刘世锦:警惕产业空心化问题

选择字号:   本文共阅读 1180 次 更新时间:2015-08-16 22:23:57

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刘世锦 (进入专栏)  

  

   本文为国务院发展研究中心原副主任刘世锦先生在“品质中国,制造未来——首届中国制造2025高峰论坛暨发现中国制造最佳品质评选”的活动上发表的演讲。以下为演讲实录:

   刘世锦:尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们大家下午好,很高兴参加今天的中国制造2025,这样一个提高中国制造品质的活动。我想借此机会谈一下我们必须要确定制造立国的理念和战略。

   我想讲五个问题。

   第一个问题是一国竞争力的基础是制造业,大家知道中国经济增长的速度在过去的五年间是逐步放缓的。我们正在由高速增长转向中高速增长,与此同时,中国的经济结构也正在发生具有历史意义的重要转变,其中一个重要的变化就是服务业的比重超过制造业,这个变化是2013年出现的,目前中国服务业的比重已经占到GDP比重的将近一半,这种情况下我们听到了一些声音,或者评论,中国经济正在进入服务经济,已经超越了工业经济的时代。这个说法是有道理的,确实是服务经济对中国来讲是重要的发展机遇,但是在做这种描述的时候,往往包含有或明或暗的一种情绪,就是工业经济不行了,或者说工业经济已经过时了。我以为这是不对的,甚至是相当危险的?最近我看到一篇文章,就讲中国因为制造业的人士参加德国汉诺威的工业博览会,是到博览会上看了一下,中国制造的厂家产品,包括我们国内相当有影响的一些产品和厂家,是处在一个非常边缘化的问题上,中国虽然号称制造大国,但是在那个地方感觉不到,他有一种深深地忧虑,说我们中国制造会不会被边缘化呢?我仅仅看了一个报道,我又不知道是不是完整地反映了当时的情况。但如果说这个报道还有真实性的话,这种状况我也是感到非常的忧虑。

   一个国家真正的竞争力在什么地方?还在于制造业,尽管我们现在服务业的比重已经超过了制造业,但是大家一定要知道,一个国家的服务业从整体上来讲,生产率的水平是低于制造业的,而服务业中间,中国差距最大的是哪一块?我们的饭店,我们的酒店,包括咱们钓鱼台国宾馆,在全世界我们水平是相当高的,我们主要差在生产性的服务业这块,什么叫做生产性的服务业?研发、物流、金融、信息服务、会计统计、律师服务等,这些东西都是干什么的呢?大部分是为制造业服务的,叫生产性的服务业,对象是制造业,这么一些产业过去相当大的部分是在制造业企业内部的,以后发展了,就作为外包,或者叫第三方服务,发展起来以后我们起了一个名字,叫做生产性的服务业,其实是为制造业服务的。作为这一块产业,是中国比较落后的,我们缺口最大的,生产性的服务业占整个服务业的比重,发达国家一般是在30%左右,我们国家目前只有15%左右。所以我们下一步发展服务业,重点是生产性的服务业。生产性的服务业是干什么的呢?是为制造业转型升级服务的,或者说最后咱们的服务业到底发展得好不好,特别是生产性的服务业发展得好不好,最后取决于制造业本身的转型升级好不好。

   所以,生产性服务业和制造业的关系就是我们经常讲的皮和毛的关系,“皮之不存毛将焉附”。我想我们必须要非常明确地确定一个观念,就是制造立国。这个方面从全球范围来看已经有了太多的教训,比如说美国,包括日本,他们在这个方面感觉到在过去他们工业化达到相对比较高的水平,或者走向成熟以后,很多制造业转移了,包括转到中国来了。所谓他们本国遇到了产业空心化的问题,以后也在调整,包括美国现在所谓制造业的回归。中国我们作为一个后发的经济体,应该吸取这些经验教训,千万不要走到一条中国制造业衰落,空心化的状况,那样的结果就是中国产业竞争力的下降,这个亏我们是不能吃的。

