略。而十九大形成的关于社会主义矛盾的新判断、新表述,是在延续原来需求与供给间对立统一认识框架基础上,顺应时代变化,明确地把原来定义的需要表述转化为需求侧更综合、更具有概括性的“人民日益增长的美好生活需要”——这个内涵是非常丰富的,物质的需要是解决生存、温饱问题,进一步还要有发展的资料与享受的资料,但物质需要绝对不是一个达标的边界,文化的需要就更丰富得多,包括人们的精神生活需要。物质文明、精神文明怎么结合发展,在原来的表述已经有了,现在我们更多地要强调综合性更高的人民日益增长的“美好生活需要”。什么是美好生活?按照学理上所说的人的需求层次,生存、温饱、发展、享受、精神文明之上,还要有我们的政治文明,法治化环境中人的人权、尊严,还要有人的更全面的发展,这种美好生活诉求在新的表述里得到了很好体现。同时,供给侧怎么回应这种需求,就必须在目标导向和问题导向的结合下,强调我们要解决的问题是发展的不平衡、不充分。

   进一步具体分析,充分与否,是动态变化中偏于总量描述的概念,而平衡与否,主要强调动态变化中直指结构状态的更偏于质量的描述。新表述是把原来的表述中间关于“落后”的问题,以“不充分”的表述延续下来,原来讲的落后的社会生产实际上也可以理解为就是不充分,而新的表述中是把“不充分”问题放在了从属于“不平衡”的位置上。不平衡不充分的问题中,我认为最关键的就是不平衡问题,这是新时代我们必须追求的“质量第一,效益优先”发展中牢牢把握的“矛盾的主要方面”。

   我注意到领导人在过去已经反复强调怎么样抓住矛盾的主要方面,而矛盾的主要方面已经认定为就是在供给侧。供给侧改革显然就是要解决结构优化的问题,以解决结构优化问题为主,来实现总体的更优化的平衡状态。关于这个新表述及其可展开的分析认识,我认为它的政策含义是十分清晰的,是与最高决策层已经反复强调、十九大报告称为建设现代化经济体系之主线的供给侧结构性改革战略方针内在契合、一脉相承的。

  

   第三层面,关于供给侧结构性改革作为着力化解社会主要矛盾主线的认识。

   既然新时代社会主要矛盾的内涵清晰地聚焦于发展的不平衡问题上,总体把握现代化战略方针的主线,就必须顺理成章地紧扣以优化结构来化解矛盾的供给侧结构性改革。

   我国经过改革开放之后近40年的超常规发展,取得一系列成就的同时,也面临着中央文件里非常明确指出的“矛盾累积隐患叠加”的复杂局面,集中体现为种种结构失衡的问题。我们现在在新的历史起点上应该争取继续大踏步跟上时代,要突破“行百里者半九十”的这样一个现代化瓶颈期,也是我们继续往前发展的冲关期。必须在目标导向、问题导向结合之下,以供给侧结构性改革和供给体系质量效益的提高来化解社会矛盾形成的潜在威胁,也就是要面对着制度结构问题,产业结构问题,区域结构问题,收入分配结构问题,人文和生态结构问题等等方面,有效地克服不平衡。

   今天在座的也包括很多来自企业界的朋友,我们企业在运行中大家所关心的很多的问题,和我现在说到从宏观层面考虑的制度、产业、区域、收入分配、人文生态问题,都是息息相关的。

   以往的宏观的需求管理,更多侧重的是总量问题,而现在必须强调的供给管理,更多侧重的是结构优化问题。我们按照主线来推进供给侧结构性改革实际上就是要以改革为核心,以现代化为主轴攻坚克难,对制度供给做有效的创新,以制度创新打开科技创新、管理创新的巨大潜力空间,形成动力体系和供给体系转型升级的系统工程式的创新。这个动力体系的创新已经非常明确地被最高决策层强调,新的动能要来自于全要素生产率为主的创新支撑因素,以这种全要素生产率支撑现代化进程在追赶—赶超的路上继续超常规发展,这样才能在化解社会主要矛盾的动态过程中,实现2020年全面小康,以及业已明确的2035年前后基本实现社会主义现代化,再进一步经过15年左右,在建国100周年、2050年这个时点,达到民族伟大复兴战略目标。可以认为,作为主线的供给侧结构性改革就是我们着力化解社会主要矛盾而实现现代化中国梦我们必须遵循的战略方针。这个战略方针和主线表述出来,在学理分析上来说它是有非常清晰的、内在逻辑上环环相扣的基本关系的。

   第四,在上面的三层认识之后,我想强调作为研究者我非常看重在总书记报告在强调这些新、强调这些变化的同时,还有非常明确的“两个不变”,就是对我国基本国情和国际地位要保持清醒头脑。

   报告强调:必须认识到我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这个强调意味深长,在新时代面临以不平衡为关键特征的社会主要矛盾的情况下,在创新和奋斗的过程中,我们必须保持清醒的头脑,牢牢把握住这两点正确认识。实际上这也就是需要牢牢地立足于我们过去已经形成认识的要经过几代、十几代,甚至可能几十代人,才能走完的社会主义初级阶段,这是个“最大实际”。十九大报告里有人统计出好几十个最大,其中之一就是所处的最大实际,是很长的一个历史阶段,而要牢牢地坚守党的基本路线,对于这个最大实际的认识,和党的基本路线邓小平说的一百年扭住不动摇,在认识上一脉相承,贯通在一起。把供给侧结构性改革的主线紧紧结合于幸福线、生命线的中国特色社会主义道路上坚持不懈的长期奋斗中,要保持我们在报告中所说到的前进定力,这是我们有底气的“无比强大的前进定力”之所在。

   顺便说一句,我已经注意到,有的学者在文章里已经明确提出我们中国已经走过了社会主义初级阶段而进入社会主义中级阶段,我作为研究者是不认同这个判断的。我觉得我们要领会十九大精神,就可以进一步研讨已经提出的类似问题。

显然共产党人的远大理想是实现共产主义,这个未来的理想结合我们这一两年大家反复讨论的“初心”、“信仰”,回到马克思主义经典作家的代表性文献,共产党宣言里说的理想是什么呢?(点击此处阅读下一页)

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本文责编:川先生
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文章来源:贾康学术平台

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