   第二,我想讲一下中国制造业转型升级势在必行,制造业转型升级这个话我想大家不是今天听到的,至少是听了有十年了,甚至是更长的时间。但是为什么过去这个制造业升级升不起来呢,为什么我们现在一定要讲不行了呢,这里面最重要的区别是在过去很多年,特别是过去30多年,包括过去十几年,我们还处在一个数量扩张的阶段,行业发展很快,只要是进入这个行业,只要搞了生产就能够卖得出去,哪怕你的品质差一点,因为当时是要解决一个从无到有的问题,你有了,你就能赚钱,你就能够活下去。但是我们最近几年增长速度放缓,进入新常态,发生最重要的变化,就是我们数量快速扩张的阶段已经过去了。大家会注意到在过去的几年时间里,我们各个行业起伏很大,比如下降最快的是重工业,煤炭、钢铁、铁矿石、石油、石化建材等,有一部分行业还比较稳定,比如日用品行业有一些行业有比较快的增长和潜力,比如制药和IT行业。但是所有的行业里面增长的高峰期都已经过去了,这些行业都发生了一个很大地洗牌的过剩,举个例子,比如说汽车行业,一谈到汽车大家会想到中国生产汽车最多的地方是东北,吉林、上海,以后还有广东等一些地方。但是今年1-5月份,生产汽车最多的地方第一是重庆,第二是广汽,剩下的几个著名的地区已经排在第四、第五,甚至更往后的位置,正在发生重要的分化。这个分化最后的结果是什么呢?一定是有一些企业要出局的,这里面我想做一个形象的比喻,就是所谓的减速效应,过去比如说一个高速公路,我们的车速很高,时速160、180甚至200,现在减速了,减到80、60、甚至40,过去同样一段高速公路,单位时间里面可以通过100辆车,现在能通过多少辆车呢?只能通过60辆车,40辆车,甚至20辆车。中国当数量快速扩张的阶段过去以后,一定是行业调整重组,大洗牌的过程,这是势在必行的。

   什么企业出局了呢?竞争力比较弱的企业,我们大家都喜欢高速增长时期,高速增长时期大家日子都很好过,那个时候我们会看到很多企业都说他是好企业,现在到了调整期,有一些行业实际上处于衰落期,收缩期,处于剧烈的兼并重组期,这个时候才能真正地看出好的企业。能够活下来的企业是真正一个好的企业,这样的话我就会回答大家,现在为什么产业转型升级过去讲了多少年很难破题,现在不讲不行了,这是形势所迫的问题,是逼出来的,现在不兼并重组,不转型升级,最后是活不下去的,我们说的好企业,竞争力比较强的企业,最后是一些什么样的企业呢?一定是自己有自己的核心竞争力,一定是我们今天讲的主题,有一个很好的产品品质,而这种品质不是几天功夫,不是一个短期之内崭露头角,而是有持续的,是具有一致性的,具有可持续性的。所以,我们现在已经到了这个阶段,升级不是自己愿意不愿意升级的问题,是不升不行的问题,你想活下来,必须要升级,而转型升级所要解决的核心问题之一就是一个产品的品质问题。

   第三,我们为制造业的升级要创造一个有利的环境,制造业升级可由两种类型,一种就是创新,再一种叫做精耕,我简称是精耕细作。所谓创新就是说有一个东西以前没有过,现在有了,从无到有,这叫创新。创新这个东西,他的规律我们需要认真地思考和认识,我最近经常听到一些人,特别是一些政府说正在搞创新规划,当说到这个词的时候,我马上有一个疑问就起来了,我说你规划的东西叫创新吗?创新可以规划吗?比如说规划三年之内要搞出一个什么样的东西。也许我今天晚上就想出来了,也许三年以后,六年以后,九年以后还没有想出来。创新是具有高度不确定性的,这个东西是不可规划的。我们能做的事情,我们只是知道在什么环境之下是有可能推动创新的,比如说知识产权能得到有效保护,能够吸引一些人才到单位里面来,他们有积极性,比如有股权激励,有比较好的技术来源等等。我们只是知道有这个环境以后,有可能出一些创新的产品,但是这个创新最后到底什么时候能出来,真是不知道的,是高度不确定性的。创新是一个试错的过程,最后成功了一件产品,可能有10个人,20个人,甚至是100个人在试,最后成功的就是一两个人,95%以上的人可能最后是失败的。所以说创新是试错的过程,我们最近讲大众创新,我想这个意思是不错的,实际上就是让大众中间有能力,有愿望想创新的人都给他这个机会,最后真正能够创新成功的还是少数人,这样的话我们这个社会,大多数人要给一个创新的机会,试错,失败了以后,要给一个比较宽松的,让他能够转身的环境。所以说容忍失败,某种意义上比鼓励创新,鼓励冒险更为重要。

   其次,讲精耕,我们讲制造业的转型升级,我想在座的诸位都是专家,你们更了解,我有时候也跑一跑工厂,我本人年轻的时候,刚参加工作就是工厂里面的工人,当了五年的工人,要把活干精干细,我到工厂里面调研,问企业里面的负责人咱们到底差在什么地方,现在的装备还都是从美国、德国、瑞士,包括从日本这些地方引进的,咱们自己能不能整出一个东西呢?到底差在什么地方呢?他们说我们这么多年进步很大,我们也努力了,但是就差一点点就这一点赶不上去。我说一点点怎么能够超过去呢,他说这个东西就费劲了。我说到底要用什么劲呢?他说很多事情需要持之以恒的干很多年,得积累经验,再一个很多是需要数据的,我到咱们一些汽车厂看,汽车厂都有研发中心,设备装备水平是相当高的,为什么和跨国公司比起来还有很大差距呢,说差就差在试验数据上,这些东西都是需要静下心来,这个方面就是我们怎么能把活做细,精耕细作,过去我们叫广种薄收,遍地开花,现在需要精耕细作,需要把这个功夫练一下。从这个角度来讲,我以为我们特别需要倡导一种制造业的文化,里面可能有一些核心词,关键词,比如专注,认真,精制,持续等。这些东西听起来很平淡,很多人听了以后问这些有什么意思呢,这都是上小学的时候老师告诉我们的,其实我们很缺的一些东西都是最基本的东西,我是想高速增长的年代已经过去了,过去机会很多,大家心都很浮躁,净不下来,都是看这是什么东西?我们多赚点钱,比如说以前是做制造业的,搞个什么产品,最后一看人家搞房地产赚的钱,人家搞了一个项目就比我搞十几年收入都多,所以就忍耐不住去搞房地产了。看股市炒股票很赚钱,所以去炒股票吧,外面的诱惑太多,现在房地产的高峰期已经过去了,炒股的现在心应该也静下来了,由喧嚣回归平静,干一点自己本业的事情。

   从制造业的角度讲可否干一些具体的事情,特别是讲到政府应该创造环境,最近我到一些城市调研,特别是制造业基础比较好的城市,跟一些领导同志们也在探讨,比如说咱们有一些工厂,特别是搞制造业的工厂,有一些能工巧匠,一些技能工人,一些老师傅,他们是很想发挥自己作用的,但是工资很低,没有地位,也没有人重视。能不能把他们重视起来呢?比如我们某个企业里面,树一个十大技能标杆工人,或者叫标兵、模范,树十个二十个人,把收入增加一些,其实也不用太多,有一些人加上一两千块钱很满足,给他一个名,给他一张纸,说你是什么什么标兵,能不能鼓励一下呢?就是要把这些事情做起来,包括现在技术工人的培养,技工的培训等,如果哪个地方确实搞得比较好,也可以宣传宣传,重点宣传一下。就是所谓的精耕细作,把活做细的,我们以前是从无到有,现在是从粗到精,这个方面下的功夫了的地方、企业和个人,好好的表扬一下,尽量的创作一种氛围,这就是制造业文化。

   第四,制造业升级一个重要的领域就是互联网+制造业,最近这个题目讲得很多,有人甚至问这样的问题,说到底是互联网+制造业,还是制造业+互联网?我听了半天,我说有区别吗?他们说有区别,在我看来没有区别。无非就是换两个合在一起,一定要问为什么合在一起,一定要解决这个问题,“互联网+”,首先得说互联网到底解决了什么问题?我最近和一些同志在讨论,我们感觉到实际上主要解决了信息密度的问题,具体来讲第一是信息渗透的问题,比如说我们此时此刻在这里开会,弄一个视频转播的话全世界可以跟你同时看见。信息不对称是什么意思呢?就是双方在做生意,你知道的我不知道,你可能就拿我一把,有时候你可能会骗我,我们在经济中的不公平交易,包括体制机制的问题都是由于信息不对称造成的。

第三种类型就是所谓的信息分离,比如说现在搞网络,最近请大家注意网购发展起来以后是有代价的,北京的商场我有时候去逛一逛,人最多的是五层和地下一层,这些楼层都是吃饭的,中间的几层往往顾客没有营业员多,(点击此处阅读下一页)

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